Геополитика (основные имена)

Фридрих Ранцель 1844-1904 немецкий ученый

Швед Рудольф Челлен – первый, кто употребил термин геополитика (1864-1922)

Наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве

Сэр Хэлфорд Дж. Макиндер (1861-1947) – ярчайшая фигура среди геополитиков. Преподавал в Оксфорде, затем директор Лондонской Экономической Школы (британский посланик в Южной России

«Географическая ось истории» сердце мира лежит в Евразии. Планетарное пространство – ось концентрических кругов «heartland» («хартланд») – сердце мира, «rimland», («римланд») – внутренний окраинный полумесяц. Это – пояс совпадающих с береговыми пространствами евразийского континента. Это зона наиболее интенсивного развития цивилизации ( цивилизация изначально возникла на берегах рек или морей)

Эта тема будет развита у Карла Шмитта и Николаса Спикмэна

Спикмэн – американец голландского происхождения – профессор международных отношений 1893-1943

Тот, кто доминирует над «римландом», доминирует над Евразией, кто доминирует над Евразией – держит судьбу мира в своих руках

Д. Мэйниг – 1956 «Хартланд и римланд»

• Развил учение Спикмэна о «римланд»

• Его Зоны имеют функционально-культурную предрасположенность:

Китай, Моголия, с. Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Восточная Европа (включая Пруссию), Прибалтика и Карелия – органически тяготеют к «хатланд»

Южная Корея, Бирма, Индия, Ирак , Сирия, Югославия – геополитически нейтральны

Западная Европа, Греция, Турция, Иран, Пакистан, Таиланд – склонны к талласократическому блоку

Часть II. «Конституционное право зарубежных стран Восточной, Центральной Европы и Азии». Введение в учебный курс

1. Учебная дисциплина «Конституционное право стран Центральной Восточной Европы и Азии» и наука конституционного права зарубежных стран.

Формирование отечественного конституционно-правового знания о странах Восточной, Центральной Европы и Азии началось в период после Второй Мировой войны, когда стал складываться блок социалистических государств. Постепенно оформилась учебная дисциплина «Государственное право зарубежных социалистических стран». В Московском университете развитие данной области правовой науки и соответствующей учебной дисциплины связано с именами профессоров Л.Д.Воеводина, Д.Л.Златопольского, доцента Н.Я.Куприца. Упомянутые авторы подготовили первый учебник по данной дисциплине. Однако после отечественной «перестройки» и «бархатных» революций в государствах Восточной Центральной Европы изменились приоритеты внутри науки конституционного права зарубежных стран, что совпало и со сменой поколений в соответствующей сфере научных знаний. Возникла проблема уточнения методологических ориентиров для исследования конституционного права зарубежных стран. Традиционные подходы были предопределены не только привычными правовыми методами : формально-логическим и сравнительно - правовым, но и мировоззрением авторов научных исследований, а оно являлось на первом этапе развития науки социалистическим. Второй этап развития науки конституционного права зарубежных стран, который можно условно определить как «постперестроечный», взял «на вооружение» преимущественно либеральную идеологию. Вместе с тем, заслуживает определенного внимания и геополитический подход к правовым явлениям, который позволяет воспринять конституционно-правовые институты стран Восточной, Центральной Европы и Азии (относящихся к «постсоциалистическому пространству) не просто как сателлитов условного «запада» или «востока», а как государства, обладающие самостоятельной правовой культурой и специфическим конституционно-правовым опытом, который представляет интерес для отечественной науки и практики государственного строительства, по крайней мере в двух аспектах. Во-первых, круг социальных проблем, с которыми столкнулись данные страны, вполне сопоставим с теми, что существуют в российском политическом пространстве. Во-вторых, в некоторых государствах (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария) существует достаточно сильная и оригинальная конституционно-правовая школа, которая оказала несомненное влияние на практику конституционного правотворчества в этих странах.

2. Формирование отечественного конституционно-правового знания о странах Восточной, Центральной Европы и Азии. Современная пецифика предмета и методологии научных исследований в области конституционного права зарубежных стран Восточной, Центральной Европы и Азии. . Тенденции в развитии основных конституционно-правовых институтов, динамика общего и особенного. Два этапа трансформации конституционно-правовых и политических институтов в странах Восточной и Центральной Европы во второй половине 20-го – начале 21-го веков. (периоды с 1949 по 1953 г.г. и с 1989 по 1993 г.г.)

Предмет настоящего учебного курса предопределен особенностями развития конституционно-правовых институтов государств соответствующего региона во второй половине и в конце ХХ века.

Особенности трансформации конституционно-правовых и политических институтов в странах Восточной и Центральной Европы во второй половине 20-го – начале 21-го веков в периоды с 1949 по 1953 г.г. и с 1989 по 1993 г.г.выразились в смене идеологической основы государственного строя: сначала произошел «сдвиг» в сторону социалистической идеологии, а затем – в направлении либеральных ценностей. В некоторых государствах, где конституционно-правовая традиция уже начала формироваться еще в начале ХХ века (Чехословакия, Венгрия), или даже раньше (в Польше она начала складываться еще в XVIII) - произошел разрыв в данной традиции, связанный с социалистическими преобразованиями, а затем после «бархатных» революций в конце ХХ века политические институты вновь сориентировались на либеральные ценности.

В результате произошли изменения формы государства:

А) политического режима (от тоталитарного и авторитарного режимов – к демократическому),

Б) формы правления (от республики Советов к различным вариациям президентской, парламентарной и смешанной республик),

С) формы государственного устройства (децентрализация, утверждение принципа разделения властей «по вертикали», распад социалистических федераций ЧСФР и СФРЮ).

Прошли реформы системы государственных органов:

А) переход от советского принципа организации системы органов государственной власти к принципу разделения властей,

Б) возвращение к традиционным институтам власти досоциалистического периода (например, Сейм и Сенат в Польше, Великое Народное Собрание в Болгарии, Президент – в ряде стран и др.), отказ от некоторых государственных органов социалистического периода (Государственных Советов, Президиумов),

В) создание новых государственных органов (например, Конституционного Суда, Уполномоченного по правам гражданина, в некоторых странах – Президента).

Произошло изменение конституционных основ участия государства в экономической сфере общественной жизни, признание равного правового статуса различных форм собственности, конституционных основ развития предпринимательской деятельности и рыночного хозяйства. Возникла проблема сбалансированности государственных обязательств в социально-экономической сфере и реальных финансовых, правовых и политических возможностей государства для их реализации. Социальные ожидания, как в политической (причастность к управлению государством и оптимизация управленческих процессов), так и в экономической областях не оправдались. И конституционно-правовые средства регулирования и защиты законных интересов граждан оказались востребованы в странах рассматриваемого региона как инструменты целого ряда проблем политической сферы. Формирование институтов гражданского общества, организация функционирования нового механизма государственной власти, создание необходимой правовой основы и выработка практик защиты основных конституционных прав граждан и их объединений – это лишь некоторые проблемы, с которыми столкнулись конституционалисты бывших социалистических государств.

Возвращаясь к использованию геополитического метода для изучения соответствующих стран следует обратить внимание на то, что данные государства относятся согласно геополитической классификации к зоне «rimland», которая представляет собой пространство, способное стать частью одной из частей «талассократии»(стран «моря») или «теллурократии» (стран «суши»). Это, по оценкам геополитиков, наиболее сложный и насыщенный культурой регион. Данный регион не является лишь промежуточной и переходной средой, где происходит противоборство двух основных сил мирового исторического процесса. Это весьма сложная реальность, имеющая самостоятельную логику развития и в значительной мере влияющая как на страны «суши», так и на страны «моря». Страны данной зоны - не пассивный объект истории, но его активный субъект. Борьба за данную зону двух упомянутых групп стран – это не просто борьба за более выигрышную геополитическую позицию, но за существенные преимущества в овладении ценным культурным опытом и социальными практиками.¹

3.Конституционное право на «постсоциалистическом» пространстве и его взаимосвязь с развитием главных правовых семей современности. Особенности перехода из социалистической семьи права в романо-германскую правовую семью. Конституционное право на «постсоциалистическом» пространстве Распределение стран «постсоциалистического» пространства по зонам и группам.

После Второй Мировой войны компаративисты констатировали возникновение новой правовой семьи – «социалистической семьи права», но после разрушения единой социалистической системы, страны в нее входившие пополнили группу государств, относящихся к романо-германской правовой семье, в которую они и входили до начала социалистических преобразований. Вместе с тем, перерыв в развитии традиции определенным образом сказался на развитии конституционно-правовых институтов соответствующих государств. С одной стороны, страны данной группы попытались вернуть некоторые компоненты своей конституционной традиции, (если она сложилась еще в досоциалистический период), с другой не всегда готовы были полностью отказаться от некоторых особенностей конституционно-правового регулирования, характерного для периода социализма (например, в Венгрии сохранились социальные и экономические права периода в той конституционной форме, которая была характерна для периода социализма, а в Конституции Болгарии был закреплен достаточно обширный круг объектов государственной собственности).

Распределение стран «постсоциалистического» пространства по зонам и группам в зависимости от духовно-культурных, правовых, социальных, политических, экономических и геополитических факторов, предопределивших развитие конституционного права в странах изучаемого региона может быть следующим.

1 зона. Страны Центральной, Восточной Европы (бывшие зарубежные социалистические государства Европы).

1. Республика Польша, Венгерская Республика, Словацкая Республика, Чешская Республика;

2. Республика Болгария, Словения, Хорватия, Республика Босния и Герцеговина, Македония, Республика Черногория, Сербия, Румыния, Албания.

2 зона. Страны Восточной Европы и Азии (бывшие союзные республики в составе СССР).

1. Республика Белорусь, Украина, Молдова,

2. Литовская Республика, Латвийская Республика, Эстонская Республика,

3. Грузия, Республика Армения, Азербайджан,

4. Казахстан, Туркменистан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Узбекистан.

3 зона. Страны Азии (азиатские государства, осуществляющие преобразования либерально-демократический направленности).

КНР, Вьетнам.