- •Экзаменационные вопросы по конституционному праву зарубежных стран (ч. 2) (Лектор – к.Ю.Н., научный сотрудник Малютин н.С.)
- •Государственное развитие Египта: основные вехи
- •Политическая история
- •1923Г – король октроировал конституцию
- •1956Г - Суэцкий кризис
- •1971Г – Арабская Республика Египет (Президент – Анвар Садат)
- •Социальный блок:
- •Либеральный блок
- •Информационный блок
- •1979Г – мирное соглашение с Израилем. Израиль – ключевой противник лаг
- •8 Июля 2014г. - Президентом становится Абдул Фаттах Ас-Сиси (генерал, бывший Министр Обороны)
- •Усиление роли военных и силовых структур
- •Глава 8 - отдельно посвящена вооруженным силам и полиции
- •Ослабление роли Президента
- •Усиление соц-экономических положений - возврат к соц-эконом устоям конституции 1971г.
- •Специфика конституционного статуса личности
- •Особенности правовой системы Египта. Источники шариата
- •Основные школы исламского права
- •Особенности Конституция Египта 1971 г. Порядок изменения Конституции 1971 года.
- •8. «Арабская весна» и ее роль в трансформации государственности на Ближнем Востоке (на примере Египта).
- •Конституционные реформы в Египте в 2010-ых.
- •Конституция Египта 2014 года. Порядок принятия и изменения Конституции.
- •38Проц явка и 98 «за»
- •Глава 3 «Гос права, свободы и обязанности»
- •Глава 4 «Верховенство закона»
- •Глава 5 «Система управления»
- •Политическая система Египта.
- •Особенности судебной системы Египта.
- •Административно-территориальное устройство, местное управление и самоуправление в Египте.
- •Основные вехи государственного развития Индии.
- •Особенности права и правосознания индусов. Источники индусского права.
- •Особенности Конституции Индии.
- •Свобода от колониализма
- •Конституционный статус личности в Индии.
- •41. Правовой статус личности по конституции Индии.
- •Часть III. Основные права.
- •Часть II. Гражданство.
- •Часть 3 - основные права.
- •Часть 4 – руководящие принципы политики государства.
- •Часть 4-а – основные обязанности.
- •Политические партии Индии.
- •Система высших органов власти Индии.
- •Парламент.
- •Совет штатов не может быть распущен.
- •Президент Индии.
- •Совет Министров
- •Cудебная власть
- •Парламент Индии: порядок формирования, полномочия, особенности законодательного процесса.
- •530 Членов избираются от штатов на основе прямых выборов по мажоритарной системе относительного большинства 1 раз в 5 лет.
- •Президент и правительство Индии.
- •Особенности судебной системы Индии.
- •Обычные штаты.
- •Органы местного управления и самоуправления в Индии.
- •Основные вехи государственного развития Бразилии.
- •1967 – Новая Конституция – не демократическая.
- •Особенности принятия действующей Конституции, порядок изменения Конституции.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы Бразилии
- •Раздел II. Об основных правах и гарантиях
- •Глава I. О личных и коллективных правах и обязанностях
- •Глава 2. О гражданстве
- •Институты гражданского общества в Бразилии.
- •Система высших органов власти Бразилии.
- •Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс
- •I. Структура.
- •II. Особенности формирования.
- •III. Полномочия.
- •IV. Законодательный процесс.
- •Президент Республики Бразилия (избрание, полномочия, ответственность).
- •I. Избрание.
- •4 Года, с 35 лет, не более 2х сроков.
- •II. Полномочия.
- •III. Ответственность Президента Бразилии.
- •Вспомогательные органы при Президенте Бразилии
- •Особенности судебной системы Бразилии
- •Особенности бразильского федерализма (разграничение полномочий, органы публичной власти штатов, муниципии и федеральный округ, федеральное вмешательство).
- •I. Разграничение полномочий
- •II. Органы публичной власти штатов
- •III. Муниципии и федеральный округ.
- •Основные вехи государственного развития Китая в 19-20 вв.
- •1912- Была принята Конституция.
- •Особенности правовой системы и правосознания в Китае.
- •Часть 2
- •Действующая Конституция кнр и конституционные реформы.
- •Особенности конституционного статуса личности и партийной системы кнр
- •Высшие органы власти в Китае: общая характеристика, порядок формирования, взаимодействие
- •Всекитайской собрание народных представителей: особенности статуса, порядок формирования, полномочия. Особенности выборов в Китае
- •Органы государственного управления кнр: Председатель кнр, Государственный совет, Центральный военный совет
- •Национальная автономия в кнр
- •Специальные (особые) административные районы кнр Гонконг и Макао
- •Конституционно-правовой статус Тайваня (Республика Китай)
- •Местные органы государственной власти, государственного управления и общественного самоуправления кнр.
- •Структура политического руководства в кнр.
