Вопрос №18. Ответственность в международном праве

Литература: Лукашук И.И. «Право международной ответственности», проект статей Комиссии международного права ООН «Об ответственности государств» 2001 года, 6 проект.

Вопросики на засыпку от Кремнева: нельзя говорить, что ответственность делится на материальную и политическую! Нет ни одной конвенции по праву международной ответственность, есть только проект статей!

В проекте статей изложены многие обычные нормы, поэтому проект статей – это почти нормы. Международный суд неоднократно ссылался на проект статей.

Под ответственностью в МП понимаются неблагоприятные последствия для субъектов МП в случае нарушения им своих международно-правовых обязательств. /Тункин/

Нормы о регулировании ответственности в МП вторичны. Почему? Потому что регулируют нарушение уже существующих норм. В 2001 году комиссия МП приняла проект статей о международной ответственности государств. Проект еще не был принят как конвенция, но вобрал в себя множество обычных и уже применяющихся норм. Есть там и нормы новые, а значит это проявление вклада Комиссии в прогрессивное развитие МП.

Мнения:

- сатисфакционный характер ответственности (по примеру УП)

-репарационный характер ответственности (по примеру ГП);

Вопрос №19. Основания международно-правовой ответственности

Это ответственность исключительно для государств, не для индивидов, юридических лиц или государственно подобных образований.

Основания:

Поведение (действие или бездействие), которое может быть присвоено государству. Такое поведение представляет собой нарушение обязательств конкретного государства по МП.

Государству присваивается поведение:

1. Государственных органов независимо от их иерархии.

2. Образования или подразделения, которое не является органом государства, но уполномочено осуществлять им определенные прерогативы государственной власти (госкорпорации в РФ, ВТБ, Роснефть, Ростех).

3. Отдельного лица либо групп лиц, которые фактически действуют либо по указанию руководства этого государства, либо под его контролем при осуществлении такого поведения (стражи исламской революции в Иране, Контрас в Никарагуа. Велись военные действия, обеспечиваемые государством).

4. Поведение органа другого государства, если такие органы переданы в его распоряжение и осуществляют определенные прерогативы государственной власти такого государства (подразделения вооруженных сил РФ в Сирии).

5. Поведение любого органа или любых лиц, поведение которых государство желает присвоить себе.

Есть два вида правонарушений по МП – серьезные и иные. Серьезными признается явное систематическое невыполнение обязательств, имеющих важнейшее значение для защиты основных интересов международного сообщества. В случае серьезных правонарушений все государства мира:

1. Не должны признавать сложившуюся ситуацию в качестве правомерной.

2. Не должны оказывать помощи или содействия виновному государству в сохранении такого положения.

3. Должны сотрудничать с международным сообществом с целью пресечения таких нарушений.

Здесь должно применяться правило исчерпания внутренних средств защиты.