3. С контрассигнацией

• назначает выборы в Палату депутатов и Сенат;

• присваивает генеральские звания;

• принимает решение о награждении и вручает государственные награды, если не уполномочит на это иной орган;

• представляет государство во внешних отношениях;

• заключает и ратифицирует международные договоры;

• принимает глав дипломатических миссий;

• назначает и отзывает глав дипломатических миссий;

• назначает судей;

• имеет право объявлять амнистию.

Критерий - 3:

1) Полномочия, которые требуют принятия документов

• большинство вышеперечисленных

2) Которые выражаются в действиях

• имеет право участвовать в заседаниях обеих палат Парламента, их комитетов и комиссий

• Имеет право выступления перед ними

• имеет право участвовать в заседаниях Правительства, запрашивать от Правительства и его членов информацию и обсуждать вопросы

При оценке роли Президента обращаем внимание на объём собственных полномочий и на полномочие по назначению!

Если Президента избирает парламент, то роспуск парламента не так страшен. А теперь Президент Чехии избирается народом + роспуск - оч сильная роль.

Особенность традиций Чехии: ну и что, что контрассигнация? На практике это ничего не значит, все решения контрассигнуются без проблем.

Самостоятельно Президент осущ. роспуск нижней палаты парламента (ст. 35 К):

• если палата не выразила доверия вновь назначенному правительству, председателя которого Президент назначил по предложению председателя Палаты депутатов;

• Если в теч 3 мес. палата не приняла постановление по правительственному законопроекту, с обсуждением которого правительство связывает доверие по отношению к своей деятельности

• Если заседание палаты депутатов было прерван более чем на 120 дней в году

• Если палата в течение более 3 мес. была неспособна принимать решения, хотя она созывалась и заседания не были прерваны

Имеется в виду не автоматический роспуск, а то, что президент может распустить палату депутатов.

Реформы 2013 года (2015):

• Прежде всего, 2013 год стал для Чехии временем серьёзных политических перемен. После провокационной амнистии бывшего президента Клауса недовольство общества правительством возрастало в течение всего года. Его кульминацией стал политический кризис, который вылился в роспуск парламента и проведение досрочных выборов. Чехам удалось преодолеть кризис так же, как и последствия тяжелого наводнения 2013 года.  

• Исп.власть представлена Президентом и Прав-м, но определение политического курса и его реализация – не дело президента, а дело правительства. Данное изменение было внесено в 2015 году, своего рода новелла.

48.Особенности взаимоотношений Президента Чехии и судебной власти: конституционно-правовая основа и практика.

Функция судьи несовместима с функцией президента республики, члена Парламента, а также с какой-либо функцией в публичной администрации! Это очень важно 

Систему судов образуют Верховный суд, Верховный административный суд, высшие, областные и районные суды. Законом могут быть установлены иные виды судов.

Верховный суд является высшим судебным органом по делам, отнесенным к компетенции судов, за исключением дел, которые разрешаются Конституционным судом или Верховным административным судом.

Судья назначается президентом республики без ограничения срока полномочий. Он приступает к исполнению своих обязанностей с момента принесения присяги.

Судей Конституционного суда назначает президент республики с согласия Сената.

ТАК У НАС СЕЙЧАС, В ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ ЧЕХИИ

ДАВАЙТЕ РАССМОТРИМ ТО, как было и КАКИЕ МОДЕЛИ БЫЛИ

Коллизия интересов:

▪ необходимость обеспечения независимости судебной власти.

▪ необходимость организовывать работу независимых судей как в техническом отношении, так и непосредственно в отношении судебной работы

Словакия в 2001 году выбрала модель относительно сильного судебного совета, а Чехия все еще находится в поиске сбалансированной модели, которая станет приемлемой для всех ветвей власти.

Исторические европейские модели:

▪ Австрийская модель (бюрократическая в позитивном смысле): Система администрирования судов была двухуровневой:

- главным органом управления было министерство,

- на низовом уровне руководство судами осуществлялось председателями судов и их заместителями

Председатели уполномочены проверять, имеются ли неоправданные задержки в производстве по делу, переданному на рассмотрение одному судье, - как по собственной инициативе так и по жалобам граждан.

Евромодель»: судейское самоуправление:

Судебный совет Словацкой Республики:

Со времени своего создания Совет имел широкие полномочия в области вопросов, связанных с членами судейского сообщества, назначениями, продвижением по службе и дисциплинарными процедурами в отношении судей. Но в сфере бюджета и финансов его полномочия были рекомендательными или совещательными. Министерство юстиции оставило за собой право освобождать председателей судов от должности и... словацкие министры юстиции использовали

это полномочие.

Взаимоотношения президента с судами. Двойственная природа статуса президента:

1) осуществляет функцию носителя суверенной власти и главы государства. Президент неуязвим как носитель доверия, выраженного народом на выборах. У него есть функции главы государства, которые он осуществляет самостоятельно, как носитель суверенитета. В этой части он несет только полит.отв-ть.

2) адм. долж.лицо особого типа. Эти полн-я носят делимый характер. Определения нет. Высший адм.суд сказал, что есть два условия, которые предопределяют эту качественную хар-ку президента: