- •Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран (ч. 2) (Лектор – к.Ю.Н., научный сотрудник Малютин н.С.)
- •Государственное развитие Египта: основные вехи
- •Политическая история
- •1923Г – король октроировал конституцию
- •1956Г - Суэцкий кризис
- •1971Г – Арабская Республика Египет (Президент – Анвар Садат)
- •Социальный блок:
- •Либеральный блок
- •Информационный блок
- •1979Г – мирное соглашение с Израилем. Израиль – ключевой противник лаг
- •8 Июля 2014г. - Президентом становится Абдул Фаттах Ас-Сиси (генерал, бывший Министр Обороны)
- •Усиление роли военных и силовых структур
- •Глава 8 - отдельно посвящена вооруженным силам и полиции
- •Ослабление роли Президента
- •Усиление соц-экономических положений - возврат к соц-эконом устоям конституции 1971г.
- •Специфика конституционного статуса личности
- •Особенности правовой системы Египта. Источники шариата
- •Основные школы исламского права
- •Особенности Конституция Египта 1971 г. Порядок изменения Конституции 1971 года.
- •8. «Арабская весна» и ее роль в трансформации государственности на Ближнем Востоке (на примере Египта).
- •Конституционные реформы в Египте в 2010-ых.
- •Конституция Египта 2014 года. Порядок принятия и изменения Конституции.
- •38Проц явка и 98 «за»
- •Глава 3 «Гос права, свободы и обязанности»
- •Глава 4 «Верховенство закона»
- •Глава 5 «Система управления»
- •Политическая система Египта.
- •Особенности судебной системы Египта.
- •Административно-территориальное устройство, местное управление и самоуправление в Египте.
- •Основные вехи государственного развития Индии.
- •Особенности права и правосознания индусов. Источники индусского права.
- •Особенности Конституции Индии.
- •Свобода от колониализма
- •Конституционный статус личности в Индии.
- •41. Правовой статус личности по конституции Индии.
- •Часть III. Основные права.
- •Часть II. Гражданство.
- •Часть 3 - основные права.
- •Часть 4 – руководящие принципы политики государства.
- •Часть 4-а – основные обязанности.
- •Политические партии Индии.
- •Система высших органов власти Индии.
- •Парламент.
- •Совет штатов не может быть распущен.
- •Президент Индии.
- •Совет Министров
- •Cудебная власть
- •Парламент Индии: порядок формирования, полномочия, особенности законодательного процесса.
- •530 Членов избираются от штатов на основе прямых выборов по мажоритарной системе относительного большинства 1 раз в 5 лет.
- •Президент и правительство Индии.
- •Особенности судебной системы Индии.
- •Обычные штаты.
- •Органы местного управления и самоуправления в Индии.
- •Основные вехи государственного развития Бразилии.
- •1967 – Новая Конституция – не демократическая.
- •Особенности принятия действующей Конституции, порядок изменения Конституции.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы Бразилии
- •Раздел II. Об основных правах и гарантиях
- •Глава I. О личных и коллективных правах и обязанностях
- •Глава 2. О гражданстве
- •Институты гражданского общества в Бразилии.
- •Система высших органов власти Бразилии.
- •Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс
- •I. Структура.
- •II. Особенности формирования.
- •III. Полномочия.
- •IV. Законодательный процесс.
- •Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность).
- •I. Избрание.
- •4 Года, с 35 лет, не более 2х сроков.
- •II. Полномочия.
- •III. Ответственность Президента Бразилии.
- •Вспомогательные органы при Президенте Бразилии
- •Особенности судебной системы Бразилии
- •Особенности бразильского федерализма (разграничение полномочий, органы публичной власти штатов, муниципии и федеральный округ, федеральное вмешательство).
- •I. Разграничение полномочий
- •II. Органы публичной власти штатов
- •III. Муниципии и федеральный округ.
- •Основные вехи государственного развития Китая в 19-20 вв.
- •1912- Была принята Конституция.
- •Особенности правовой системы и правосознания в Китае.
- •Часть 2
- •Действующая Конституция кнр и конституционные реформы.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы кнр
- •Высшие органы власти в Китае: общая характеристика, порядок формирования, взаимодействие
- •Всекитайской собрание народных представителей: особенности статуса, порядок формирования, полномочия. Особенности выборов в Китае
- •Органы государственного управления кнр: Председатель кнр, Государственный совет, Центральный военный совет
- •Национальная автономия в кнр
- •Специальные (особые) административные районы кнр Гонконг и Макао
- •Конституционно-правовой статус Тайваня (Республика Китай)
- •Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления кнр.
- •Структура политического руководства в кнр.
- •Основные тенденции политического развития Восточной Европы: предыстория и современность
- •Основные вехи конституционного развития Польши
- •1918 – Польша вновь самостоятельная
- •1919 - Учредительный сейм принял Малую к п
- •1926 – Конституционная реформа
- •1947 - Декларация прав и свобод
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши.
