Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

4. Взносы на обязательное социальное страхование

НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ.

ОПЛАТА ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ РОДИТЕЛЯМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

4.1. Облагается ли страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сумма оплаты работнику четырех дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)?

Ситуация актуальна для правоотношений, возникших с 01.01.2011.

Согласно ст. 262 ТК РФ по письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) ему предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами.

Оплата указанных дней производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС РФ (п. 10 Разъяснений "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденных Постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 N 26/34).

С 01.01.2011 объектом обложения взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, произведенные в рамках трудовых отношений. Это предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Ранее с 01.01.2010 по 01.01.2011 страховыми взносами в ФСС РФ облагались выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц по трудовому договору.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ освобождаются от начисления взносов все виды законодательно установленных компенсаций, связанных с выполнением лицом трудовых обязанностей.

В рамках налоговых правоотношений Президиумом ВАС РФ (Постановление от 08.06.2010 N 1798/10) был рассмотрен вопрос обложения НДФЛ сумм оплаты дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов. Президиум ВАС РФ дал правовую квалификацию указанных сумм: данные выплаты носят характер государственной поддержки, направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Указанная гарантия не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. С учетом того что оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом предусмотрена ст. 262 ТК РФ, суд пришел к выводу, что она не облагается НДФЛ как иная выплата, предусмотренная действующим законодательством.

Возникает вопрос: освобождается ли от обложения страховыми взносами оплата дополнительных выходных дней работнику для ухода за детьми-инвалидами?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция, выраженная Минздравсоцразвития России и ФСС РФ, состоит в том, что спорные суммы являются выплатами в рамках трудовых отношений и облагаются взносами. Аналогичной позиции придерживаются некоторые авторы.

В то же время есть судебные акты, согласно которым оплата соответствующих выходных взносами не облагается. Указанные выплаты носят характер государственной поддержки и не являются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей. Есть работы авторов с аналогичным выводом.

Подробнее см. документы:

Позиция 1. Оплата работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом облагается взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19 (направлено ФСС РФ для учета в работе Письмом от 13.04.2011 N 14-03-11/08-3338)

Минздравсоцразвития России отметило, что с 1 января 2011 г. в ст. 7 Закона N 212-ФЗ внесены изменения, согласно которым объектом обложения взносами признаются выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. В связи с этим суммы среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами облагаются взносами в общеустановленном порядке как выплаты в рамках трудовых отношений.

Аналогичные выводы содержит...

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2011

Письмо ФСС РФ от 17.11.2011 N 14-03-11/08-13985

Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений. Следовательно, независимо от источника финансирования такой выплаты она облагается взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общеустановленном порядке.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо ФСС РФ от 15.08.2011 N 14-03-11/08-8158

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Статья: Особенности исчисления страховых взносов с сумм компенсационных выплат в пользу работников аптеки (Юсупов К.И.) ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 10)

Статья: Льготы и бонусы работнику предоставили, не забудьте про взносы ("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2012, N 5)

Статья: Нюансы расчета и оплаты взносов на социальное страхование граждан (Беспалов М.) ("Российский бухгалтер", 2012, N N 1, 3; "Кадровый вопрос", 2012, N 3)

Статья: Начисляем страховые взносы: разъясняют специалисты ФСС (Нестеров С.Е.) ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 2)

Статья: V Налоговый форум: нюансы применения новых норм по страховым взносам (Котова Л.А.) ("Российский налоговый курьер", 2012, N 9)

Автор указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами является для работника средним заработком, а не пособием. А средний заработок, сохраняемый за последним согласно законодательству, облагается взносами по общим правилам на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ как выплата, производимая в рамках трудовых отношений. Автор отмечает: ошибочно полагать, что, поскольку указанная выплата осуществляется за счет средств ФСС РФ, она не должна облагаться взносами.