- •Основные тенденции политического развития Восточной Европы: предыстория и современность
- •Основные вехи конституционного развития Польши
- •1918 – Польша вновь самостоятельная
- •1919 - Учредительный сейм принял Малую к п
- •1926 – Конституционная реформа
- •1947 - Декларация прав и свобод
- •1981 – Введение чп
- •1989 - Новая редакция к
- •Реформы 80-х годов и их влияние на содержание действующей Конституции Польши.
- •1989 - Новая редакция к
- •Особенности конституционных реформ 90-х г. Хх в Польше и Венгрии.
- •Действующая конституция Польши.
- •Особенности института конституционного статуса личности в Польше.
- •Раздел I Конституции "Республика" содержит основные принципы организации государства и общества и их взаимоотношений.
- •Верховенство власти народа
- •Принцип политич. Плюрализма
- •Принцип демократического правового гос-ва
- •Принцип социального и рыночного хозяйства
- •Принцип достоинства
- •Принцип равноправия личности
- •Избирательное право и партийная система Польши.
- •Референдум и народная инициатива в Польше.
- •4 Разновидности референдума:
- •Система высших органов власти Польши.
- •Статус Сейма и Сената Польши.
- •Принятие присяги вновь избранного Президента,
- •Заслушивание посланий Президента,
- •Выдвижение обвинения против Президента.
- •Статус Президента, его взаимоотношения с парламентом и правительством в Польше.
- •Судебная система Польши. Уполномоченный по гражданским правам в Польше.
- •Пeрвoгo Прeдсeдaтeля Вeрхoвнoгo Судa назначает Прeзидeнт Рeспублики нa шестилетний срок полномочий из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Вeрхoвнoгo Судa.
- •Oбщeпoльский Сoвeт Юстиции стoит нa стрaжe нeзaвисимoсти судoв и независимости судeй.
- •Прeдсeдaтeля и Вицe-прeдсeдeтeля Кoнституциoннoгo Трибунaлa назначает Прeзидeнт Рeспублики из числa кaндидaтoв, прeдстaвлeнных Oбщим Сoбрaниeм Судeй Кoнституциoннoгo Трибунaлa.
- •Прeдсeдaтeлeм Гoсудaрствeннoгo Трибунaлa являeтся Пeрвый Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoгo Судa.
- •Верховные органы контроля в Польше.
- •Вeрхoвнaя Пaлaтa Кoнтрoля пoдчиняeтся Сeйму.
- •Прeдсeдaтeль Вeрхoвнoй Пaлaты Кoнтрoля назначается Сeймoм с сoглaсия Сeнaтa нa 6 лeт и пoвтoрнo мoжeт быть назначен тoлькo oдин рaз.
- •Административно-территориальное устройство Польши.
- •Основные вехи конституционного развития Венгрии.
- •Конституционные реформы и принятие Основного закона Венгрии.
- •Основной закон Венгрии: общая характеристика и особенности.
- •Раздел 1 «Основные положения». Статьи нумеруются латинскими буквами от а до т. Закрепляет следующие положения:
- •Раздел 2 «Свобода и ответственность». Регулирует основы конституционного статуса личности. Нумерация римскими цифрами.
- •Конституционный статус личности в Венгрии.
- •Понимание «права на социальную защиту»
- •Высшие органы власти Венгрии: порядок формирования, статус, взаимодействие в политическом процессе.
- •Самостоятельно:
- •Нужна контрассигнатура:
- •Институт люстрации в Восточной Европе: причины возникновения, нормативное регулирование и специфика применения (на примере Венгрии и Польши).
- •1. Люстрация в Польше.
1956Г - Суэцкий кризис
Национализация всех предприятий около Суэцкого канала
Активные военные действия – Тройственная агрессия Британии, Франции, Израиля ( «Дамасская декларация») вынудила договориться с Сирией по поводу объединения для усиления своих позиций
1958г – Объединенная Арабская Республика (+ Сирия)
1958г – временная конституция
1961г – военный переворот в Сирии. Выход Сирии из ОАР
1958-1962гг – действовал орган Президент + Совет президентства (12 человек)
Конституция 1964г
Характеристика:
Установлена парламентская республика при сильном президенте (Насер сам ограничил свои полномочия в пользу Парламента)
Демократическое, социалистическое государство, основанное на силах трудящегося народа
Ислам – государственная религия
Светское правосудие
Но ст. 34 = всеобщее равенство религий
Обширный перечень прав и свобод
Социалистический характер экономики
Временная конституция
Концепция народного суверенитета (суверенитет принадлежит народу, а не нации)
1970г – смерть Насера – потрясение для Египта
1971Г – Арабская Республика Египет (Президент – Анвар Садат)
«майская исправительная революция»
-отходит от идей социализма
-устраняет всю бюрократию Насера в органах (очистка)
-принятие новой конституции в 1971г (действовала до Арабской весны) (референдум)
Характеристика :
Прогрессивная – Почему?
