Семинар 6. 30.11.13 Ржаксенский С. 310 группа
Задание 1. 1. В настоящее время правовое регулирование искусственного прерывания беременности (аборта) осуществляется посредством двух федеральных законов. Речь идет об Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан и Уголовном кодексе РФ. Кроме того, действует ряд подзаконных нормативных правовых актов, в числе которых Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 “О перечне социальных показаний и утверждении инструкций по искусственному прерыванию беременности” и Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 декабря 1993 г. №302 “Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности”. 2. Российское законодательство не предусматривает права врача на отказ от прерывания беременности. 3. Незаконное прерывание беременности: без согласия женщины, срок более 22 недель, без решения суда у недееспособной, совершенное лицом без мед образования, ст.56 п.8. Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что социальным показанием для искусственного прерывания беременности является беременность, наступившая в результате совершения преступления, предусмотренного статьей 131 Уголовного кодекса Российской Федерации. 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 485 "О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности" 5. Терминологическое и смысловое соответствие данных статей не нарушено, т.к. статья 123 УК РФ устанавливает санкции за незаконное проведение искусственного прерывания беременности (лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, проведение искусственного прерывания беременности, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью). Статья 56 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии информированного добровольного согласия. Пункт 4 данного ФЗ логически завершает дискуссию насчет терминологического и смыслового соответствия: незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Задание 2.
Суррогатное материнство в России регулируется:
Семейный Кодекс РФ, ст. 51-52.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97. № 143-ФЗ, ст. 16
Приказа Минздрава России от 30.08.2012 № 107н
2. Суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга. Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки.(ст. 55 ФЗ об охране здоровья)
3.Права и обязанности суррогатной матери
Суррогатная мать, подписывая договор с родителями-донорами, фактически обязуется предоставить услуги по вынашиванию и рождению ребёнка
Суррогатная мать обязана:
1) встать на медицинский учет на раннем сроке беременности (до двенадцати недель);
2) регулярно наблюдаться у врача и строго выполнять его рекомендации;
3) постоянно следить за состоянием своего здоровья;
4) информировать лиц, заключивших с ней договор, о течении беременности.
Суррогатная мать не вправе отказаться от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор, а равно передавать ребенка иным лицам. Она не имеет прав на ребенка, но имеет право на получение денежной компенсации в соответствии с договором. В ст. 155 Уголовного кодекса РФ следует добавить: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, а также разглашение тайны использования методики суррогатного материнства, вопреки воле сторон „суррогатного“ договора, совершенное лицом, обязанным хранить данный факт как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных побуждений»
4. Односторонний отказ сторон от исполнения договора суррогатного материнства регулируется в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса РФ. В этом случае отказавшаяся сторона должна возместить все фактически понесенные расходы и убытки другой стороной. В общем, сроки отказа и связанные с этим вопросы должны оговариваться в договоре.
5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
После рождения ребёнка суррогатная мать в обязательном порядке должна дать своё согласие на запись родителей-заказчиков суррогатной программы в книгу записей рождений в качестве родителей ребёнка. Это согласие оформляется непосредственно в роддоме после рождения ребёнка, но до выписки суррогатной матери и заверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью роддома. После этого в органе ЗАГС (по месту рождения или по месту жительства родителей) проходит регистрация ребёнка и родители получают свидетельство о рождении своего малыша с их именами в качестве родителей.
6. В случае, если услугами суррогатной мамы воспользовалась одинокая женщина (или женщина, не состоящая в браке), то порядок оформления ребенка (детей) иной.
7. Сторонники использования суррогатного материнства возражают, что для семьи, бездетной из-за неспособности жены зачать или выносить плод, это единственный способ получить ребёнка, который будет генетически родным для обоих супругов (при экстракорпоральном оплодотворении и пересадке суррогатной матери полученного эмбриона) или только для мужа (при искусственном оплодотворении суррогатной матери спермой мужа). Они указывают, что эта процедура не так уж сильно отличается от усыновления. По их мнению, это не коммерциализация деторождения, а глубоко человечный акт любви и сотрудничества. Сторонники суррогатного материнства не считают его формой эксплуатации женщин, они утверждают, что женщина, добровольно решившая стать суррогатной матерью, получает за это как достаточную материальную компенсацию, так и моральное удовлетворение от приносимой другим людям пользы
Задание 3
Какие документы в современной России составляют правовую основу для применения новых репродуктивных технологий?
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Семейный кодекс РФ. (п. 4 ч. 2 ст. 51; п. 3 ч. 2 ст. 52.)
Приказ Минздрава РФ №107н от 30.08.2012 "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению.
(В связи с введение в действие нового Приказа признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2003 г. N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия")
Какие методы попадают под понятие «новые репродуктивные технологии»?
Согласно Приказу Минздрава под понятие «новых репродуктивных технологий попадают понятия: искусственная инсеминация; экстракорпоральное оплодотворение; инъекции сперматозоида в цитоплазму ооцита; криоконсервация половых клеток, тканей репродуктивных органов и эмбрионов; использование донорских ооцитов; использование донорской спермы; использование донорских эмбрионов; суррогатное материнство.
Кто, согласно правовым нормам, может воспользоваться «новыми репродуктивными технологиями»?
Мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство . Одинокая женщина также имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. (п.3 Приказа Минздрава РФ №107н).
Способствует ли действующее в России законодательство, составляющее правовую основу для применения новых репродуктивных технологий, сохранению института традиционной семьи? Обоснуйте свою позицию.
Действующее законодательство способствует сохранению института традиционной семьи.
Семья — базовая ячейка общества, характеризующаяся, в частности, следующими признаками: союзом мужчины и женщины; добровольностью вступления в брак; члены семьи связаны общностью быта; вступлением в брачные отношения; стремлением к рождению, социализации и воспитанию детей.
Согласно п. 75 указа Президента РФ № 537 от 12.05.2009 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [30] одним из основных направлений обеспечения национальной безопасности в сфере здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу определено, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ № 1351 от 9.10.2007 г. «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» [31] одной из основных задач демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года является укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.
В связи с чем, думается, что правовая охрана распространяется исключительно на институт семьи в традиционном её понимании, основанный на браке, зарегистрированном органами ЗАГСа.
Таким образом, не признаются объектом правой охраны семьи, имеющие нетрадиционную половую ориентацию, а соответственно и такие браки.
Сущность применения методов вспомогательной репродукции преследует исключительно единственную цель — лечение бесплодия, которое направлено на восстановление репродуктивного здоровья.
Ст. 51 СК РФ, определяет, что лица, состоящие в браке и давшие согласия на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, после рождения ребенка могут быть записаны в качестве родителей в книге записей рождения только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)