Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

1.10. Может ли налоговый орган доначислить ндфл и пени при выездной налоговой проверке, если ранее налоговым агентом была представлена справка по форме 2-ндфл (ст. 70, п. 2 ст. 230 нк рф)?

С 01.01.2011 налоговые агенты должны представлять в инспекцию сведения о доходах физических лиц, суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджет налогов по форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@. Данным документом предусмотрено, что при начислении налога с доходов физических лиц, полученных ими начиная с 2011 г., налоговый агент должен также отражать в справке сумму НДФЛ, перечисленного в бюджет. Сведения о доходах физлиц нужно подавать в инспекцию по итогам налогового периода не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Об этом говорится в ст. 230 НК РФ.

Решением ВАС РФ от 30.03.2011 N ВАС-1782/11 было отказано в признании частично недействительным данного Приказа. ВАС РФ указал на обязанность налоговых агентов представлять сведения об исчислении и удержании, а также о перечислении в бюджет НДФЛ применительно к конкретному физическом лицу.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ (в ред. до 01.01.2011) налоговые агенты должны были представлять в инспекцию по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и начисленных и удержанных суммах налога за налоговый период ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Такая форма была утверждена Приказом ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@.

В соответствии с ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу решения по результатам проверки. Данные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней. Может ли налоговый орган после проверки справки по форме 2-НДФЛ выставить требование и как в этом случае считать сроки на принудительное взыскание налогов, Налоговый кодекс РФ не разъясняет.

Официальной позиции нет.

Есть судебные решения, в которых отмечается, что на основании справки по форме 2-НДФЛ налоговый орган не может проверить, перечислен ли удержанный НДФЛ. О неполном перечислении в бюджет сумм налога становится известно только в ходе проведения выездной налоговой проверки. Следовательно, налоговый орган может доначислить НДФЛ по результатам выездной налоговой проверки, даже если ранее была представлена справка 2-НДФЛ. Аналогичную точку зрения поддерживают некоторые авторы.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2011 по делу N А56-25496/2010

Суд указал, что в справке по форме 2-НДФЛ отсутствуют необходимые и достаточные сведения для проверки факта перечисления в бюджет НДФЛ, что препятствует исчислению пеней и выставлению в адрес налогового агента требования об их уплате. Следовательно, о несвоевременном перечислении в бюджет сумм НДФЛ инспекции стало известно лишь в ходе проведения выездной налоговой проверки. Кроме того, суд отметил, что налоговый орган не обязан был проводить проверку справки по форме 2-НДФЛ, поскольку камеральная проверка не предусматривает проверку документов, не служащих основанием для исчисления и перечисления налога. На этом основании суд указал, что налоговым органом не пропущен срок выставления требований по уплате пеней.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 08.05.2009 по делу N А56-14947/2008

Постановление ФАС Центрального округа от 07.09.2009 по делу N А14-7274/2008-188/24

Постановление ФАС Московского округа от 25.04.2011 N КА-А40/1611-11-2 по делу N А40-27499/09-98-112

Суд отклонил довод организации об обязанности налогового органа направить требование о перечислении в бюджет удержанных, но не перечисленных сумм НДФЛ на основании справки 2-НДФЛ. Суд указал, что справка 2-НДФЛ не содержит сведений для проверки факта перечисления в бюджет НДФЛ, что препятствует выставлению требования об уплате налога и пеней. Неосуществление проверки представленных справок не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов налогового агента и одновременно не ограничивает право налогового органа на проведение выездной налоговой проверки.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.05.2009 по делу N А66-4514/2008 (Определением ВАС РФ от 31.07.2009 N ВАС-9277/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.03.2009 по делу N А42-3943/2008

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2009 по делу N А05-4665/2008

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.07.2008 по делу N А52-213/2008

Консультация эксперта, 2009

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.07.2007 N А33-785/07-Ф02-3409/07, А33-785/07-Ф02-4570/07 по делу N А33-785/07

Суд указал, что сведения по форме 2-НДФЛ не содержат дат выплаты доходов, не отвечают требованиям налоговой декларации, поэтому не являются основанием для проведения камеральной проверки и начисления пеней.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Анализ ошибок, допускаемых при расчете НДФЛ ("Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", 2010, N 2)

Консультация эксперта, 2007