2. Президент Индии.

Избирается на 5 лет косвенными выборами через особую коллегию выборщиков. В эту коллегию входят выборные члены обеих палат Парламента и выборные члены легислатур штатов. Кандидат должен достичь 35 лет и удовлетворять требованиям, предъявляемым к члену Народной палаты (не занимать должности в других органах). Количество у каждого члена разное – определяется безумными индийскими формулами. Учитываются:

1. Соотношение численности выборщиков от Парламента и населения страны в целом.

2. Соотношение численности выборщиков от штата и его населения.

3. В итоге число голосов выборщиков от Парламента должно быть равно числу голосов выборщиков от штатов.

Одно и то же лицо может быть переизбрано неоднократно.

Есть еще Вице-президент, которые замещает Президента в случае чего, является экс оффицио Председателем Совета Штатов, избирается членами избирательной коллегии, состоящей из членов обеих палат Парламента.

Полномочия:

1. Глава государства – представление республики внутри страны и в международных отношениях, назначение диппредставителей, главнокомандующий. Также созывает сессии Парламента, распускает Народную палату, созывает палаты для совместного заседания. Право помилования.

2. Назначает Премьер-министра, по его указанию – других министров. Таким образом – формирует Совет министров.

3. Часть Парламента. Право законодательной инициативы. Право вето, которое может быть преодолено.

4. В период между сессиями Парламента может издавать указы, имеющие силу закона (на ближайшем заседании утверждаются или не утверждаются).

5. Назначение губернаторов штатов, главного судью, членов ВС Индии, членов высоких судов штатов, Генпрокурора, Генерального Атторнея (основной советник Правительства, по статусу похож на министра) и т.д.

НО все полномочия Президент осуществляет только по указаниям Совета министров.

Конституция гласит: «Учреждается Совет Министров во главе с Премьер-министром для оказания помощи и дачи советов Президенту, который при исполнении своих функций действует в соответствии с таким советом». То есть тут даже нет института контрасигнатуры, он просто действует по наитию министров. Президент может потребовать пересмотра адресованного ему совета, но все равно действует по данному совету.

Ответственность президента:

Президент несет ответственность в форме импичмента. В отличие от США любая палата может возбудить этот процесс резолюцией, принятой не менее 1/4 части ее членов и подписанной ими. На основе этой резолюции палата либо сама проводит расследование, либо отдает об этом распоряжение другим органам. После этого палата большинством голосов формулирует обвинение. Оно передается другой палате для решения вопроса об импичменте путем голосования. Отстранение Президента от должности осуществляется резолюцией любой палаты, которой представлено сформулированное обвинение, большинством в 2/3 общего числа ее членов

3. Совет Министров

Президент назначает Премьер-министра – лидера партии, победившей на выборах в Народную палату. А потом по указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Сформированный Совет министров представляется перед Парламентом и просит его о доверии (голосование в парламенте). «Министр, который в течение шести месяцев подряд не является членом одной из Палат Парламента, по истечении этого периода перестает быть Министром». Получается, что министр должен быть из Парламента.

Компетенция Совета министров в Конституции не определена. Сказано лишь, что этот орган учреждается для оказания помощи и дачи советов Президенту при выполнении им своих функций. На деле, как отмечалось, правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по Конституции Президенту.

• Совет министров решает все важные вопросы государственной политики, управляет страной.

• Правительство направляет законодательную деятельность Парламента (ибо, как правило, в правительстве посты занимают лидеры партии большинства или блока партий в Парламенте),

• издает нормативные акты в форме президентских указов или в порядке делегированного законодательства (в последнем случае — от имени министров). За этими актами надзирает специальный комитет Парламента по «подчиненному» или дополнительному законодательству; все нормативные акты министров должны быть «положены на стол Парламента» (сдаются в библиотеку Парламента) за 30 дней до их публикации (а не после).

Обычно решения на заседаниях Совета министров и в Кабинете министров принимаются без голосования, на основе общего согласия. На этих заседаниях (особенно на заседаниях Кабинета) рассматриваются наиболее важные вопросы, а текущая работа осуществляется через различные комитеты, создаваемые внутри правительства: по бюджету, по обороне, по политическим вопросам, по вопросам занятости населения, по кадровым вопросам и т.д Большую роль в деятельности правительства играет его секретариат: советники и помощники главы правительства со своим штатом государственных служащих.

Президент.

Глобально в Конституции сказано, что президент является главой государства. Президент осуществляет свою власть непосредственно или через своих представителей.

Американский стиль — Не прямой механизм избрания президента.

• Избирается на 5 лет коллеги выборщиков.

• Коллегия выборщиков представляет равное количество представителей палат парламента и такое же количество избранных членов законодательного собрания штатов.

Пассивное избирательное право:

• Гражданин Индии

• 35 лет

• Психическое здоровье (нам тоже надо )

• Лицо не должно находиться в момент избрания под уголовный преследованием

• Не имеет права заниматься никакой оплачиваемой деятельностью.

Статья 57 допускает возможность неоднократного переизбрания. Президент там никто, поэтому это понятно.

Статья 56 предусматривает случаи досрочного прекращения полномочий.

1. Добровольная отставка, тогда власть переходит вице-президенту.

2. Американская модель — импичмент (ст. 61 конституции).

Полномочия президента.

Сфера законодательная :

- президент часть парламента

- Подписание промульгация закона

- Законодательная инициатива

- Президент созывает сессии парламента

- Осуществляйте роспуск парламента

- Экстренное законотворчество, если ситуация парламентского кризиса, президент регулирует ключевые вопросы своими актами. На это дается президенту 6 недель с момента созыва парламента, если парламент не одобрит, то указ отменяется.

Сфера административно-управленческая.

- президент- формально глава исполнительной власти

- Президент - верховный главнокомандующий

- Формирует правительство, но формально это не так

- Проезде назначает губернаторов штата

- Президент назначает главного судью верховного суда и судей верховного суда, а также судей высших судов штатов

- Назначает генерального прокурора. в конституции он называется федеральный атторней

- Осуществляет помилование

- Реализует меры федерального вмешательства

- Осуществляет непосредственное управление союзными территориями

Правительство — Совет министров.

Фактически осуществляет всю полноту исполнительной власти в Индии.

Особый статус премьер-министра.

С одной стороны президент не имеет права действовать без рекомендации правительства, но при этом нет контрассигнатуры.

Президент должен обязательно спросить у премьер-министра совета, но это не означает что есть институт контрассигнатуры.

На практике такая же история как и у Великобритании, что фактически все полномочия президента от его имени осуществляет премьер-министр.

Состав правительства:

• Премьер-министр и министры.

• Правительство не может быть более 15% от количества депутатов от народной палаты.

• Примерно 83-85 министров.

• Министр — это член любой из палат. Если ты еще не депутат, но ты стал министром тебе дается 6 месяцев, чтобы ты стал депутатом или ты прекратишь быть министром.

• Государственные министры — младшие министры, например министерство финансов (у нас это руководители служб, агенств)

Полномочия

Четко не определены

Основная задача — помощь президента.

Статья 77

Вся исполнительная деятельность президента осуществляется правительством. Существует вотум недоверия от народной палаты.