Интервью: Горячая линия: расчет страховых взносов и пособий, а также новый бланк больничного в 2011 году ("Российский налоговый курьер", 2011, N 21)

По мнению автора, оплата выходных дней для ухода за детьми-инвалидами облагается страховыми взносами, поскольку отсутствует в перечне выплат, освобождаемых от взносов. Автор также отметил, что оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

Позиция 2. Оплата работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом не облагается взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Постановление ФАС Уральского округа от 05.06.2013 N Ф09-4750/13 по делу N А60-35261/2012

Суд указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка граждан, имеющих таких детей. Цель данных выплат - компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Кроме того, финансирование расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет ФСС РФ. Следовательно, спорные суммы взносами не облагаются.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 26.04.2013 N Ф09-3256/13 по делу N А76-18339/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 20.03.2013 N Ф09-1654/13 по делу N А50-17019/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 18.12.2012 N Ф09-12354/12 по делу N А71-7811/2012

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.06.2013 по делу N А27-16706/2012

Суд разъяснил, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами не является вознаграждением в рамках трудового договора (трудовых отношений), а имеет компенсационный характер. Указанные выплаты производятся в виде сохранения заработка в пользу работников, которые в силу своих семейных обязанностей осуществляют уход за ребенком-инвалидом. В своих утверждениях суд руководствовался Постановлением Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10.

Выплаты за дополнительные выходные дни, предоставленные для ухода за детьми-инвалидами, носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка граждан, имеющих детей-инвалидов. Цель таких выплат - компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается страховыми взносами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с законодательством.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.03.2013 по делу N А70-5551/2012

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.04.2013 N А19-19555/2012

Суд принял во внимание правовую позицию Президиума ВАС РФ, выраженную в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10, и указал, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с законодательством, не облагается страховыми взносами.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.03.2013 N А13-5333/2012

Суд пришел к выводу о том, что оплата дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов носит характер государственной поддержки. Она направлена на компенсацию потерь заработка родителям, обязанным осуществлять должный уход за детьми-инвалидами. Спорные суммы не являются стимулирующими выплатами, вознаграждениями, элементами оплаты труда и не облагаются страховыми взносами. Суд учел, что на основании Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 финансирование таких выплат осуществляется за счет средств ФСС РФ. Суд также указал, что данные выводы соответствуют правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10.

Постановление ФАС Московского округа от 28.02.2013 по делу N А41-24690/12

Суд указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится работодателем в силу закона независимо от положений трудовых или коллективных договоров. Указанные выплаты осуществляются вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Таким образом, суд пришел к выводу, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не облагается страховыми взносами.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2012 по делу N А05-5260/2012 (Определением ВАС РФ от 25.02.2013 N ВАС-1344/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка граждан, имеющих детей-инвалидов. При этом суд сослался на Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10. Цель таких выплат - компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Суд также учел, что оплата выходных дней осуществляется за счет средств ФСС РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорные суммы не являются вознаграждением в рамках трудового договора (трудовых отношений), а носят компенсационный характер. Поскольку все виды компенсационных выплат, предусмотренных законодательством, не облагаются взносами на основании пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, на сумму оплаты дополнительных выходных дней работнику для ухода за детьми-инвалидами взносы не начисляются.

Консультация эксперта, 2013

По мнению автора, выплаты родителям за дни отдыха по уходу за детьми-инвалидами не облагаются страховыми взносами, поскольку являются гарантированной компенсацией, а не оплатой труда.

Консультация эксперта, 2011

Автор указал, что с 1 января 2011 г. объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений. При этом автор отмечает, что понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками. Трудовые отношения предусматривают выполнение работником трудовой функции, оплату работодателем выполненной трудовой функции, а также обеспечение условий труда. Осуществляя выплату за дополнительные выходные дни родителю ребенка-инвалида, организация не оплачивает выполненный труд и не обеспечивает условия труда. В данном случае работодатель выполняет социальные обязательства, установленные Трудовым кодексом РФ для отдельных категорий работников - лиц с семейными обязанностями. По мнению автора, рассматривать такую оплату в качестве выплаты в рамках трудовых отношений нельзя.

