Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

1.1. В каком порядке осуществляется возврат излишне удержанного у налогоплательщика и перечисленного в бюджет ндфл (ст. Ст. 78, 231 нк рф)?

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 01.01.2011.

В п. 1 ст. 231 НК РФ указано, что излишне удержанный НДФЛ налоговый агент возвращает физическому лицу по заявлению последнего. Порядок и возврат указанных средств из бюджета налоговому агенту Кодекс не определяет.

По данному вопросу есть четыре точки зрения.

Официальная позиция Минфина России заключается в том, что налоговый агент должен вернуть налог физическому лицу (по заявлению последнего) и только после этого обратиться за переплатой в налоговый орган. Произвести возврат путем зачета в счет будущих платежей в бюджет по другим физическим лицам нельзя. Есть судебные решения и консультации авторов, подтверждающие данную точку зрения.

Ранее финансовое ведомство высказывало другое мнение: налоговый агент может осуществить возврат путем проведения зачета в счет будущих платежей. Аналогичное мнение высказывают и некоторые авторы.

В то же время налоговое ведомство считает, что налоговый агент обязан возвратить налог физлицу независимо от факта и стадии процедур урегулирования взаимоотношений с налоговым органом. Есть судебные решения и работа автора, в которых отражена следующая точка зрения: агент может вернуть из бюджета излишне уплаченный НДФЛ до его возврата налогоплательщику.

Вместе с тем есть судебный акт, согласно которому работодатель может вернуть работнику, предъявившему уведомление о праве на имущественный вычет, НДФЛ за счет налога, удержанного у других сотрудников. Это связано с тем, что положениями ст. ст. 78, 231 НК РФ не определены порядок и последовательность действий инспекции и налогового агента при возврате излишне удержанного НДФЛ.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Налоговый агент должен вернуть НДФЛ физическому лицу, после чего подать заявление о возврате в налоговый орган

Письмо Минфина России от 11.05.2010 N 03-04-06/9-94

Финансовое ведомство отметило, что согласно п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанные налоговым агентом суммы налога подлежат возврату при представлении налогоплательщиком заявления. Возврат налоговому агенту производится инспекцией на основании соответствующего заявления.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 25.08.2009 N 03-04-06-01/222

Письмо Минфина России от 14.01.2009 N 03-04-05-01/5

Письмо Минфина России от 20.10.2008 N 03-04-06-01/308

Письмо Минфина России от 17.09.2008 N 03-04-06-01/272

Письмо УФНС России по г. Москве от 23.04.2010 N 20-14/3/043349

Письмо Минфина России от 03.04.2009 N 03-04-06-01/76

Разъясняется, что Налоговый кодекс РФ не содержит положений, устанавливающих, что возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы НДФЛ может быть осуществлен налоговым агентом только после завершения процедуры возврата этих сумм самому налоговому агенту.

Письмо Минфина России от 06.08.2010 N 03-04-06/6-172

Финансовое ведомство разъяснило, что если сумма переплаты, образовавшаяся при перерасчете ставки НДФЛ (с 30 на 13 процентов), зачтена не полностью, то налоговый агент по заявлению налогоплательщика может вернуть налог (ст. 78 НК РФ), после чего вправе сам подать заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного НДФЛ в налоговый орган.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 05.05.2008 N 03-04-06-01/115

Письмо Минфина России от 09.06.2009 N 03-04-06-01/130

Финансовое ведомство разъясняет, что возврат излишне удержанного НДФЛ физическому лицу (по его заявлению) осуществляет налоговый агент, который после этого может подать заявление о зачете (возврате) излишне уплаченного налога в инспекцию. При этом указано, что Налоговый кодекс РФ не предусматривает возможности возврата излишне удержанного НДФЛ путем проведения одностороннего зачета с бюджетом за счет суммы налога по другим физическим лицам.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 28.01.2009 N 03-04-06-01/8

