Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты 2022 от Лапина и Химичева (переработка с исправлениями).docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
1.03 Mб
Скачать

39. Референдум и народная инициатива в Польше.

Институты прямой демократии: выборы, референдум и народная законодательная инициатива.

Законодательство о референдуме:

Закон 14 марта 2003 года «О национальном референдуме»

Закон 15 сентября 2000 года «О проведении местного референдума»

4 Разновидности референдума:

1) Императивный

его результаты явл. обязательными, если приняло участие более 50% лиц, имеющих право голоса

Акт назначения референдума принимается Президентом

CКО: «Непосредственная демократия в Польше

Институт народной инициативы: комментарии de lege ferenda»

Сабина Грабовская:

Группа из 500.000 граждан Польши может обратиться в Сейм с ходатайством о проведении национального референдума.

Участвовать в референдуме могут граждане Польши, 18+.

Признанные недееспособными, или лишенные гражданских прав действующим постановлением суда, либо лишенные избирательных прав решением государственного трибунала, не могут участвовать в референдуме.

В состав группы инициаторов должен входить ее представитель. Представитель выдвигается первыми 15 гражданами, поддержавшими ходатайство о проведении референдума. В задачи представителя группы граждан входит передача письменного ходатайства о проведении референдума маршалу сейма.

Предметом общенационального референдума могут быть „вопросы, имеющие особое значение для государства”. Закон о референдуме также не уточняет объективных рамок предмета референдума. ž

Часть 2 статьи 63 закона о референдуме предусматривает, что на общепольский референдум, инициируемый гражданами, не могут быть вынесены вопросы о расходах и доходах государства, его обороноспособности и об амнистии.

В рамках инициирования референдума должны быть определены вопросы или варианты решения проблем, выносимых на референдум.

К ходатайству должен быть приложен список граждан, поддерживающих проведение референдума.

Закон не определяет временного предела для сбора подписей. Если инициатору удается собрать требуемое количество подписей, он подает ходатайство, его обоснование и список подписей маршалу сейма.

Если ходатайство оформлено верно и поддержано требуемым числом граждан, маршал Сейма передает его в Сейм для рассмотрения.

Регламент сейма регулирует процедуру рассмотрения ходатайства о проведении референдума. Во время первого чтения, происходящего на сессии сейма, представитель граждан излагает обоснование инициативы и отвечает на вопросы депутатов.

После рассмотрения ходатайства Сейм может принять его абсолютным большинством голосов, при условии присутствия как минимум половины списочного состава депутатов.

Если оно принято, сейм передает ходатайство в комиссию по законодательству для выработки и внесения законопроекта о проведении референдума.

Законопроект, подготовленный комиссией на основании народного ходатайства, не может содержать никаких изменений предмета референдума и содержания вопросов или вариантов ответов.

Обжалование:

В верховном суде жалоба на отклонение ходатайства маршалом Сейма из-за недостаточности подписей подается в течение 14 дней после даты извещения об этом решении. Рассматривается 3 судьями в течение 14 дней. Апелляции нет.

Недостаток по мнению автора:

Возможность Сейма отклонить народное ходатайство.