Однако автор предупреждает, что при таком подходе работодателю не избежать споров с контролирующими органами и, возможно, придется отстаивать свою позицию в суде.

Тематический выпуск: Трудовые отношения, НДФЛ и страховые взносы: сложные вопросы из практики налогового консультирования (Брызгалин А.В., Федорова О.С., Аникеева О.Е., Королева М.В., Рогатнева М.Е., Климовский Р.В., Жалонкина И.Ю., Татаренко Н.Н., Абрамов А.П., Буров В.Ю., Быков С.С., Вылкова Е.С., Долгополова М.В., Дьякова Е.Б., Перекрестова Л.В., Ермакова Е.А., Иванов Ю.Б., Енина-Березовская А.А., Киреенко А.П., Крохина Ю.А., Майбуров И.А., Орлова Е.Н., Пансков В.Г., Пинская М.Р., Погорлецкая Ю.И., Погорлецкий А.И., Пушкарева В.М., Сорокина Т.В., Тюпакова Н.Н., Бочарова О.Ф., Фомин Г.В., Шкарупа Е.А.) ("Налоги и финансовое право", 2012, N 9)

Автор указал, что взносами во внебюджетные фонды облагаются выплаты и вознаграждения в рамках трудовых отношений. При этом под такими выплатами следует считать плату за выполнение работником трудовой функции, а именно конкретного вида поручаемой работы. Оплата по среднему заработку дополнительных выходных дней работнику для ухода за детьми-инвалидами по своей природе является выплатой с целью поддержки отдельных категорий работников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом обязанность работодателя оплатить такие дни прямо закреплена в ст. 262 ТК РФ, а не обусловлена каким-либо соглашением между работником и работодателем. Кроме того, оплата таких дней производится за счет средств ФСС РФ, т.е. ее источником является не работодатель. Следовательно, средний заработок за указанные дни нельзя считать выплатой в рамках трудовых отношений. Данная выплата не признается объектом обложения взносами по ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ.

Аналогичные выводы содержит...

Тематический выпуск: Страховые взносы в 2012 году (Брызгалин А.В., Аникеева О.Е., Королева М.В., Ильиных Д.А., Байгозин К.И.) ("Налоги и финансовое право", 2012, N 6)

Тематический выпуск: Страховые взносы и НДФЛ: сложные вопросы из практики налогового консультирования (Брызгалин А.В., Федорова О.С., Радомская М.Ю., Бортников С.П., Королева М.В., Трипук В.С., Труфанов А.Н., Гринемаер Е.А., Аверина Л.В., Бочкарева Е.А., Булетова Н.Е., Попова С.А., Каширская Л.В., Антипова О.И.) ("Налоги и финансовое право", 2011, N 9)

Статья: Страховые взносы: Минздравсоцразвития, кажется, перегнуло палку (Дьячкова О.) ("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2011, N 6)

По мнению автора, оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом не облагается страховыми взносами. Свою позицию автор основывал на мнении Президиума ВАС РФ: оплата дополнительных выходных родителям детей-инвалидов носит характер государственной поддержки. Она направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов, цель такой выплаты - компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Как собрать побольше страховых взносов: рецепт от Минздравсоцразвития России (Воропаева О.А.) ("Советник бухгалтера", 2011, N 5)

Консультация эксперта, 2011

Автор осветил точку зрения, согласно которой оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производится вне рамок трудовых отношений (в силу закона). Следовательно, данная выплата не признается объектом обложения страховыми взносами. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора, заключаемого работником и работодателем в соответствии с трудовым законодательством. В то время как обеспечение указанных расходов осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету ФСС РФ. Автор также ссылается на правовую позицию Президиума ВАС РФ о квалификации указанных выплат, изложенную в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10: данные выплаты носят характер государственной поддержки и не относятся ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Кроме того, автор пришел к выводу о том, что оплата указанных дней отвечает понятию государственного пособия, установленному в ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ. Следовательно, на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ оплата выходных дней не облагается взносами.

Автор также говорит о том, что указанное мнение, возможно, придется отстаивать в суде.