Письмо Минфина России от 19.01.2009 N 03-04-06-01/3

Письмо Минфина России от 23.12.2008 N 03-04-06-01/380

Письмо Минфина России от 13.10.2008 N 03-04-06-01/305

Письмо Минфина России от 22.02.2008 N 03-04-06-01/41

Письмо Минфина России от 26.12.2007 N 03-04-06-01/456

Письмо Минфина России от 29.05.2007 N 03-04-06-01/163

Финансовое ведомство указало, что налоговый агент может вернуть излишне удержанную сумму НДФЛ на основании ст. ст. 78 и 79 НК РФ.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.03.2010 по делу N А61-263/2009

Суд указал, что у налогового агента возникает право на возврат из бюджета излишне уплаченного НДФЛ при наличии доказательств о возврате налогоплательщикам излишне удержанного налога из их дохода.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.09.2009 по делу N А65-7223/2009

Постановление ФАС Уральского округа от 17.01.2006 N Ф09-6193/05-С2 по делу N А71-418/05

Консультация эксперта, 2010

Постановление ФАС Уральского округа от 16.01.2007 N Ф09-11768/06-С2 по делу N А47-10157/05

Суд указал, что излишне удержанная сумма НДФЛ может быть возвращена на основании заявления физического лица, поданного налоговому агенту, и заявления налогового агента в инспекцию.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 10.04.2006 N Ф09-2378/06-С2 по делу N А47-10968/05

Консультация эксперта, 2007

Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 22.09.2006

Автор отмечает, что согласно положениям ст. 231 НК РФ налоговый агент вправе обратиться в инспекцию с заявлением о возврате из бюджета соответствующих сумм налога только после возврата работнику излишне удержанного НДФЛ за счет собственных средств.

Позиция 2. Налоговый агент может произвести возврат НДФЛ путем проведения зачета в счет предстоящих платежей

Письмо Минфина России от 11.05.2010 N 03-04-06/9-94

Рассматривая вопрос о предоставлении имущественного вычета с начала налогового периода, финансовое ведомство указало, что возвращать налог физическому лицу в этом случае не нужно. Вместо этого налоговый агент осуществляет зачет суммы НДФЛ в счет предстоящих платежей.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 11.08.2005 N 03-05-01-04/263

Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 08.08.2006 N 03-05-01-04/243 ("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2006, N 5)

Письмо УФНС России по г. Москве от 31.01.2007 N 28-11/008420

По мнению налогового органа, образовавшуюся при перерасчете ставки НДФЛ (с 30 на 13 процентов) переплату налоговый агент может направить в счет предстоящих платежей по налогу.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Кадровый дефицит восполняем иностранцами ("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 11)

Консультация эксперта, 2010

Автор, ссылаясь на Письмо Минфина России от 11.05.2010 N 03-04-06/9-94, отметил, что до 01.01.2011 возврат излишне удержанного НДФЛ производится налоговым агентом за счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому налогу.

Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 05.04.2007 N 03-04-06-02/60 ("Консультант", 2007, N 12)

Автор со ссылкой на Письмо УФНС России по г. Москве от 31.01.2007 N 28-11/008420 отмечает, что столичные налоговые органы разрешают зачесть излишне уплаченный НДФЛ в счет общих платежей агента по этому налогу.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 05.04.2007 N 03-04-06-02/60 "Расчет "зарплатных" налогов с выплат иностранцам" ("Нормативные акты для бухгалтера", 2007, N 10)

Позиция 3. Налоговый агент имеет право вернуть из бюджета излишне уплаченный НДФЛ до его возврата налогоплательщику

Письмо ФНС России от 03.09.2008 N 3-5-04/469@

Финансовое ведомство пояснило, что налоговый агент, который не находится в стадии банкротства или ликвидации на момент подачи налогоплательщиком заявления о возврате, обязан возвратить налог физическому лицу независимо от факта и стадии процедур урегулирования взаимоотношений с налоговым органом.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо УФНС России по г. Москве от 19.03.2010 N 20-14/3/029018@

Постановление ФАС Московского округа от 04.04.2011 N КА-А40/1396-11 по делу N А40-53694/10-140-315

Суд установил, что налоговый агент обратился в инспекцию за возвратом излишне уплаченного НДФЛ. При этом излишне удержанный налог не был возвращен налогоплательщику. Суд, оценив обстоятельства дела, указал, что в случае, когда возврат излишне удержанного налога налогоплательщику возлагается законом на налогового агента, налог из бюджета может быть возвращен последнему. Также суд отклонил довод инспекции о том, что ст. 78 НК РФ регулирует лишь отношения между налогоплательщиком и налоговым органом и не применяется при обращении работника к налоговому агенту. Исходя из этого, суд удовлетворил требования организации обязать возместить излишне уплаченный НДФЛ.

