5.3. Инфляция спроса и инфляция предложения. Их взаимосвязь и взаимодействие

Исходяиз состояния спроса и предложе­ния различают два типа инфляции. Ког­да возникает избыток денег по отношению к количеству предложенных това­ров и экономика реагирует повышением цен, — налицо инфляция спроса. В данной ситуации обеспечена полная занятость, так как промышленность стимулируется высокими ценами и производи­тельные мощности загружаются полностью.

На возрастание совокупного спроса действуют государствен­ные расходы (военные и социальные заказы), потребительские расходы. Профсоюзы требуют пересмотра размеров заработной платы, растет покупательная способность населения, кроме того, в условиях экономического бума повышается спрос на средства производства (на инвестиционные товары). Графическое изобра­жение инфляции, вызванной спросом, представлено на рис. 5.3. Рост расходов (потребление населения, инвестиции частного сек­тора, государственные расходы) смещают кривую совокупного спроса ADi вверх и вправо, в состояние AD2, экономика близка к потенциальному объему производства F (полная занятость и за­груженность производственных мощностей). В результате цены растут и инфляция, вызванная избыточным спросом, влияет и на рост цен, и на рост реального ВНП. Однако это в краткосрочном периоде. Как только население осознает, что его заработная плата

упала, то потребует пересмотра трудового соглашения, и кривая AS₁ сдвинется влево в положение AS₂. Так будет расти уровень цен, и равновесный уровень выпуска будет возвращаться к потенциальному.

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ:

В современной России инфляция спроса имеет свою специфику. Это связа­но с нерациональным и жестко спланированным в прошлом рыночным ме­ханизмом макроэкономических пропорций, прежде всего, между произ­водством средств производства и предметов потребления.

Для Российской экономики характерна утяжеленная, несбалансированная структура промышленности. Исторически сложилось, что с 30-х годов XX в. шло преимущественное развитие тяжелой промышленности и замедленные темпы роста отраслей, производящих предметы потребления. На тяжелую промышлен­ность в 80-е годы приходилось свыше 90% стоимости основных фондов, на лег­кую — около 4% и пищевую — 6%¹.

Не случайно инфляция спроса в конце 80 — начале 90-х гг. ярче всего прояви­лась в остром дефиците предметов потребления.

Инфляция спроса накапливалась годами, сначала скрыто, потом открыто. В силу негибкости цен инфляция спроса проявлялась сначала на черном рынке. Де­фицит товаров даже при низкой покупательной способности еще более подталки­вал накопившийся спрос на товары личного потребления.

Либерализация цен только усугубила ситуацию, так как была осуществлена в условиях отсутствия рыночного механизма и искаженной структуры экономики. Более того, инфляция переплелась с падением промышленного производства. Началась стагфляция, когда спад производства в сочетании с ростом цен спрово­цировали гиперинфляцию. Спад производства усугублялся не только разрывом хозяйственных связей и отсутствием нового хозяйственного механизма, альтер­нативного административно-хозяйственному планированию, но осложнялся еще и действиями государства. Однолинейный рост (неизбежный) цен без соответст­вующего роста заработной платы лишает людей материальной заинтересованно­сти в труде, налоговая система (построенная в то время так, чтобы изъять как мож­но больше денег у населения и предприятий) окончательно дестимулировала лю­бой вид производственной деятельности. Намерения уменьшить безналичный оборот путем сокращения кредитной эмиссии полностью подавили инвестицион­ную активность. В результате спад производства нарастал, население отвечало ажиотажным спросом на все виды товаров. Все это происходило на фоне того, что инфляция спроса может подхлестываться поиском населением дополнительных доходов, особенно при низкой заработной плате. Таким образом, мы видим, что спрос нарастает и при падающем производстве. В дальнейшем рост цен в России не принимает катастрофических размеров: темпы инфляции в первой половине 2000 г. — 12,7%, во второй половине 2001 г. — 15,2%. Причем инфляция в 2000 г. на 50% обусловлена ростом цен на пищевые продукты питания, на 23% — удоро­жанием платных услуг.

_{Экономика второй половиныXX в.} характеризуется не только инфляцией спроса. Для современной экономики инфляция спроса есть своего рода рыноч­ная классика. Сейчас ни одна страна достаточно долго не имеет ни полной занятости, ни свободного рынка, ни стабильных цен. Це­ны растут постоянно, даже в период спада (при недогрузке мощ­ностей на 30%).

Когда цены растут в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей, то мы имеем дело с инфляцией предложения (издержек).

Повышение (см. рис. 5.4) цены предложения (издержек про­изводства) смещает кривую предложения AS₁ вверх и влево в по­ложение AS₂, в итоге спрос и предложение балансируются в точке большей цены и меньшего Q (ВНП). Чтобы восстановить бывший Q, правительство должно стимулировать спрос, потом может по­вториться весь процесс. Если правительство не пытается влиять на спрос при инфляции предложения, то возможен спад, если же оно пытается поддержать полную занятость стимулированием спроса, то вероятно появление инфляционной спирали.

В развитой рыночной экономике спад может ликвидировать первоначальный рост издержек производства (конкуренция и банкротство предприятий с низким уровнем рентабельности и вы­сокими издержками).

Для современной экономики характеренмонополизм, который может быть источ­ником роста издержек. Он проявляется в трех формах. Его источники — действия государства, профсоюзов и самих предприятий (фирмы).

Каким образом государство способствует росту цен? Прямо и косвенно. Например, за выполнение госзаказа устанавливаются монопольно-высокие цены. Исполнители заказа уже не стремятся сокращать издержки, покупают дорогое сырье и полуфабрикаты. Здесь мы наблюдаем эффект мультипликатора: рост цен идет по на­растающей. В административно-командной экономике монополия государства сливается с монополией промышленности, и затрат­ный механизм ценообразования, гласно и негласно одобряемый го­сударством, подталкивает рост издержек производства.

Государство может способствовать инфляции через свой фи­нансово-кредитный механизм. Так, повысив ставку процента, го­сударство в лице Центрального банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия не откажутся от кредита, но чтобы выпла­чивать возросший процент, поднимут товарные цены и будут по­крывать кредит за счет потребителя. Высокий уровень налоговых ставок срабатывает в том же направлении. Особенно это касается косвенных налогов (НДС, акцизы). В Царской России 60% всей налоговой массы приносили косвенные налоги (питейный, табач­ный, сахарный, соляной, нефтяной, спичечный акцизы) в сумме 401 млн. руб. Косвенные налоги плюсуются к цене, т.е. являются инфляционным фактором. В январе 2002 г. в России введение 10% НДС на лекарства увеличило их цены на 25—30%; отмена НДС на печатную продукцию повысила ее цену на 30—37%.

Следующий вид монополии, провоцирующий рост издержек производства, — это профсоюзы. Они влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет суще­ственную долю издержек. Поэтому требования профсоюзов о по­вышении оплаты труда нередко объявляют чуть ли не главным источником и инфляции спроса и инфляции предложения. Речь идет о требованиях повысить заработную плату выше, чем позво­ляют экономические условия. Пределы роста заработной платы в долгосрочной перспективе определяются повышением произво­дительности труда. Когда прибыли низкие, границы роста зара­ботной платы узкие. Может возникнуть «инфляционная спи­раль»: повышение заработной платы увеличивает издержки — растет цена товаров — в силу дороговизны товаров, профсоюзы требуют нового повышения окладов — в ответ предприниматели опять повышают цены и т.д. Цены растут «снежным комом». И идут споры: предприниматели обвиняют профсоюзы и требуют применить к ним антимонопольное законодательство, профсоюзы и политические партии — предпринимателей.

Правда, те же профсоюзы порой косвенно сдерживают инфля­цию предложения, поскольку пересмотр трудовых соглашений может осуществляться лишь через определенные периоды време­ни (1 год, 3 года и т.д.).

Третий источник инфляции предложения — монополия пред­приятий (фирм) на установление цен. Марксистская литература рассматривала монополию предприятий как главную причину инфляции.

Классический пример — энергокризис 70-х годов XX в. Страны Ближнего Востока повысили цены на нефть, однако сырьевые моно­полии, несмотря на огромные запасы нефти в США и т.д., взвинти­ли цены. Подобный рост цен через мультипликатор привел к подо­рожанию других, прежде всего технологически зависимых от нефти продуктов и товаров. В итоге, темп инфляции за 1972—1974 гг. под­скочил с 3 до 12%, т.е. в 4 раза. Аналогичный рост издержек был по­рожден и в 1978—1980 гг. при росте цен на нефть.

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ:

В условиях постсоветской экономики инфляция предложения (издержек) имеет свою специфику:

• Издержки производства предприятий по инерции стимулируются затрат­ ным подходом к ценообразованию.

• Единство государственной монополии и монополии предприятий при сла­ бости всех уровней профсоюзной монополии в системе ценообразования обеспе­ чивает сравнительно невысокий удельный вес заработной платы.

