22. Этапы становления венгерской государственности и конституционной традиции

ДЗ – факторы (конкретные исторические события и/или условия) естественной конституционализации гос. строя в Венгрии (это просто короче того, что ниже, но без XX в.):

1) Правление Иштвана I Святого (1000–1038) – принял католичество, окончательно превратил мадьярский союз племен в средневековое европейское королевство, разделил страну на комитаты (районы), ввел свод законов, отменил рабовладение;

2) Золотая булла 1222 г. – грамота венгерского короля Андраша II Арпада. Булла стала одним из первых в европейской истории документов, ограничивающих права монарха (после Великой Хартии вольностей в Англии). Она закрепляла привилегии дворянства и духовенства: освобождение от налогов, право судопроизводства в комитатах и т. д. Золотая булла предоставляла высшему и среднему дворянству право восстания против короля в случае нарушения им Буллы;

3) В 1505 году дворяне провели закон о запрете наследовать корону любому иностранцу – вопреки желанию Уласло II (по матери из династии Габсбургов), передать трон австрийским Габсбургам в случае прекращения венгро-чешской линии Ягеллонов;

4) Революция 1848–1849 гг. – в ходе революции были разработаны «12 пунктов» под влиянием французской революции и идей просветителей. Пункты провозглашали некоторые права и свободы (свобода печати, равенство перед законом и др.), а также демократические начала управления (ежегодное Государственное собрание, введение суда присяжных и др.). Тем не менее, революция была подавлена с помощью русской армии, и провозглашенная в Венгрии республика долго не просуществовала.

5) Австро-венгерское соглашение (15 марта 1867 г.) – договор между австрийским императором Францем Иосифом I и представителями венгерского национального движения, в соответствии с которым Австрийская империя преобразовывалась в дуалистическую монархию Австро-Венгрию. Кроме того, Соглашением предусматривалось предоставление венгерской части государства полной самостоятельности во внутренних делах при сохранении на уровне общеимперского правительства лишь вопросов внешней, военно-морской и финансовой политики.

Условно историю Венгрии можно разделить на 3 периода:

1) Догосударственный период до 896 г. (расселение венгров по Европе)

2) Становление государства по 1000 г.

3) Самостоятельное государство

Откуда появились Венгры?

Племена расселились на территории Башкирии, решили переместиться в более тёплые края.

Осели на восточно-евр. низменности.

Это место было занято и франками, и римлянами, и гуннами

895 год - 7 венгерских князей подписали кровный союз. Это начало Венгерской гос-ти!

правящая Династия Ахманов

С 1000 г. начинается формирование государственной истории Венгрии. К 1000 г приобретает образ раннего средневекового гос-ва.

Распространение христианства, монастыри.

Первая корона В гос-ва получена из рук папы.

Первый король - Иштван (он же Стефан 1 Святой (ок. 970/975 —1038)) получил свою святую корону от Папы Сильвестра 2. Эта корона очень почитаема в Венгрии, является символом власти и до сих пор хранится в Парламенте.

Св.Иштван упоминается в преамбуле к современной Конституции:

Мы гордимся, что наш король св. Иштван тысячу лет назад создал прочные основы венгерской государственности, сделав нашу Родину частью христианской Европы.

Стремление венгерских монархов к короне Иштвана прослеживается сквозь историю:

Корона святого Иштвана - за неё боролись все монархи, чтобы подтвердить легитимность власти.

1222 г. - конституционное значение имеет Золотая Булла. Смысл документа - ограничение королевской власти, а также власти магнатов (крупных землевладельцев, дворян). Издает ее король Андрaш 2 - это первая средневековая Конституция Венгрии. Можно провести параллель с Великой Хартией Вольностей 1215 г. в Великобритании.

Сходные черты:

• Закреплялись привилегии господствующего класса (баронов и поместных дворян)

• Сословия наделены правом не соглашаться с мнением короля

• Король обещал регулярно созывать Государственное собрание (даже ежегодно)

1410 - получение из рук папы венгерским монархом статуса императора ВРИ.

Судьба венгер. народа в чем-то напоминает судьбу польского. Конкурировали с ослабевшей Россией. Стали себя считать сильным гос-вом, защита от проникновения варваров и исламского народа в Европу.

1241 - вторглись монгольские войска, а в 16 веке было турецкое нашествие. Между этими событиями Венгрия пережила любопытное время. На В престоле оказывались преимущественно не венгры, а другие европейцы. Но они были родственны друг другу и имели единый принцип управления. Были из Люксембурга, Анжуйской династии, польские.

В 15 веке Матьяш Корвин (Матьяш 1) оказывается на престоле. Он добился продвижения венгерского этноса. Избран собранием всех дворян. Правил с 1458 до 1490.

В 1485 добился своей цели - перенёс свою резиденцию из Буды на территорию Австрии. (помним, что до 1873 года вместо одного Будапешта было три города: Буда, Пешт и Обуда, в то время Буда была столицей)

Главная идея развития гос-ти - обьединение Австрий и Венг земель с доминированием Венг этноса.

14 - 15 век - расцвет средневекового венгерского государства. В 1458 королем избран году Матьяш 1 Корвин.