Постановление ФАС Московского округа от 21.02.2008 N КА-А40/899-08-П по делу N А40-68998/06-20-367

Суд отметил, что положениями ст. ст. 78, 231 НК РФ не определены порядок и последовательность действий налогового органа и налогового агента при осуществлении возврата НДФЛ. Данные нормы не содержат условия о том, что организация вправе обратиться в инспекцию с заявлением о возврате излишне удержанных сумм НДФЛ только после выплаты этих сумм налогоплательщику. Основанием для обращения налогового агента с заявлением о возврате излишне удержанного НДФЛ в налоговый орган является заявление налогоплательщика.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.07.2006, 19.07.2006 N Ф03-А73/06-2/1859 по делу N А73-11111/2005-50

Суд отклонил доводы инспекции о том, что налоговый агент должен был сначала вернуть ошибочно перечисленную сумму налога физическим лицам, а затем обратиться за ее возвратом, поскольку это противоречит п. 9 ст. 226 НК РФ, согласно которому уплата налога за счет налоговых агентов не допускается.

Аналогичные выводы содержит...

Практическое пособие по НДФЛ

Позиция 4. Налоговый агент может вернуть НДФЛ за счет сумм налогов, удержанных из доходов других работников

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.10.2010 по делу N А26-2065/2010

По мнению инспекции, работодатель неправомерно вернул работнику, предъявившему уведомление о праве на имущественный вычет, НДФЛ за счет налога, удержанного у других сотрудников, при отсутствии заявления о возврате. Суд отклонил доводы налогового органа, отметив, что ст. ст. 78, 231 НК РФ не установлены порядок и последовательность действий инспекции и налогового агента при возврате физическим лицам излишне удержанного НДФЛ. Поскольку действия организации не повлекли непоступление налога в бюджет, основания для доначисления НДФЛ и привлечения к ответственности по ст. 123 НК РФ отсутствуют. Кроме того, суд принял во внимание, что заявление на предоставление вычета было подано до принятия решения налоговым органом.

1.2. Может ли налоговый агент зачесть НДФЛ, исчисленный и удержанный по ставке 30 процентов, после приобретения физическим лицом в течение налогового периода статуса резидента РФ (ст. ст. 207, 226 НК РФ)?

Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица - налоговые резиденты РФ и физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами, но получающие доходы от источников в РФ (ст. 207 НК РФ). Согласно п. 2 указанной статьи налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

В соответствии с общими правилами ст. 224 НК РФ налоговая ставка в отношении доходов нерезидентов устанавливается в размере 30 процентов, в то время как доходы резидентов РФ облагаются по ставке 13 процентов.

Исчисление и уплата НДФЛ производятся налоговым агентом в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых он является, с зачетом ранее удержанных сумм налога (п. 2 ст. 226 НК РФ). Налог применительно к доходам, облагаемым по ставке 30 процентов, исчисляется налоговым агентом отдельно по каждой сумме указанного дохода, начисленного налогоплательщику. Исчисление налога в отношении доходов, облагаемых по ставке 13 процентов, производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога (п. 3 ст. 226 НК РФ).

С 01.01.2011 в п. 1.1 ст. 231 НК РФ установлено, что если физическое лицо в течение налогового периода приобретает статус налогового резидента РФ, то оно может обратиться в налоговый орган за возвратом суммы НДФЛ, образовавшейся в связи с перерасчетом по итогу налогового периода. При этом необходимо подать декларацию, а также документы, подтверждающие статус налогового резидента. Возврат осуществляется в порядке, предусмотренном в ст. 78 НК РФ.