- •1989 - Новая редакция к
- •Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии.
- •Действующая конституция Польши.
- •Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.
- •Верховенство власти народа
- •Принцип политич. Плюрализма
- •Принцип демократического правового гос-ва
- •Принцип социального и рыночного хозяйства
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •Избирательное право и партийная система Польши.
- •Референдум и народная инициатива в Польше.
- •4 Разновидности референдума:
- •Система высших органов власти Польши.
- •Статус Сейма и Сената Польши.
- •Принятие присяги вновь избранного Президента,
- •Заслушивание посланий Президента,
- •Выдвижение обвинения против Президента.
- •Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
- •Судебная система Польши. Уполномоченный по гражданским правам в Польше.
- •Пeрвoгo Прeдсeдaтeля Вeрхoвнoгo Судa назначает Прeзидeнт Рeспублики нa шестилетний срок полномочий из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Вeрхoвнoгo Судa.
- •Oбщeпoльский Сoвeт Юстиции стoит нa стрaжe нeзaвисимoсти судoв и независимости судeй.
- •Прeдсeдaтeля и Вицe-прeдсeдeтeля Кoнституциoннoгo Трибунaлa назначает Прeзидeнт Рeспублики из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Кoнституциoннoгo Трибунaлa.
- •Прeдсeдaтeлeм Гoсудaрствeннoгo Трибунaлa являeтся Пeрвый Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoгo Судa.
- •Верховные органы контроля в Польше.
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Административно-территориальное устройство Польши.
- •Основные вехи конституционного развития Венгрии.
- •Конституционные реформы и принятие Основного закона Венгрии.
- •Основной закон Венгрии: общая характеристика и особенности.
- •Раздел 1 «Основные положения». Статьи нумеруются латинскими буквами от а до т. Закрепляет следующие положения:
- •Раздел 2 «Свобода и ответственность». Регулирует основы конституционного статуса личности. Нумерация римскими цифрами.
- •Конституционный статус личности в Венгрии.
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •Высшие органы власти Венгрии: порядок формирования, статус, взаимодействие в политическом процессе.
- •Самостоятельно:
- •Нужна контрассигнатура:
- •Институт люстрации в Восточной Европе: причины возникновения, нормативное регулирование и специфика применения (на примере Венгрии и Польши).
- •1. Люстрация в Польше.
1. Люстрация в Польше.
До 1995 год у власти ЛехВаленса => противник люстрации. Братья Качинские сторонники.
Закон о люстрации 1997 года.
круг люстрированных лиц по закону1997 в Польше - оч широкий (депутаты, работники орг исп вл, чиновники, правоохранительных, адвокаты, журналисты (но ведь не все же занимаются политикой) Потом включили преподавателей высших учебных и средних учебных заведений: получилось, что включили даже физруков в вузах)
Затем новый пакет поправок в 2006 году (сокращен круг люстрированных лиц).
Категории в 1997 году:
1. кандидаты в депутаты и выборные должности;
2. чиновники;
3. судьи;
4. министры.
Должны подавать люстрационное заявление и указывать связь со спецслужбами, компартией.
Меры:
Претендент должен раскрыть информацию сам => если не раскрыл, то можно было уволить и запретить занимать должности на 10 лет + раскрыть информацию.
Орган:
Президент Квасневский всячески старался, чтобы закон не смог работать, он добился создания специального Люстрационного суда, который обеспечил бы максимальные гарантии процессуальных прав люстрируемых лиц. Долгое время не удавалось создать такой суд, и это во многом помогло отсрочить начало процедур люстрации.
Изменения 2006 года (придумали Качинские)=> расширен список лиц (с 27 000 лиц => 700 000 лиц):
- учителя, профессора;
- бизнесмены;
- юристы;
- учёные;
- журналисты.
Конституционный трибунал позже признал неконституционным и осовободил указанных лиц от люстрации, т.к. информацию о люстрации формировал Институт национальной памяти (правовая неопределённость).
2. Люстрация в Венгрии.
Закон Зетени-Такача + решение КС 1994 года.
2 этапа:
I ЭТАП 1992-1994 – закон Зетени-Ткача о привлечении к уголовной ответственности без срока давности для лиц, совершивших с 1944 по 1990 предательство родины (для тех, кто сотрудничал с ком. режимом и были выявлены как желающие занять гос. должность при новом режиме).
=> в 1994 КС назвал «политической местью» и признал неконституционным по запросу президента Генца.
В декабре 1994 года Конституционный суд Венгрии вынес решение, которое стало основанием для проведения реформы института Люстрации.
КС определил (1994 г.), что документы о прошлом осведомителей, сотрудников спецслужб, госдеятелей, участвовавших в терроре, должны быть открыты, но в то же время необходимо соблюдать правило о защите частной жизни. Норма была признана неконституционной. Таким образом, выбран компромиссный вариант - столкновение двух конституционных ценностей – право на информацию и защита частной жизни.