Действует Государственное собрание - орган дворянского представительства. Съезды происходили раз в год.

Функции:

1. Устанавливал налоги.

2. Законодательная функция.

3. Выбирал Короля.

Правление Матьяша:

изм. система налогообложения; увеличение нал. бремени на крестьян и среднее дворянство (но возражений это не вызвало, у Матяша было много конкурентов, магнатов из других стран, он вёл борьбу и внутреннюю, и внешнюю)

Тогда шли чешские воны, Матьяш подписал договор с Владиславом Ягеллоном: если у Матьяша не будет наследников, о наследовать престол будет династия Ягеллонов. Матьяш был дважды женат. Вторая жена - неаполитанская принцесса, поэтому у него был роскошный двор. Но законного наследника у него не было. Тот договор обернулся против Венгрии. Трон занял чешский наследник. У него уже не было интереса в защите гос-ва. Пошло разрушение. Магнаты стали сильными фигурами. Институт гос собрания решал вопросы налогообложения. Получило развитие юр образование, бюрократия, система суд власти, суды в присутствии короля действовали. Основы конст строя были заложены (суды, предст орган, власть передавалась по наследству).

Но гос-во разваливалось, стало добычей для турков.

• Поддержка искусств, наук.

• Развитие образования

• Отсутствие войн и, как следствие, территориальных изменений. Предпочитал мирный, интенсивный путь развития

• Экономический рост

1526 - войско венгров потерпело поражение в битве при Мохаче и практически до конца 16-сер 17 веков даже не было попыток сопротивления. Турки завоевали Венгрию. При помощи евр. держав удалось освободиться к 18 веку, но В не стала независимой. Контроль над ней установила Австрия.

1526 - 1586: страна разделена на три части. Габсбурги получили контроль над землями на севере и западе (Королевская Венгрия), турки получили Османскую Венгрию, а в восточной части трансильванский воевода Янош Запольяи при помощи турок основал Восточно-Венгерское королевство. Венгры смешались с другими народами.

Превращение Венгрии в суверенное гос-во возможно стало только в середине 19 века.

1845 - произошло возмущение венгерских националиство, результатом чего стала мартовская революция и мартовские законы. Сложилась полноценная система гос. власти. Мартовские законы не затрагивали самого болезненного вопроса - вопроса о престолонаследии династии Габсбургов.

учреждено независимое министерство, отвечающее за дела Венгрии, через кот. король осущ. свою исп. вл.

Двухпалатный парл., переизбрание каждые 3 года

ответственность правительства перед парламентом,

У населения появилось право на участие в выборах, уже всеобщее представительство, хотя и с цензами

Введена единая система налогов, уничтожены чрезмерные налоги

Свободная торговля землёй

Недворяне получили право участвовать в МСУ

Полная религиозная свобода

свобода печати, неприкосновенность личности и собственности, равноправие христианских конфессий

Для ведения общих дел не создан специальный орган, но предполагалось, что венгерское министерство будет учитывать интересы и габсбургов, и венгров.

ликвидировавший барщину, помещичий суд, церковную десятину и прочие феодальные пережитки.

11 апреля король утвердил реформы венгерской революции. Страна превратилась в конституционную монархию. Фердинанд V сохранил за собой право объявления войны и заключения мира, а также назначения высших должностных лиц Венгерского королевства, но фактическая власть перешла в руки национального правительства, ответственного перед парламентом. Однако не решены были проблемы распределения полномочий между Веной и Пештом в вопросах международных отношений, финансовой политики и, главное, вооружённых сил. Также в реформах государственного собрания и декретах правительства не нашёл своего отражения национальный вопрос.

Это все смущало Австр. корону, она призвала на помощь Николая 1.

Подавили Венгрию. Поэтому Р. - жандарм Европы.

Австрийский монарх понимал, что процесс развития Венг. гос-ти остановить не удастся. Задачу остановить династическую линию с помощью Николая он решил, а дальше он только оказывал поддержку в развитии Венг. гос-ти.

1867 – Австр. вл. пошла на компромисс и сохранила только неск. самостоятельных венгерских министерств (Минфин, мин вооруж сил, МИД, таможенная служба).

Было самостоятельное правительство В, собственный парл и пр-во в Австр части.

Также создано общее представительное учреждение - по 60 представителей от венгерского и австрийского парламента.

Государственные расходы были поделены в пропорции:

70% - Австрияки

30% - Венгерские власти

Единая в таможенном отношении территория с единой денежной системой.

Независимость сохранялась за государствами в следующих сферах:

• Судебная деятельность

• Большая часть финансовых и хозяйственных вопросов

Взаимные финансовые обязательства сторон, как и принципы этой политики должны были согласовываться каждые 10 лет.

Новая модель управление - двоевластие.

Эти законы даже называют первой К В.

Общие учреждения содержались за счёт общего бюджета. Во главе стоял Фоанц Иосиф.

1867 - бурное развитие В (и культура, и право). Формируется Венг политич. класс, многопартийная система, гос. правовые институты (парламентаризм).

В соц. плане Венгрия становится более благополучным гос-вом.

Итог: возникновение самост В гос-ва в 1918. Было только провозглашено как либеральное, но не устояло под натиском коммунистом.