Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

1. Ндфл. Оплата штрафов

1.1. Облагается ли НДФЛ оплата работодателем - собственником транспортного средства штрафа за нарушение его работником правил дорожного движения во время управления данным транспортным средством, если указанные суммы с виновного лица не взыскиваются (ст. 2.6.1 КоАП РФ, пп. 1 п. 2 ст. 211, ст. 226 НК РФ)?

При определении налоговой базы согласно п. 1 ст. 210 НК РФ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 211 НК РФ к доходам в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

В отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (за исключением доходов, указанных в ст. ст. 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 НК РФ), исчисление и уплата НДФЛ производятся налоговыми агентами. Данное положение предусмотрено п. 2 ст. 226 НК РФ.

К административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности. В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный последнему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

На основании ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

Согласно ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Возникает вопрос: облагается ли НДФЛ оплата работодателем - собственником транспортного средства штрафа за нарушение его работником правил дорожного движения во время управления данным транспортным средством, если указанные суммы с виновного лица впоследствии не взыскиваются?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция Минфина России состоит в том, что в случае нарушения работником правил дорожного движения организации причиняется ущерб в виде штрафа, который она должна уплатить как собственник транспортного средства. Если организация не взыскивает со своего работника сумму причиненного ей ущерба, у физического лица возникает доход в натуральной форме. Указанный доход облагается НДФЛ. Аналогичного мнения придерживаются некоторые авторы.

Однако ФНС России считает, что в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлекается собственник транспортного средства. Следовательно, в случае уплаты штрафа организацией у физического лица - водителя транспортного средства объекта налогообложения по НДФЛ не возникает. Есть работы авторов с аналогичными выводами. Кроме того, ряд авторов в качестве подтверждения своей позиции приводит Постановление ФАС Московского округа от 15.03.2006 N КА-А40/1434-06 по делу N А40-36517/05-140-128. В указанном Постановлении содержится вывод суда о том, что в случае возмещения работодателем ущерба, причиненного его работниками третьим лицам, у физических лиц облагаемого НДФЛ дохода не возникает. Такой ущерб в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ оплачивается за само предприятие, являющееся владельцем транспортных средств, а не за его работников.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Сумма оплаченного работодателем штрафа за нарушение работником правил дорожного движения во время управления служебным транспортом облагается НДФЛ, если эта сумма впоследствии не взыскивается с виновного лица

Письмо Минфина России от 12.04.2013 N 03-04-06/12341

Минфин России разъяснил: если в результате нарушения работником правил дорожного движения к административной ответственности привлекается организация - собственник транспортного средства, ей причиняется ущерб в виде затрат по оплате суммы штрафа. В силу положений Трудового кодекса РФ работодатель вправе потребовать от виновного работника возмещения ущерба либо отказаться от его взыскания. В последнем случае у работника возникает доход в натуральной форме, облагаемый НДФЛ.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 10.04.2013 N 03-04-06/1183

Письмо Минфина России от 08.11.2012 N 03-04-06/10-310

Статья: Последствия нарушений ПДД для работника и работодателя (Булаев С.В.) ("Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 1)

Автор поясняет, что в случае отказа работодателя от взыскания с виновного работника причиненного организации ущерба у работника возникает доход (экономическая выгода) в натуральной форме, который облагается НДФЛ. К такому доходу относится и уплаченный организацией, но не взысканный с работника штраф за нарушение правил дорожного движения.

Консультация эксперта, 2012-2013

По мнению автора, если работодатель отказался от взыскания с виновного работника причиненного ущерба в виде затрат на оплату штрафа за нарушение правил дорожного движения, у работника возникает облагаемый НДФЛ доход.

Позиция 2. Сумма оплаченного работодателем штрафа за нарушение работником правил дорожного движения во время управления служебным транспортом не облагается НДФЛ

Письмо ФНС России от 18.04.2013 N ЕД-4-3/7135

В Письме рассмотрена ситуация, когда к ответственности согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ за правонарушение в области дорожного движения привлекается организация - собственник транспортного средства, которая и уплачивает штраф. Сумма административного штрафа зачисляется в бюджет в полном объеме (ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ).

По мнению ФНС России, данная сумма не может рассматриваться как доход, полученный налогоплательщиком (физическим лицом - водителем транспортного средства), и, соответственно, быть объектом налогообложения по НДФЛ.

Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 28.11.2012

Автор поясняет: если работодатель - собственник транспортного средства не обжаловал постановление по делу об административном правонарушении при наличии документов, подтверждающих, что в момент фиксации нарушения автомобилем управлял его работник, то работодатель оплачивает штраф не за физическое лицо, а за себя. В связи с этим дохода в натуральной форме у работника не возникает. Организация, оплатившая штраф, может не исчислять НДФЛ, даже если сумма данного штрафа не будет взыскана с работника, управлявшего автомобилем. Однако автор не исключает вероятность возникновения споров с контролирующими органами относительно правомерности указанной позиции.

Консультация эксперта, 2012

Автор рассмотрел ситуацию, в которой водитель организации, управляя в рабочее время служебным автомобилем, нарушил ПДД. Этот факт был зафиксирован камерой видеонаблюдения, организация была привлечена к административной ответственности и уплатила штраф, сумму которого с виновного работника не взыскала.

По мнению автора, обязанность по уплате штрафа возникает у организации, поскольку она является собственником автомобиля и именно она (а не водитель) привлечена к административной ответственности. В связи с тем что штраф уплачивался за само предприятие, у работника не возникает дохода, облагаемого НДФЛ. В качестве подтверждения своей позиции автор приводит Постановление ФАС Московского округа от 15.03.2006 N КА-А40/1434-06 по делу N А40-36517/05-140-128.

Консультация эксперта, 2012

Автор поясняет, что при привлечении организации-работодателя к административной ответственности за нарушение ее работником правил дорожного движения в случае отказа от взыскания штрафа с работника у последнего экономической выгоды не возникает, поскольку штраф надлежало уплатить организации, а не работнику. С учетом этого НДФЛ в связи с уплатой штрафа удержанию не подлежит. Однако автор не исключает вероятность возникновения споров с контролирующими органами относительно правомерности указанной позиции.

Статья: Если по вине водителя фирма "попала" на штраф (Суховская М.Г.) ("Главная книга", 2011, N 17)

Автор считает, что позицию налоговых органов относительно возникновения у работника дохода в натуральной форме при уплате организацией штрафа за нарушение им правил дорожного движения можно оспорить. Это связано с тем, что в случае привлечения к ответственности организации - собственника транспортного средства штраф налагается именно на нее, а не на водителя.

В качестве подтверждения своей позиции автор приводит Постановление ФАС Московского округа от 15.03.2006 N КА-А40/1434-06 по делу N А40-36517/05-140-128, в котором судом проверялась обоснованность требования инспекции о начислении НДФЛ на суммы возмещенного организацией ущерба, причиненного ее работниками третьим лицам. Суд пришел к выводу, что в данном случае в соответствии с нормами гражданского законодательства ущерб оплачивался за само предприятие, являющееся владельцем транспортных средств.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ И ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