47. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние

Президент-глава государства

Первый президент = Вацлав Гавел

Сейчас=Милош Земан

Верховный главнокомандующий вооружёнными силами Чехии.

Президент Чехии избирается сроком на 5 лет.

условия: возраст- 40 лет, наличие избирательных прав

Выборы президента республики проводятся в последние тридцать дней срока полномочий действующего президента. Если должность президента республики освобождается досрочно, выборы нового президента проводятся в течение тридцати дней

Никто не может быть избран президентом республики более двух раз подряд.

До 2013 года президент избирался обеими палатами парламента Чехии — Сенатом и Палатой депутатов, в 2013 году прошли первые прямые выборы президента.

У президента иммунитет ограничивается сроком полномочий. (у сенаторов и депутатов не так) Отменён иммунитет в отношении уг. преступлений, совершённых в период исполнения полномочий.

Президент может быть отрешен только парламентом. (в Словакии еще и народом)

Ответственность президента носит политический характер.

Кандидатов выдвигают 1) граждане 50 000, 2) Сенат - 10 сенаторов, 3) ПД – 20 депутатов.

Полномочия президента Чехии:

Ст. 62-63 К

62 – собственные полномочия; 63 - требуют контрассигнации

Ст. 64 - реальные действия главы государства

Но К допускает расширение круга полномочий президента обыкновенным законом. (Закон о канцелярии президента; о верховном контрольном управлении, о национальном чешском банке и др.)

Кененова сказала делить все полномочия по критериям.

Критерий - 1:

отражает место органа в системе:

курсивный шрифт – обозначает контрассигнацию.

7. Во взаимоотношениях с Парламентом

• созывает сессию Палаты депутатов;( Дело 2005 года. В нем позиция КС: предназначение палаты депутатов заключается во влиянии на правит-во в ходе законод.процесса, такова ф-я палаты депутатов в законодат.процессе; сенат выполняет контрольную и стабилизирующую ф-ю, участ-т на вторых ролях.)

• распускает Палату депутатов;

• имеет право возвратить Парламенту принятый закон, за исключением конституционного закона;

• подписывает законы;

• назначает выборы в Палату депутатов и Сенат;

• имеет право участвовать в заседаниях обеих палат Парламента, их комитетов и комиссий

• Имеет право выступления перед ними

7. С Правительством и др. Орг. Исп. Вл.

• назначает и отзывает председателя и других членов Правительства и принимает их отставку, отзывает Правительство и принимает его отставку; Не может обсуждать вопросы относящиеся к исп власти.

• уполномочивает Правительство, отставку которого он принял или которое отозвал, временно осуществлять свои функции до назначения нового Правительства;

• имеет право участвовать в заседаниях Правительства, запрашивать от Правительства и его членов информацию и обсуждать вопросы

- Фактически это мб полномочия по контролю и сдерживанию правительства

7. В сфере назначений на гос. Должности

• назначает судей Конституционного суда, его председателя и заместителей председателя;

• назначает председателя и заместителей председателя Верховного суда из числа его судей;

• назначает президента и вице-президента Верховного контрольного управления;

• назначает членов Банковского совета Чешского национального банка.

Назначения судей КС он должен согласовывать с требованиями, предъявляемыми сенаторами, они также должны быть одобрены.

В 2005 году произошел конфликт между Клаусом и молодыми судьями, которые не были назначены. Судьи обратились в суд 1 инстанции, административный суд отказался принять иск, на том основании, что акт президента нельзя рас-ть как адм. акт, поэтому не подведомств. Высший адм.суд иначе отреагировал. Он сформулировал несколько правовых позиций:

1. Указал критерии, по которым можно отделить адм.акты президента от других

1. Оценивать деят-ть президента с точки зрения конст.обычаев, а не только закона

2. президент обязан обосновать свой отказ.

Те документы, которые передает министр юстиции, не обязывает президента. Президент не имеет право не назначить на должности судей тех тли иных кандидатов. Его решение является адм.актом, поэтому высш.адм.суд указал на незаконность его действий. Суд обязал президента хоть кого-то назначить, но президент долгое время саботировал. Когда Клаус уходил от власти, за три дня до того, как он должен был прекратить деят-ть, ему выдвинули импичмент, правда он не был произведен, так как срок истек.

7. По присвоению званий и наград

• присваивает генеральские звания;

• принимает решение о награждении и вручает государственные награды, если не уполномочит на это иной орган;

7. В области представительства Чехии во внешнеполитической сфере

• представляет государство во внешних отношениях;

• заключает и ратифицирует международные договоры;

• принимает глав дипломатических миссий;

• назначает и отзывает глав дипломатических миссий;

7. В правоохранительной сфере

• назначает судей;

• имеет право объявлять амнистию.

• осуществляет помилование, смягчает наказание, назначенное судом; дает указание не начинать производство по уголовному делу или приостановить начатое производство по уголовному делу; снимает судимость;

Критерий - 2:

3. собственные

• созывает сессию Палаты депутатов;

• распускает Палату депутатов;

• имеет право возвратить Парламенту принятый закон, за исключением конституционного закона;

• подписывает законы;

• назначает и отзывает председателя и других членов Правительства и принимает их отставку, отзывает Правительство и принимает его отставку;

• уполномочивает Правительство, отставку которого он принял или которое отозвал, временно осуществлять свои функции до назначения нового Правительства;

• назначает судей Конституционного суда, его председателя и заместителей председателя;

• назначает председателя и заместителей председателя Верховного суда из числа его судей;

• назначает президента и вице-президента Верховного контрольного управления;

• назначает членов Банковского совета Чешского национального банка.

• осуществляет помилование, смягчает наказание, назначенное судом; дает указание не начинать производство по уголовному делу или приостановить начатое производство по уголовному делу; снимает судимость;