11. Конституционный статус личности в Венгрии, Чехии и Словакии: особенности закрепления, структуры и содержания.

Отличия:

• Отсутствие в К. Чехии спец. главы, посвящённой ПиС. В 1999 была принята Хартия основных прав и свобод.

• В Ч. это самостоятельный правовый документ, воспринимается как конст. закон.

• А в Словакии хартия - декларация, не несёт юр. функцию. У них в К. есть отдельная глава.

И Хартия, и глава К. Словакии структурированы достаточно детально (8 разделов):

принципы

(естественного происхождения ПиС,

равноправия,

гарантированность прав и свобод,

свободного определения национальности;

неотъемлемости прав;

норма о том, как можно возлагать обязанности (закон, межд договор, пост. правительства);

норма об ограничении ПиС) - упоминание об ограничениях –

• Особенность Словакии:

Сначала определены субъекты ограничений; потом конст. права, кот. мб ограничены.

Субъекты:

судьи и прокуроры (ограничены в праве занятия предпр. и иной эк д-ью;

служащие орг. гос. админ. и МСУ - мб ограничены в праве на забастовку;

судьи, прокуроры и гос д/лица не имеют права создания полит. партий и движений, объединений в полит. партии и движения;

служащие безопасности и военнослужащие, кроме вышеперечисленного мб ограничены в праве петиций, свободно объединяться, профсоюзы; ещё круг лиц мб ограничен в праве на забастовку).

Они не обязаны быть ограниченными, они лишь мб ограничены.

Положения об ограничениях в 8 разделе 2 главы К Словакии.

Глава 2 Конституции Словакии – Основные права и свободы. Структура похожа на Чешскую, но нет разделения, просто статьи подряд, это уже выделили сами ученые

Остальные разделы гл. 2 касаются разных групп прав: - ЭТО СТРУТУРА ХАРТИИ И КОНСТИТУЦИИ

Личные

Политические

Национальных и этнич групп

Эконом, соц, культурные

Экологические

Защитные

Другие отличия связаны с акцентами, которые расставил политич. класс в вопросах о развитии государственных прав.

В Словакии - вопросы эк. блока и вопросы регулирования терр. организации.

3 глава – эк. вопросы, 2 раздела: экономика республики и верховное контрольное управление. Гл. 4 - территориальное СУ. Эти приоритеты связаны с идеологией правящей партии.

1) формирование нового демократического механизма начиная с МСУ

2) приоритет экономическим вопросам перед политическими

Cодержание прав практически идентичное.

Права, свободы и обязанности народов Чехии и Словакии.

Все ниже перечисленное актуально для обеих стран.

Обязанности:

Воинская обязанность, исключение - если противоречит его убеждениям или религии.

Обязанность охранять окружающую среду

Права и свободы:

Личные права:

Запрет дискриминации

Каждый имеет право свободно определять свою национальность.

Каждый обладает правоспособностью.

Каждый имеет право на жизнь.

Запрет смертной казни

Запрет пыток

Неприкосновенность личности

Право личной свободы, детализация процедуры ареста и заключения под стражу (вплоть до указания часов).

Запрет принудительного труда

Право на уважение человеческого достоинства, личной чести, доброй репутации и на охрану имени. Право на защиту от вмешательства в личную жизнь

Гарантия права собственности и равенства форм собственности. Неприкосновенность жилища.

Тайна переписки, передаваемых сообщений и иных документов и охрана личных данных.

Свобода передвижения.

Свобода мысли, совести, религии и веры.

Политические права.

Свобода слова и право на информацию, запрет цензуры.

Право петиций.

Право мирно собираться.

Свобода объединения. Свобода создания политических партий.

Граждане имеют право участвовать в управлении публичными делами непосредственно или путем свободных выборов своих представителей.

Избирательное право является всеобщим, равным и прямым и осуществляется тайным голосованием.

Законодательное регулирование всех политических прав и свобод и их толкование и использование должны создавать возможности для свободного соревнования политических сил в демократическом обществе и обеспечивать его защиту.

Граждане имеют право оказывать сопротивление каждому, кто посягает на демократический порядок осуществления основных прав и свобод человека, предусмотренных настоящей Конституцией, если деятельность конституционных органов и действенное использование средств, предусмотренных законом, оказываются невозможными.

Экономические, социальные, культурные и экологические права.

В области труда:

Свобода предпринимательства и выбора профессии. Право на труд

Право на справедливые и удовлетворительные условия труда. Право на создание профсоюзов и их независимость. Право на забастовку.

Женщины, молодежь и лица с нарушениями здоровья имеют право на повышенную охрану здоровья в процессе труда и особые условия труда.

Молодежь и лица с нарушениями здоровья имеют право на особую защиту в трудовых отношениях и на помощь в овладении профессией.

Право на cоц. обеспечение.

Право на охрану здоровья

В области брака и семьи:

Брак, материнство, отцовство и семья находятся под охраной закона. Гарантируется особая защита детей и молодежи.

Женщине в период беременности гарантируется особая забота, защита в трудовых отношениях и соответствующие условия труда.

Дети, рожденные в браке, и внебрачные дети имеют равные права.

Забота о детях и их воспитание являются правом родителей; дети имеют право на родительское воспитание и заботу.

Родители, которые заботятся о детях, имеют право на помощь государства.