• Прежняя стоимостная плановая отчетность породила практику перманент­ ного ценового роста. С помощью механизма надбавок в ответ на повышение оптовых цен растут розничные цены. Это усиливает дисбаланс спроса и предло­ жения, упирающегося в низкие доходы населения.

• Изначально слабые советские, а теперь российские профсоюзы, не ведут реальной борьбы за повышение жизненного уровня трудящихся, практика длитель­ ных коллективных договоров не развита. Все слои трудящихся одновременно и бес­ порядочно требуют резкого повышения оплаты (особенно социально активные шах­ теры и металлурги). Иные, погружаясь в нищету, ищут дополнительных заработков, лишь официально числясь на работе. Производственные мощности оказываются не загружены, а рабочим нужно платить. В условиях рыночной экономики часть таких рабочих уже получила бы (в соответствии с коллективным договором) пособие по временной безработице за счет фонда по безработице. Когда продукция не выпу­ щена, а фирма платит рабочим — даже мало, — это рост издержек, плата за труд, который не применяется, и цена продукции растет. Но главное в том, что и по таким ценам товаров не производится больше.

Затратный механизм ценообразования позволяет российским предприя­ тиям получить прибыль даже при спаде производства. А отсутствие механизма конкуренции дает возможность существовать и убыточным предприятиям при росте издержек производства. Существенно усугубляют ситуацию цены на энер­ горесурсы. Удельный вес платы за электроэнергию в себестоимости продукции достигает 48—50%. Высокие цены на нефть и газ на сложной по природным уело виям территории также увеличивают издержки производства, делают невыгодны­ми рост производства промышленной продукции.

— Налоги и расходы в государственном секторе вызывают такие изменения на рынке, что определенная часть населения становится нечувствительной к це­нам. Речь идет об издержках на представительство, которые разрешается вычи­тать из суммы, подлежащей налогообложению. Становится более выгодным (осо­бенно если налоги высоки) наделять своих работников значительными представи­тельскими возможностями при сравнительно невысокой заработной плате. Это касается не только работников частных фирм, но и чиновников государственных учреждений. Рыночный механизм ими игнорируется, работники, наделенные представительскими возможностями, безразличны к росту цен. Использование служебного транспорта оставляет таких чиновников равнодушными к росту цен на общественный транспорт при его качественном ухудшении. Рост цен на железно­дорожные и авиабилеты их не волнует — расходы оплачиваются не из своего кар­мана. Дороговизна ресторанов и путевок в дома отдыха не отпугивает, так как по­крывается предприятиями и налогоплательщиками. Таким образом, культивиру­ются очаги инфляции, образуется рынок, где потребительские товары и услуги оп­лачиваются не потребителем, а налогоплательщиками и работодателями. В таких условиях нет заинтересованности в ограничении роста цен. Шведский экономист К.Эклунд назвал подобное явление представительской экономикой, которая в значительной степени присуща России, где непомерно раздуты представитель­ские расходы. Представительская экономика не чувствительна к ценовой конку­ренции и стимулирует инфляцию предложения (издержек).

В силу названных факторов в России рыночные методы работают неэффек­тивно. Нет подлинной конкурентной борьбы, в том числе между государством, предприятиями и профсоюзами. Сочетание технологической отсталости и моно­полизма создает на фоне попыток привязки к мировым ценам особую ситуацию, осложняющую вхождение в систему международного разделения труда из-за вы­соких издержек, низкого качества продукции и воспроизводящейся инфляции.

Контрольные вопросы

1. Можно ли утверждать, что сущность инфляции сводится только к чрезмерному количеству денег в обращении?

2. Всякий ли рост цен означает, что мы имеем дело с инфляцией? Какие формы проявления инфляции Вы знаете?

3. В чем суть кейнсианского и неоклассического подходов к объяс­ нению причин инфляции?

4. Какие критерии положены в основу классификации видов инфля­ ции? Чем различаются умеренная, галопирующая и гиперинфляция?

5. При каких обстоятельствах имеют место подавленная и скрытая инфляция?

6. Какой вид инфляции предпочтительней: сбалансированная или несбалансированная, ожидаемая или неожиданная?

7. Каковы социально-экономические последствия инфляции? Мож­ но ли выиграть или проиграть от инфляции?

8. Почему трудно контролировать инфляцию и как правительство должно бороться с инфляцией?

9. Суть и механизм инфляции спроса. Ее особенности в российской экономике?

10. Дайте характеристику инфляции предложения (издержек). Объясните специфику источников инфляции предложения в России.