Вопрос № 33. Специализированные учреждения оон (18) и магатэ

Специализированные учреждения являются международными организациями.

Признаки: международные и межправительственные организации, наделенные широко международной ответственностью. Т.е. они обладают качествами международной правосубъектности. Осуществляют деятельность в социально-гуманитарных областях и поставленные в связь с ООН. Знать не менее 4 специализированных учреждений!

1. Финансово-кредитные учреждения:

• Международный валютный фонд (МВФ)

• Международный банк реконструкции и развития

• Международная ассоциация развития

• Международная финансовая корпорация (МФК)

• Международное агентство по гарантиям и инвестициям

• + Международной центр по урегулированию инвестиционных споров

Первые четыре – группа Всемирного банка.

2. Транспортные:

• Международная морская организация

• Международная организация гражданской авиации

• Всемирный почтовый союз

• Международный союз электросвязи

3. Культурные и социальные:

• Юнеско

• ВОЗ

• МОТ

• ФАО (международная продовольственная организация)

2. Вспомогательные органы ООН ОКОЛО 300 ОРГАНОВ

• Комиссия международного права ООН

• Остальные советы, подсоветы по защитам прав женщин, детей, переселенцев, беженцев и т.д. Их около 300.

Вопрос №34. Европейский Союз – основные этапы развития, организационная структура.

Кафедральный учебник не трогать. Монография 2011 года «Европейское право» под редакцией Энтин М.Л., «Право европейского союза» учебное пособие под редакцией Кашкина С.Ю. 2010 год, Бирюков М.М. «Европейское право до и после лиссабонского договора», Москва 2013 год.

Что такое европейское право? Понятие носит абстрактный характер. Одни вкладывают понятие право европейских сообществ, либо право европейского союза. А кто-то в широком понимании – право ЕС, право Совета Европы и международные договоры, которые заключают Европейские государства. – это неправильно.

Заключение Лиссабонского протокола можно назвать правом ЕС, либо правом европейского сообщества.

История

После Первой Мировой войны (в 1928 году) у французского министра иностранных дел Бриана возникла идея о создании Европейского Союза в рамках Лиги Наций. В 1929 году эта идея была опубликована. Ничего из этого не получилось.

Австрийский дипломат (Рихард Куденхове-Калерги) – выдвинул тезис об образовании Панъевропейского Союза.

Жан Моне, Роберт Шуман – отцы основатели ЕС. Франция и Германия должны обьединить свои усилия и сотрудничать.

1951 г ЕОУС (европейское объединение угля и стали) договор заключён в Париже– Франция, Германия, Италия, страны Бенилюкс. Это был первый шаг к объединению. Там уже создавались органы. Идея приносила практический результат. Было установлено свободное движение без таможни и ограничения, без пошлин.

+ 6 ЛЕТ

1957 г – договор о Европейском Экономическом сообществе и Европейский сообщество по атомной энергии (Евратом, ЕОУС, ЕЭС – лежат в останове ЕС) У всех трёх сообществах были единые органы.

* В каждом из них был Совет и в него входили либо общие министры иностранных дел, либо просто министры (?).

* Суд европейских сообществ. Должен быть орган, который рассматривал бы иски, следил бы за тем, чтобы соблюдались учредительные документы

Идея – создать общий рынок, в котором была бы свобода передвижения труда, капитала, товаров и рабочей силы. Вот по этим четырем сферам никаких ограничений не было между странами-участниками —> свободно передвигались

1986 г – подписание единого европейского акта, согласно которому расширились сферы действия трёх сообществ, наметил основные контуры в области внешней политики и безопасности, т к три предыдущих сообщества – это исключительно экономическая сфера.

На основе этого в 1992 год – подписание договора о Европейском Союзе (Маастрихтский договор). Впервые уже появилось наименование «Европейский Союз», а не европейские сообщества.

Идея объединения в рамках Лиги Наций (пакт Бриана-Келлога 1928 год), Единая Европа должна быть между Сциллой (Российская военная диктатура) и Харибдой (Американская военная диктатура). Вторая мировая война перечеркнула все начинания. Отцами-основателями, архитекторами ЕС являются Жан Монэ и Роберт Шуман. Они выдвинули идею объединения усилий Франции и Германии в сталелитейной промышленности. В 1951 году в Париже был заключен договор ЕОУС (Европейское объединение угля и стали). Подписали Франция, Германия, Бенилюкс, Италия.

В 1957 году в Риме подписали договор о Европейском экономическом сообществе и договор о Евроатоме. (по атомной энергии) Эти три европейских сообщества лежат в основе ЕС. У них были единые органы: в каждом был Совет, Суд европейских сообществ. Таким образом был создан общий рынок, в котором существовала свобода передвижения труда, капитала, товаров и рабочей силы.

1986 год – подписание единого Европейского акта. Он расширил сферы действия трех сообществ и наметил основные контуры в области внешней политики и безопасности. Три предыдущих сообщества регулировали исключительно экономическую сферу.

На основе этого в 1992 году произошло подписание договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор). Целью договора было создание единого экономического и валютного союза. Европейское экономическое сообщество было преобразовано (ЕЭС в ЕС). Была сформирована общая социальная политика. Установлено сотрудничество в области внешней политики и безопасности (вторая опора). Евросоюз – житница на трех опорах (Парижский договор, сотрудничество в области внешней политики и безопасности, установление сотрудничества в области юстиции и внутренних дел). + маастрихстские критерии + проблемы с ратификацией (Франция, Англия, Дания)

1997 год – подписание Амстердамского договора. В нем указаны дополнительные меры по реализации целей Маастрихтского договора, демократизации союза, приближении союза к рядовым гражданам Европы. Принято решение о создании Евро (1999 год – безналичный расчет, наличный расчет начинался в 2001 году). На данный момент в зону Евро входит 18 государств, в ЕС- 28 государств.

2001 год – договор в Ницце. Комплекс поправок к прежним договорам в целях создания условий для вступления новых государств. 2004 год – в ЕС вошли 10 восточно-европейских государств.

2004 год – подписание договора о введение в действие Конституции Европы. В соответствии с этим договором устанавливались федеративные начала Евросоюза, вводилась должность министра иностранных дел. Этот договор был подписан, но не ратифицирован Францией и Нидерландами.

2007 год – Лиссабонский договор. Срок действия Европейского сообщества истек в 2002 году. Остался только ЕОУС и Евроатом. Европейское сообщество было переименовано, а Евроатом до сих пор функционирует отдельно от ЕС. «Договор по функционированию европейского сообщества», по которому Европейское сообщество прекратило свое существование. На данный момент остались только ЕС и Евроатом.

Лиссабонский договор уточняет полномочия органов Союза и его государств-членов. Предусматривает создание Европейского оборонного агентства наряду с НАТО. Вооруженных сил ЕС не существует. Усиливает роль Европарламента (750 депутатов). Расширяет полномочия Европейской комиссии. Расширяет полномочия Высокого представителя по иностранным делам и обороне (сейчас Магерини).