В области образования, науки, искусства:

Каждый имеет право на образование. Посещение школы обязательно.

Граждане имеют право на бесплатное образование в основных и средних школах, а с учетом способностей гражданина и возможностей общества – и в высших учебных заведениях.

Свобода научных исследований, творчества и искусства гарантируется. Права на результаты творческой и умственной деятельности охраняются законом.

Право доступа к культурным богатствам.

Право на охрану окружающей среды и культурного наследия.

Право на благоприятную окружающую среду.

Обязан беречь и улучшать окружающую среду и культурное наследие.

Право на своевременную и полную информацию о состоянии окружающей среды и о причинах и последствиях ее состояния.

Право на судебную и иную правовую защиту.

Каждый может в установленном законом порядке отстаивать свое право в независимом и беспристрастном суде, а в случаях, установленных законом, – ином органе.

Каждый, кто утверждает, что его права были ущемлены решением органа публичной администрации, может обратиться в суд для проверки законности этого решения.

Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного незаконным решением суда, иного государственного органа или органа публичной администрации либо неправильной официальной процедурой.

Каждый имеет право отказаться от дачи показаний, если это создает для него или его близких опасность уголовного преследования.

Каждый имеет право на правовую помощь.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела надлежащим судьей.

Каждый имеет право на публичное рассмотрение его дела без излишней волокиты и в его присутствии, с тем чтобы он мог высказаться по всем приведенным доказательствам.

Только законом устанавливается, какое деяние является преступлением и какое наказание либо иное ограничение в правах или имуществе может быть назначено за его совершение.

Презумпция невиновности.

Право обвиняемого отказаться от дачи показаний.

Запрет двойного наказания за одно деяние.

Права национальных меньшинств и этнических групп.

В обеих конституциях формулировки идентичные.

Принадлежность к какому-либо национальному меньшинству или этнической группе не должна никому причинять ущерб.

гарантируется всестороннее развитие, в частности,

• право совместно с другими представителями меньшинства или группы развивать собственную культуру,

• распространять и получать информацию на родном языке,

• объединяться в национальные объединения,

• создавать и содержать учреждения образования и культуры.

а) право на образование на своем языке,

b) право пользоваться своим языком в официальных отношениях;

с) право участвовать в решении вопросов, касающихся национальных меньшинств и этнических групп.

В Словацкой конституции есть приписка: "Осуществление прав граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам и этническим группам, гарантированных настоящей Конституцией, не должно создавать угрозу суверенитету и территориальной целостности Словацкой Республики или приводить к дискриминации остального населения."

"Общие" (Словакия) / "совместные" (Чехия) положения.

Ограничение конституционных прав.

Осуществление практически всех трудовых прав, права на забастовку, права на охрану здоровья, права на пособия, права на образование, права на благоприятную окружающую среду, права на судебную защиту, допускается только в пределах, установленных законами, принятыми для реализации положений Конституции.

Законом могут быть установлены ограничения:

для судей и прокуроров – права заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью и права на участие в политической партии;

для служащих органов публичной администрации и территориального самоуправления, занимающих должности, определенные законом, – кроме того, и права на забастовку;

для военнослужащих вооруженных сил и служащих вооруженных формирований – кроме того, и права петиции и права собираться мирно, если их осуществление связано с несением службы.

Для лиц, профессии которых непосредственно связаны с охраной жизни и здоровья, законом могут быть установлены ограничения права на забастовку.

В конституции Словакии помимо этого устанавливаются правила: условия и объем ограничения основных прав и свобод, а также объем обязанностей в период войны, военного положения, чрезвычайного положения и состояния необходимости устанавливаются конституционным законом.

Определение понятий и статус иностранцев.

Понятие “гражданин” используется в смысле “гражданин Словацкой (или Чешской) Республики”.

Иностранцы пользуются основными правами и свободами человека, гарантированными Конституцией, если таковые прямо не признаны только за гражданами соотвествующей Республики.

В ранее принятых правовых актах под понятием “гражданин” подразумевается “каждый человек”, если речь идет о правах и свободах, которые Конституция признает независимо от гражданства.

В Хартии Чехии также указано понятие "закона": под которым подразумевается закон Федерального собрания, если согласно конституционному разделению законодательных полномочий регулирование соответствующих отношений не осуществляется законами национальных советов.

Право политического убежища

Предоставляется убежище иностранцам, преследуемым за осуществление политических прав и свобод. В убежище может быть отказано тому, кто действовал вопреки основным правам и свободам человека.

В Венгрии – в Конституции; включают стандартный набор прав, но с некоторыми современными бонусами: запрет на выращивание ГМО, запрет клонирования и генетических экспериментов; в качестве отдельного запрета – запрет ввоза радиоактивных отходов на территорию Венгрии; ответы на вызовы современности, правда в интерпретации партии «Фидес» под руководством Орбана

Отдельно можно поговорить о статусе нацменьшинств и соотечественников за рубежом. В Чехии и Словакии – стандартная защита и поддержка культуры меньшинств, языка,

А в Венгрии – национально-этнические партии меньшинств получают дополнительные места в Парламенте по квоте Хеера: набирают условно 0,3%, то всё равно будет место в парламенте в независимости от того как делятся другие мандаты

+ карта поляка и закон о статусе венгра