1. Граждане имеют право на соразмерное материальное обеспечение в старости, при нетрудоспособности, а также в случае потери кормильца.

2. Каждый, кто материально нуждается, имеет право на помощь, необходимую для обеспечения основных условий существования.

3. Подробности устанавливаются законом.

24. Особенности избирательной системы в Венгрии (выборы в парламент); избирательная реформа в Чехии (выборы Президента).

В соответствии с Конституцией Венгрии (2011), страна является парламентской республикой.

Венгерская избирательная система — это смешанная система, где соревнуются отдельные кандидаты и списки. Члены парламента избираются путем всеобщего и равного избирательного права прямым и тайным голосованием каждые четыре года.

Парламент Венгрии состоит из 199 членов. - сильно сократилось после 2012, раньше было 386

106 избираются в одномандатных избирательных округах по односторонней мажоритарной системе, а 93 — по общенациональной пропорциональной системе.

Право избирать и быть избранными имеют дееспособные граждане Венгрии старше 18 лет, не имеющие судимости.

Кандидат в депутаты может выдвигаться от политической партии/блока партий или как независимый кандидат. Один человек может выдвигать свою кандидатуру только в одном избирательном округе.

Во время выдвижения кандидату необходимо собрать 500 подписей избирателей, имеющих право голоса в избирательном округе.

Национальные списки могут составлять не только партии, но и органы самоуправления национальных меньшинств (списки национальных меньшинств).

Список для участия в выборах может представить любая политическая партия, которая выдвинула не менее 27 кандидатов в одномандатных округах как минимум в девяти областях и в столице.

Органы самоуправления национальных меньшинств имеют право представить списки кандидатов, которые будут отражены в специальном бюллетене для национальных меньшинств. Каждый кандидат должен собрать подписи не менее 1% избирателей, но не более 1500 подписей.

Избирательная кампания начинается за 50 дней до выборов. Кандидаты имеют право на 600 минут бесплатного эфирного времени, которые распределяются между ними в равных долях.

В выборах могут принять участие избиратели, находящиеся за границей. Для этого им нужно обратиться в венгерское посольство или консульство в стране пребывания.

Также могут голосовать граждане Венгрии, не являющиеся резидентами страны. Им необходимо зарегистрироваться в Национальной избирательной комиссии. Бюллетени для голосования отправляются им по почте.

Избиратели-представители национальных меньшинств имеют право голосовать только за список кандидатов национальных меньшинств.

Голосование проводится с 6 утра до 7 вечера. На каждом избирательном участке должны находиться не менее двух кабин для голосования.

Избиратель предоставляет членам избирательной комиссии документ, подтверждающий личность, получает бюллетень и проходит в кабину для голосования. Во время заполнения бюллетеня в кабине может находиться только избиратель. После выбора кандидата бюллетень помещается в конверт и опускается в урну для голосования.

Недействительными считаются незаполненные или испорченные бюллетени.

Комиссия проводит подсчет бюллетеней не менее двух раз и до тех пор, пока результаты не будут идентичными.

В каждом отдельном избирательном округе может быть избран один депутат. Избранным считается кандидат, получивший большинство действительных голосов.

ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ БАРЬЕР

Партия для прохождения в парламент должна преодолеть 5-процентный барьер. Если партийный список был подан коалицией из двух партий, они должны получить 10% голосов избирателей. Для коалиций из трех и более партий, проходной порог составляет 15%.

Каждый список национальных меньшинств может получить один льготный мандат. Кроме того, национальные меньшинства могут бороться за преференциальный мандат, возможность получения которого определяется специальной формулой, прописанной в законодательстве.

Согласно Конституции Венгрии, учредительная сессия нового парламента должна быть созвана президентом в течение 30 дней после всеобщих выборов.

