61. Особенности структуры и содержания действующей Конституции Египта.

Конституционный референдум 2014 года (разработана Адли Мансуром)

• принимается действующая Конституция Египта 2014 года, более 98% населения проголосовало «за»

• были проведены демократические выборы по новой Конституции

• 8 июля 2014 года – Президентом становится А.Ф. Ас-Сиси

Конституция Египта 2014 года (действующая на сегодняшний день)

Структура: преамбула и 6 разделов (247 статей)

В преамбуле:

• Отражена вся предыстория существования Египта – и про фараонов, и про Клеопатру (история Египта можно выучить по преамбуле)

• Отсылка к революционным событиям – дана оценка (шаги к подлинной демократии)

• Особая роль армии в установлении демократии

• Важная задача – формирование гражданского правительства, то есть не военного и ориентированного на общество

Новеллы:

1. Изменение конституционного отношения к исламу – не могли вернуть Конституцию в полностью светское состояние, но ислам скорректировали

• Роль шарита - это основа, основной источник права, законодательство на нем основывается

• Статья 3 – из-под юрисдикции шариата выходят христианские и иудейские общины (в вопросах личного статуса последователя общины, религиозные дела (отправление и организация культа), избрание иерархов – вот эти 3 вопроса не подчиняются шариату)

• Уничтожение христианских святынь. Оговорка в законе – разрешение на строительство христианских святынь должно выдаваться местной исполнительной властью.

• 235 статья – (братья мусульмане уничтожали христианские суды) в течение 1 срока полномочия парламента должен быть принят новый закон о реставрации, восстановлении разрушенных христианских храмов – гарантия конфессионального проблема. Закон действительно был принят в августе 2016 года, но была проблема: исламское лобби нивелировало позитивное в этом законе, была оговорка: разрешение на строительство и возведение должно выдаваться местной исполнительной власти, 4 месяца. А местная исполнительная власть либо коррумпированная, она препятствовала (вот на вверху таких вышвырнули после переворота, а на местах остались такие)

• Все споры, связанные с исламом и шариатом, переданы в Высший Конституционный суд (а до этого был институт аль-Азхар). Религиозное толкование, вопросы веры – институт аль-Азхар.

• Четкое разграничение сферы ведения шариата и светского законодательства произошло

• Запрет создавать политические партии по религиозному признаку

2. Закрепление специфических элементов общественного строя (в том числе информационная безопасность)

• фактически произошло в Конституции разграничение общественного и государственного строя (глава 1 – государственный строй, глава 2- общественный)

• усилила социально-экономический блок – вернулась к состоянию социальной конституции 1971 года, вернула те положения. Многие положения были на уровень Конституции подняты

• особое закрепление принципов информационной безопасности (статья 31)

3. Расширение конституционного текста (нормы-принципы, цели, задачи, декларативные вещи, есть отдельная глава – верховенство права)

• Но юридическая эффективность Конституции снижается, снизили уровень конкретизации на уровень подзаконного урегулирования

• Если принцип никак не конкретизируется законодательством, то он никак не может быть применен – такая блокировка происходит + нет прямого указания на прямое действие Конституции