Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

2. Спорных ситуаций по взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не выявлено.

Справочно: Взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Оплата (компенсация) подписки

С 01.01.2011 страховые взносы начисляются на выплаты и вознаграждения, выплачиваемые в пользу застрахованных лиц в том числе в рамках трудовых отношений. В список выплат, освобождаемых от обложения страховыми взносами, суммы оплаты (компенсации) работникам подписки не включены (ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

До 01.01.2011 взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются только на суммы, являющиеся оплатой труда (по всем основаниям) застрахованных сотрудников (п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184).

ОПЛАТА (КОМПЕНСАЦИЯ) ПРОЧИХ РАСХОДОВ

1. Ндфл. Оплата (компенсация) прочих расходов

1.1. Облагается ли НДФЛ компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации (детском саду), выплачиваемая работодателями своим работникам (п. 42 ст. 217 НК РФ)?

Ситуация актуальна для отношений, возникших с 01.01.2009.

На основании ст. 41 НК РФ доходом физического лица признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ в налоговую базу включаются все доходы, которые получены налогоплательщиком как в денежной, так и в натуральной формах или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В соответствии с п. 2 ст. 211 НК РФ к доходам в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) организациями (индивидуальными предпринимателями) товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика.

Пунктом 42 ст. 217 НК РФ установлено, что освобождается от налогообложения получаемая родителями, законными представителями компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования. В редакции данного пункта, действовавшей до 01.01.2010, говорилось об освобождении от уплаты НДФЛ компенсации части родительской платы за содержание ребенка в указанных образовательных учреждениях.

До 01.09.2013 действовал Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". Согласно ст. 52.2 этого Закона в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, которые реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация родительской платы в размере и на условиях, установленных названной статьей. Из п. 3 ст. 52.2 данного Закона следует, что финансирование затрат, связанных с предоставлением такой компенсации, является расходным обязательством субъектов РФ. С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 65 которого содержит аналогичные положения.

Возникает вопрос: облагается ли НДФЛ компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации (детском саду), выплачиваемая работодателями своим работникам?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция Минфина России состоит в том, что такие выплаты, осуществляемые не за счет средств бюджетов субъектов РФ, не являются компенсацией части родительской платы, предусмотренной ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1. Эти суммы не подпадают под действие п. 42 ст. 217 НК РФ и облагаются НДФЛ. Аналогичного мнения придерживаются авторы.

В то же время есть работы авторов, согласно которым п. 42 ст. 217 НК РФ не содержит ограничения по источнику выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации. Таким образом, указанные компенсационные суммы, выплачиваемые работодателями своим работникам, не облагаются НДФЛ.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации, выплачиваемая работодателями своим работникам, облагается НДФЛ

Письмо Минфина России от 17.04.2013 N 03-04-05/6-379

Финансовое ведомство рассмотрело ситуацию, когда работодатель компенсирует своим работникам часть платы за содержание их детей в дошкольной образовательной организации. Разъясняется, что предусмотренная п. 1 ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 компенсация части родительской платы производится за счет средств бюджетов субъектов РФ. Если выплаты осуществлены за счет иных источников, то они не являются компенсацией части родительской платы в смысле ст. 52.2 названного Закона. Такие суммы не подпадают под действие п. 42 ст. 217 НК РФ и облагаются НДФЛ.

В то же время Минфин России сослался на п. 21 ст. 217 НК РФ. Согласно данной норме не облагается НДФЛ плата за обучение налогоплательщика по основным и дополнительным общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, его профессиональную подготовку и переподготовку в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус.