Результат: Если лицо претендует на госдолжность и скрывает свое прошлое, то вступают в действие карательные меры и о прошлом этого лица необходимо узнать все в соответствии с правилам люстрационных законов. Если не стремится занять госдолжность, тайна должна сохраняться.
Только в том случае, если лицо выразило прямое намерение принято участие в управлении государством, дб проведена люстрация. В остальных случаях это не явл. оправданным.
Это не дб суровым институтом, это дб просто извещение. А дальше граждане решают, избирать или нет такое лицо.
Из института национальной памяти (архив) выдают информацию, если запросы связаны с частным интересом лица (не только в случае, если хочет занять Гос. должность).
Конституционный суд отметил столкновение 2 принципов
1. право на информационное самоопределение индивида (у нас это право на защиту информации частной жизни) =>т.е. вопрос можно ли сделать архивы компартии всеобщим достоянием,
2. принцип – право на публичный доступ к важной информации.
Итоговое решение => публичные цели превыше => информация м.б. обнародована, но только когда есть публичный интерес
момент решение об отнесение каких либо документов к секретным – дело Парламента =>нельзя их уничтожать, т.к. публичный интерес, но разглашать тоже нельзя, т.к. правове гос-во.
список лиц: исключены профессора, добавлены крупные издатели, частныежурналисты + хотели объяавить духовенство, но суд отверг
II ЭТАП с 1994 - 2001
после 1994 г. - КС сделал выбор в пользу права на доступ к политически значимой информации, но одновременно указал на то, что должен быть ограничен круг лиц, прошлое которых должно интересовать общественность.Исключены журналисты развлекательных программ, университетские преподаватели, руководство ВУЗов и СУЗов, работники госпредприятий и духовенство.
Категории:
1) члены парламента,
2) министры,
3) судьи КС и обычных судов,
4) некоторые журналисты, которые работали в государственных СМИ, издатели с большим тиражом,
5) высшие должности государственных университетов или компаний с преимущественной государственной собственностью.
Изменение цели люстрации - достижение высокой информированности общества о деятельности публичной власти. Карательной функции она выполнять теперь не должна.
Объект проверки:все эти категории лиц проходили «биографический контроль». Та деятельность, которая была люстрируемой, делилась на две разновидности:
1.Деятельностьв органах госбезопасности
2.Членствов фашистской партии.
Орган:
Палаты из 3-х судей формируемы Госсобранием. Они должены были осуществляться секретно и без участия люстрируемых лиц, которые
информировались о расследовании только после его завершения.
1) если тёмное прошлое => должны отказаться от должности/перестать претендавать на неё;
2) если не отказались => публичное разглашение сведений.
Санкции для люстрированных теперь (1994 - 2001) - разглашение сведений о деятельности соответствующих лиц в органах госбезопасности (а не уголовная ответственность, как в начале репрессий)
3 этап - с 2001 новая редакция люстрационных законов. Расширен круг лиц.
КС решил, что право на доступ к информации должно быть шире - распространяется на всех лиц на госдолжностях. 30 мая 2005 парламент полностью открыл информацию об агентах спецслужб. В то же время люстрация утратила карательный характер. Люстрация направлена не против люстрированных, а против госорганов, которые пытались использовать информацию в целях политической борьбы. Дело в том, что раньше действовало законодательство Венгрии, в соответствии с которым определять доступ к секретным материалам должны были политические деятели - спикер парламент, премьер-миинистр, руководитель ВС, Генпрокурор, лидеры общорганизаций. Могли относить своими решениями любую информацию к разряду секретных, таким образом дозировали компромат на политических противников и сторонников. Вот против них законы и направлены.
Страны Восточной Европы и Россия: общее и особенное в политическом и конституционно-правовом развитии.
1 1 июля 1980 года правительство из-за необходимости выплаты долгов ввело режим всемерной экономии и повысило цены на мясо. Прокатившаяся волна забастовок фактически парализовала к концу августа балтийское побережье, впервые закрылись угольные шахты Силезии. Правительство вынуждено было пойти на уступки бастующим. 31 августа 1980 года рабочие верфи им. Ленина в Гданьске, которых возглавлял электрик Лех Валенса, подписали с правительством «соглашение из 21 пункта», после этого забастовка была прекращена; аналогичные соглашения были подписаны в Щецине и Силезии. Ключевыми условиями этих соглашений была гарантия прав рабочих на создание независимых профсоюзов и на забастовки. После этого возникло и приобрело огромное влияние новое общенациональное движение «Солидарность», лидером которого стал Лех Валенса.
12-13 декабря 1981 года Ярузельский ввёл военное положение (действовавшее до июля 1983 года). Все активисты «Солидарности» были «интернированы». (Источник: Википедия)