В Налоговом кодексе РФ прямо не установлена возможность зачета налоговым агентом суммы НДФЛ, удержанного ранее по ставке 30 процентов, после приобретения физическим лицом в текущем налоговом периоде статуса налогового резидента РФ.

Официальная позиция, выраженная Минфином России и ФНС России, УФНС России по г. Москве состоит в том, что налоговый агент вправе зачесть НДФЛ, удержанный до получения налогоплательщиком статуса налогового резидента по ставке 30 процентов. Аналогичная точка зрения выражена и в авторских публикациях.

Судебной практики нет.

По вопросу определения момента, с которого налоговый агент может зачесть удержанный по ставке 30 процентов НДФЛ после приобретения физическим лицом статуса резидента, см. Энциклопедию спорных ситуаций по НДФЛ и взносам во внебюджетные фонды.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 15.11.2012 N 03-04-05/6-1301

Минфин России указал, что если в течение налогового периода работник приобрел статус налогового резидента и этот его статус больше не может измениться (т.е. физическое лицо находится в Российской Федерации более 183 дней в текущем налоговом периоде), то суммы выплаченного ему вознаграждения облагаются по ставке 13 процентов с начала налогового периода. В таком случае возврат в связи с перерасчетом суммы налога производится по итогам налогового периода налоговым органом. Также финансовое ведомство отмечает, что, поскольку НДФЛ исчисляется нарастающим итогом, суммы налога, удержанные по ставке 30 процентов до получения налогоплательщиком статуса налогового резидента, подлежат зачету налоговым агентом при определении налоговой базы нарастающим итогом.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 16.04.2012 N 03-04-06/6-113

Письмо Минфина России от 05.04.2012 N 03-04-05/6-443

Письмо Минфина России от 10.02.2012 N 03-04-06/6-30

Письмо Минфина России от 18.01.2012 N 03-04-06/6-7

Письмо Минфина России от 30.11.2011 N 03-04-06/6-324

Письмо Минфина России от 11.10.2011 N 03-04-06/6-263

Письмо Минфина России от 07.10.2011 N 03-04-05/3-716

Письмо Минфина России от 28.09.2011 N 03-04-06/6-242

Письмо Минфина России от 22.09.2011 N 03-04-06/6-233

Письмо Минфина России от 21.09.2011 N 03-04-06/6-226

Письмо Минфина России от 19.09.2011 N 03-04-06/6-224

Письмо Минфина России от 14.09.2011 N 03-04-06/6-219

Письмо Минфина России от 14.09.2011 N 03-04-06/6-220

Письмо Минфина России от 06.09.2011 N 03-04-06/6-204

Письмо Минфина России от 05.09.2011 N 03-04-06/6-201

Письмо Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-06/6-199

Письмо Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-05/6-628

Письмо Минфина России от 01.09.2011 N 03-04-06/6-196

Письмо Минфина России от 01.09.2011 N 03-04-06/6-195

Письмо Минфина России от 30.08.2011 N 03-04-06/4-193

Письмо Минфина России от 26.08.2011 N 03-04-06/1-192

Письмо Минфина России от 12.08.2011 N 03-04-08/4-146

Письмо ФНС России от 21.09.2011 N ЕД-4-3/15413@

Письмо ФНС России от 05.09.2011 N ЕД-2-3/738@

Письмо УФНС России по г. Москве от 15.08.2012 N 20-14/074684@

Письмо УФНС России по г. Москве от 13.08.2012 N 20-14/073718@

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2011

Консультация эксперта, 2011

Консультация эксперта, 2011

Книга: Годовой отчет 2011 (Крутякова Т.Л.) ("АйСи Групп", 2011)

Статья: Налоги и взносы с белорусских граждан (Юхневич-Лелива А.) ("Практическая бухгалтерия", 2011, N 12)

Статья: Иностранные работники: порядок уплаты НДФЛ и страховых взносов (Соболева Е.А.) ("Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 11)

Статья: Обзор писем Минфина по вопросам исчисления и уплаты НДФЛ (Нестеров С.Е.) ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 11)

Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 07.10.2011 N 03-04-05/3-716 (Носова О.В.) ("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2011, N 11)

Статья: Резиденты, нерезиденты и НДФЛ ("Налоговый вестник", 2011, N 10)

1.3. С какого момента налоговый агент может зачесть НДФЛ, исчисленный и удержанный по ставке 30 процентов, после приобретения физическим лицом в течение налогового периода статуса резидента РФ (ст. ст. 207, 226 НК РФ)?

Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица - налоговые резиденты РФ и физические лица, не являющиеся налоговыми резидентами, но получающие доходы от источников в Российской Федерации (ст. 207 НК РФ). Согласно п. 2 указанной статьи налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

В соответствии с общими правилами ст. 224 НК РФ налоговая ставка в отношении доходов нерезидентов устанавливается в размере 30 процентов, в то время как доходы резидентов РФ облагаются по ставке 13 процентов.

Исчисление и уплата НДФЛ производятся налоговым агентом в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых он является, с зачетом ранее удержанных сумм налога (п. 2 ст. 226 НК РФ).

С 01.01.2011 в п. 1.1 ст. 231 НК РФ установлено, что если физическое лицо в течение налогового периода приобретает статус налогового резидента РФ, то оно может обратиться в налоговый орган за возвратом суммы НДФЛ, образовавшейся в связи с перерасчетом по окончании налогового периода.

В Налоговом кодексе РФ прямо не установлена возможность зачета налоговым агентом суммы НДФЛ, удержанного ранее по ставке 30 процентов, после приобретения физическим лицом в текущем налоговом периоде статуса налогового резидента РФ.

Однако согласно позиции Минфина России и ФНС России налоговый агент вправе осуществить такой зачет (Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ).

В связи с этим возникает вопрос: с какого момента налоговый агент вправе провести такой зачет - с месяца приобретения статуса резидента или с месяца, начиная с которого статус физического лица в текущем налоговом периоде не может измениться?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция, выраженная Минфином России и ФНС России, состоит в том, что налоговый агент может зачесть удержанный по ставке 30 процентов НДФЛ начиная с месяца, в котором число дней пребывания работника в России превысило 183 дня. Аналогичная точка зрения выражена в авторских публикациях.

В то же время есть работа автора с выводом о том, что зачет может проводиться с момента приобретения статуса резидента РФ.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Зачет можно проводить после того, как статус физического лица в налоговом периоде не может измениться, т.е. начиная с месяца, в котором пребывание работника в РФ в текущем налоговом периоде превысило 183 дня

Письмо Минфина России от 15.11.2012 N 03-04-05/6-1301

Финансовое ведомство указало, что зачет НДФЛ, удержанного с физического лица до получения им статуса резидента, проводится начиная с месяца, в котором число дней пребывания работника в РФ в текущем налоговом периоде превысило 183 дня.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 16.04.2012 N 03-04-06/6-113