Письмо Минфина России от 04.07.2012 N 03-04-05/6-840

Минфин России указал, что предусмотренная п. 1 ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 компенсация части родительской платы производится за счет средств бюджетов субъектов РФ. Таким образом, выплаты, осуществленные за счет иных источников, не могут рассматриваться как компенсация части родительской платы в смысле ст. 52.2 названного Закона. Соответственно, эти выплаты не подпадают под действие п. 42 ст. 217 НК РФ и облагаются НДФЛ.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 19.06.2012 N 03-04-05/6-740

Письмо Минфина России от 25.04.2012 N 03-04-05/9-548

Путеводитель по бюджетному учету и налогам. Практическое пособие по НДФЛ

Консультация эксперта, 2012

Письмо Минфина России от 04.04.2012 N 03-04-06/9-97

Финансовое ведомство рассмотрело ситуацию, в которой работодатель компенсирует работникам часть родительской платы за содержание детей в дошкольной образовательной организации. Ведомство отмечает, что предусмотренная п. 1 ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 компенсация части родительской платы производится за счет средств бюджетов субъектов РФ. Поэтому выплаты, осуществленные за счет иных источников, не могут рассматриваться как компенсация части родительской платы в смысле ст. 52.2 названного Закона. Соответственно, они не подпадают под действие п. 42 ст. 217 НК РФ и облагаются НДФЛ.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 13.03.2012 N 03-04-05/3-293

Письмо Минфина России от 03.02.2012 N 03-04-06/6-21

Письмо Минфина России от 31.10.2011 N 03-04-05/9-823

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2012

Статья: Нововведения и наиболее интересные ситуации по НДФЛ (Тарасов В.) ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 2)

Автор отмечает, что п. 42 ст. 217 НК РФ не содержит ограничений по форме собственности образовательных учреждений и источнику финансирования. Следовательно, компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях (вне зависимости от собственника и источника финансирования), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не облагается НДФЛ, если ее выплата произведена из бюджета.

Позиция 2. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации, выплачиваемая работодателями своим работникам, не облагается НДФЛ

Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 25.07.2012

Автор отмечает, что в п. 42 ст. 217 НК РФ не установлено каких-либо ограничений на применение льготы по НДФЛ в зависимости от источника финансирования компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Следовательно, такая компенсация не облагается НДФЛ независимо от источника ее выплаты. Однако автор не исключает возможности возникновения спора с налоговым органом по данному вопросу.

Консультация эксперта, 2012

Автор указывает, что п. 42 ст. 217 НК РФ не содержит положения об освобождении от обложения НДФЛ компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольной образовательной организации, выплачиваемой исключительно из бюджета. Поскольку такого ограничения названной нормой не установлено, соответствующие компенсации не облагаются НДФЛ. При этом автор отмечает: если нормативным правовым актом органа местного самоуправления установлена обязанность работодателей осуществлять долевое участие в финансировании содержания детей в детских садах, то в случае спора с контролирующими органами по вопросу обложения НДФЛ указанных расходов вероятность принятия судами положительных для налогоплательщиков решений достаточно велика.

Консультация эксперта, 2009

Автор считает, что компенсация организацией своим работникам части родительской платы за содержание детей в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 01.01.2009 освобождается от обложения НДФЛ на основании п. 42 ст. 217 НК РФ. Организация, являющаяся источником указанных выплат, обязана произвести возврат сумм НДФЛ, ранее удержанных с таких работников.

Статья: Изменения в налогообложении 2009 - 2010 годов (Семенихин В.В.) ("Налоги" (газета), 2009, N 37)

По мнению автора, компенсировать родительскую плату за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, может и организация. Эта компенсация не облагается НДФЛ (п. 42 ст. 217 НК РФ).

Статья: Проблемы расчетов с физлицами по договорам на выполнение работ и оказание услуг (Рябинина И.) ("Бухгалтерия и банки", 2009, N 8)

Автор указывает, что п. 42 ст. 217 НК РФ не содержит условия о том, что льготируемая по НДФЛ компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях должна быть предусмотрена именно законом. Это означает, что от НДФЛ освобождается в том числе и та компенсация части родительской платы, которая установлена для работников локальным актом кредитной организации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ

ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