	До 2012	После 2012
Число деп. мандатов	386	199
Смешанная система (сочетания мажор. и пропорц. системы)
Первая часть депутатов – по избирательным округам	Двухуроввания система: 1 тур – абс. боль-во 2 тур – отн. боль-во - распределялось 176 мест	1 тур – мажор. система относительного большинства по одномандатным округам 106 деп. изб. так
Вторая часть депутатов – по партийным спискам	было 20 многомандатных изб. округов, распределение по системе Гогенбаха-Бишофа (поддерживает средние партии) - было 210 мест	по пропорциональной системе в едином изб. округе изб. 93 депутата по системе д’Онта (поддерживает крупные партии)
Заградительный барьер		5% - для партии 10% - для коалиции 15% - для коалиции, кот. состоит из 3 и более партий
Способ распределения излишних голосов избирателей, которые получены при выборах в одномандатных округах и учёта тех голосов, которые оказались бесполезными (проголосовали за тех, кому не удалось получить относительное большинство)		проводится ещё один тур голосования, происходит распределение мандатов по правилам системы д'Онта между всеми партиями, которые преодолели 5% барьер (компенсационные мандаты)
Гарантии этническим меньшинствам		для них зарезервирована возможность, если получат 0,27% голосов за список своей партии, то получат один мандат (1/4 от квоты Хейра = ~0,27%); если не наберёт даже этого, все равно может отправить своего представителя, но не с правом решающего, а с правом совещательного голоса.
Гарантии гражданам, постоянно не проживающим в Венгрии		теперь они имеют право голосовать (в 2001 закон о статусе венгра - подчеркнул экстерриториальность венгерской государственности, возможности для лиц, проживающих за пределами Венгрии и имеющих связи с В, но не имеющих гражданства В)
Порядок выдвижения кандидатов по одномандатным округам и спискам партий	по одномандатным: раньше нужна была поддержана 750 избирателей; списки - 14 кандидатов-одномандатников, кот. разбросаны как минимум по 7 регионам, позволяли выдвинуть список; Но список мб выдвинут в регионе только тогда, когда был выдвинут одномандатным в регионе этой партией	по одномандатным теперь 1000 подписей; списки партий- сейчас - 27 кандидатов в 9 регионах. Усиливает позиции крупных партий, но так как единый изб. округ, то теперь нет другого требования (раньше список мб выдвинут в регионе только тогда, когда был выдвинут одномандатным в регионе этой партией)
Явка	Ранее явка должна была составить не менее 50% в первом туре и 25% — во втором	Ограничение по явке отменено.

Реформа избирательного права Венгрии

Произошла в 2012. Она имеет черты сходства с другими преобразования в старых восточной и западной Европы (ВБ, Германия).

Общее - во всех реформах существовал отчетливый мотив политического интереса. Но в реформе ФРГ был ещё юр. аспект - решение ФКС, что побудило законодателя внестиизменения.

Но вот в В и ВБ именно политический интерес. В ВБ неудачная реформа. А в В самая влиятельная партия хотела забетонировать свою позицию и предприняла усилия (Гражданско- демократический союз ФИДЕС).

И до реформы изб. система была сложной. Напоминает Германию. Трёхуровневый характер.

Трехуровневая структура сохранилась:

1) часть по мажоритарной системе

2) часть по пропорциональной

3) компенсационные мандаты

В Венгрии однопалатный парл. – Национальное (гос.) собрание.

Перемены:

Результат:

При старой системе ведущая партия ФИДЕС на выборах получила 53%, а новая система позволила получить победительнице 76%.

Распределение мест в парламенте (по итогам выборов 2014 года):

133 — Фидес — Венгерский гражданский союз и Христианско-демократическая народная партия

38 — Единство

23 — Движение «За лучшую Венгрию»

5 — Политика может быть другой

Спикер Национального Собрания — Ласло Кёвер (Фидес).

------------------------------------------

История президентства в Чехии:

• Появился в 1918

• Конституция 1920 – в разлеле исп. власть + назначался на 7лет НС.


• 1934 – положение об ответственности.
Конституция 1948 – как 1920, но ответственно Прав-во – институт контрасигнатуры.

• Конституция 1960 – сохранён, но урезаны полномочия, нет вето, роспуска праламента, назначения судей; добавили закиницииативу и увольнение генпрокурора. 1968=> вернули роспуск парл.

В Чехии до 2013 года Президент Чехии избирался путем проведения косвенных выборов депутатами Парламента на совместном заседании Палаты депутатов и Сената по правилам мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства (при необходимости в два-три тура голосования).

Первые всеобщие и прямые выборы Президента Чехии, состоявшиеся 11–12 января 2013 года, были назначены решением Председателя Сената – верхней палаты Парламента, принятым 3 октября 2012 года.

В соответствии с законодательством о президентских выборах выборы нового Президента Чехии должны состояться в пределах 60 дней до истечения конституционного срока полномочий действующего Президента Чехии (конституционный срок полномочий действующего Президента Чехии Вацлава Клауса истекал 7 марта 2013 года).

=> Земан Милош президент с 8 марта 2013 по н вр

Избрание Президента: выдвигается 10 депутатами или сенаторами.

РАНЬШЕ: Избирается на совместном заседании Парламента:


I тур – 1⁄2 Сената + 1⁄2 Палаты депутатов


II тур- идут 2 кандидата у кого большинство в Сенате и Палате депутатов =>1⁄2 Сената + 1⁄2 Палаты депутатов.

III тур – те же кандидаты, побеждает кто набрал большинство голосов.

с 2013 год => прямые выборы. Президент Милош Земан (в 2018 – на 2 срок)

Требования: 40 лет, 1 гражданство.

Кандидатов выдвигают 1) граждане 50 000, 2) Сенат - 10 сенаторов, 3) ПД – 20 депутатов.

ПОЛЬША