Письмо Минфина России от 05.04.2012 N 03-04-05/6-443

Письмо Минфина России от 10.02.2012 N 03-04-06/6-30

Письмо Минфина России от 18.01.2012 N 03-04-06/6-7

Письмо Минфина России от 30.11.2011 N 03-04-06/6-324

Письмо Минфина России от 11.10.2011 N 03-04-06/6-263

Письмо Минфина России от 07.10.2011 N 03-04-05/3-716

Письмо Минфина России от 28.09.2011 N 03-04-06/6-242

Письмо Минфина России от 22.09.2011 N 03-04-06/6-233

Письмо Минфина России от 21.09.2011 N 03-04-06/6-226

Письмо Минфина России от 19.09.2011 N 03-04-06/6-224

Письмо Минфина России от 14.09.2011 N 03-04-06/6-220

Письмо Минфина России от 14.09.2011 N 03-04-06/6-219

Письмо Минфина России от 06.09.2011 N 03-04-06/6-204

Письмо Минфина России от 05.09.2011 N 03-04-06/6-201

Письмо Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-06/6-199

Письмо Минфина России от 02.09.2011 N 03-04-05/6-628

Письмо Минфина России от 01.09.2011 N 03-04-06/6-195

Письмо Минфина России от 01.09.2011 N 03-04-06/6-196

Письмо Минфина России от 30.08.2011 N 03-04-06/4-193

Письмо Минфина России от 26.08.2011 N 03-04-06/1-192

Письмо Минфина России от 12.08.2011 N 03-04-08/4-146

Письмо ФНС России от 21.09.2011 N ЕД-4-3/15413@

Письмо ФНС России от 05.09.2011 N ЕД-2-3/738@

Письмо УФНС России по г. Москве от 15.08.2012 N 20-14/074684@

Письмо УФНС России по г. Москве от 13.08.2012 N 20-14/073718@

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2011

Консультация эксперта, 2011

Книга: Годовой отчет 2011 (Крутякова Т.Л.) ("АйСи Групп", 2011)

Статья: Налоги и взносы с белорусских граждан (Юхневич-Лелива А.) ("Практическая бухгалтерия", 2011, N 12)

Статья: Иностранные работники: порядок уплаты НДФЛ и страховых взносов (Соболева Е.А.) ("Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 11)

Статья: Обзор писем Минфина по вопросам исчисления и уплаты НДФЛ (Нестеров С.Е.) ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 11)

Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 07.10.2011 N 03-04-05/3-716 (Носова О.В.) ("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2011, N 11)

Статья: Резиденты, нерезиденты и НДФЛ ("Налоговый вестник", 2011, N 10)

Позиция 2. Зачет можно проводить начиная с месяца, в котором физическое лицо приобрело статус резидента РФ

Статья: Возврат налога на доходы физических лиц при смене работником налогового статуса (Сидорова И.В.) ("Бухгалтер и закон", 2012, N 1)

В публикации рассмотрена ситуация, в которой физическое лицо въехало в Россию 15.12.2010. Автор указал, что при исчислении 183-дневного срока учитываются в том числе дни, относящиеся к предыдущему календарному году. Следовательно, в данной ситуации физическое лицо приобрело статус резидента РФ в июне 2011 г. Это значит, что его доходы должны облагаться уже по ставке 13 процентов.

С этого же месяца работодатель может зачесть сумму НДФЛ, удержанного по ставке 30 процентов, в счет уплаты НДФЛ по ставке 13 процентов.

1.4. Может ли организация (индивидуальный предприниматель), не являющаяся налоговым агентом, требовать в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ, возврата НДФЛ, по ошибке удержанного у налогоплательщика (ст. 226 НК РФ)?

Налоговый агент должен удержать и уплатить НДФЛ со всех доходов налогоплательщиков, источником которых он является, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 НК РФ.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

Согласно п. 10 ст. 78 НК РФ, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением установленного срока (более одного месяца со дня получения налоговым органом заявления), на сумму излишне уплаченного налога начисляются проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Правила, установленные ст. 78 НК РФ, распространяются и на налоговых агентов (п. 14 ст. 78 НК РФ).

Однако Налоговым кодексом РФ не разъясняется, каким образом организация (предприниматель) может вернуть НДФЛ из бюджета, если в силу закона она не является налоговым агентом, но при этом ошибочно удержала налог с доходов физического лица.

Официальной позиции нет.

Есть решение суда, согласно которому организация, ошибочно удержавшая НДФЛ при выплате налогоплательщику денежных средств по договору купли-продажи имущества, не является по отношению к продавцу - физическому лицу налоговым агентом. Применение к этой ситуации положений ст. 78 НК РФ, регламентирующих возврат излишне уплаченных сумм налога из бюджета, неправомерно.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Центрального округа от 25.05.2010 по делу N А23-4516/2009А-14-150

По мнению организации, НДФЛ, ошибочно удержанный у налогоплательщика при выплате ему вознаграждения по договору купли-продажи земельного участка и перечисленный в бюджет, является излишне уплаченным и подлежит возврату. Суд, направляя дело на новое рассмотрение, отметил, что организация не являлась по отношению к продавцу - физическому лицу налоговым агентом. В данном случае применение положений ст. 78 НК РФ, регламентирующих возврат налога и начисление процентов, неправомерно.