Социальный блок:
Ст. 1 Социализм
Активная социальная риторика: социальная солидарность – основа государства
Народный контроль – в составе руководства государственных корпораций д.б. не менее 50% рабочего класса; в с/х – не менее 80% колхозников
Блок – Ислам (поняли, что арабское влияние сильное и опасное и не нужно зажимать ислам)
Государственная религия – ислам
Шариат – основа законодательства
Запрет занимать гос. должности лицам, отказывающимся соблюдать божественный закон
Либеральный блок
Британское влияние
Верховенство права при законах шариата (фантастика)
Концепция естественных прав
Усиление идей реального парламентаризма (ни в одном исламском государстве того времени такого не было)
Информационный блок
Появляется понятие «информационная власть» – Высший Совет Прессы
Общественная структура для контроля прессы, а не государственный контроль
1980г – поправка
Особый статус прессы
Свобода прессы – независимый народный орган (СМИ – 4 власть)
Необходимо судебное решение для упразднения СМИ
События далее.
1979Г – мирное соглашение с Израилем. Израиль – ключевой противник лаг
Египет выгоняют из ЛАГ.
Активное развитие радикальной исламской общественности - появляется движение «Братья мусульмане»
1981г – убийство Садата на военном параде
1981г – Национал-демократическая партия Египта при поддержке «Братьев мусульман» продвигает на президентский пост Х. Мубарака. За этим кроется мусульманское лобби.
Следствия:
Усиление влияния «Братьев мусульман»
Возникает партия Новый Вафд (право радикальная)
Изменение конституции:
-полное вычеркивание социалистических идей (слово «социализм» не д.б. в тексте конституции)
-изменение порядка избрания президента (у власти более 30 лет)
30 лет происходит стабильная деградация конституционного режима.
Арабская весна
Такое событие характерно для большинства стран Северной Африки. Массовое явление. Низкая степень экономического развития, высокая безработица, активное исламское воздействие, низкий уровень образования – причины.
2011г. – начало Арабской весны начинается в Тунисе (молодой торговец овощами Мохаммед Буазизи пытаЛСЯ получить субсидии (лицензирование деятельности), затем явился на площадь муниципалитета и совершил акт самосожжения
Политические предпосылки:
30 лет президентства Мубарака
отсутствие гарантий для оппозиции
безработица
тотальная коррупция
отсутствие механизмов защиты для малоимущих
Политические факторы государственной трансформации:
особая роль армии в государственном управлении
все свержения неугодных президентов происходило или при участии власти, или при её молчаливом согласии
конституционная функция армии – “защита социалистических завоеваний”
постоянное нахождение Египта в эпицентре военных столкновений (Израиль, Суэцкий кризис (Израиль + Вел-ия, США), Синайский полуостров (Израиль-Палестина, Египет участвовал)
отсутствие правящей партии (не было единого полит. движения, партии). Не было института, который бы мог спокойно трансформировать власть путем конституционных преобразований
демографический рост vs. экономическая депрессия (безработица, безграмотность, активное влияние ислама), чем слабее воздействие светских институтов, тем активнее возрастает религиозный вопрос и влияние («Братья-мусульмане»)
Революция 2011г.
Мубарак распускает Правительство – кризисное гос-во осталось без реального органа управления
Восстанавливается пост вице-президента (с 1981г. упразднен) (Омар Сулейман - был МИД)
11 фев. 2011г – Мубарака свергают (технически он сам уходит в отставку), передача власти Высшему совету Вооруженных сил
Происходит роспуск Парламента, приостановление действия существующей конституции (правовой хаос)
Началось уголовное преследование против Мубарака (за коррупцию)
Конституционные реформы 2010-х годов
19 марта 2011г. – конституционный референдум (инициировал его ещё Мубарак, но проводил его Высший совет)
Внесли изменения в действующую конституцию:
полномочия Президента: 2 срока по 4 года (вместо неоднократных 6 лет)
Президент – гражданин Египта, не имеющий иных гражданств
исключаются чрезвычайные полномочия Президента
упрощается процедура выдвижения кандидатов в Президенты (облегчение доступа оппозиции к процессу избрания Президента)
Исламизация Египта:
Апрель 2011г – роспуск правящей партии (НДПЕ – Национал-демократическая партия Египта), арест Мубарака, решение о формировании Конституционной Комиссии для выработки новой конституции
Январь-февраль 2012г – массовые беспорядки из-за усиления власти “Братьев мусульман”
Май-июнь 2012г – исламизация власти – выборы Мухаммед Мурси («Братья-мусульмане» (БМ) патронирует партии и к власти приходит их глава – Мурси)
Мурси – президентские полномочия - > 30 июня 2012 - 3 июля 2013гг.
Из Конституционной комиссии были исключена вся оппозиция, кроме БМ
Парламент – исламисты, президент - исламист, в комиссии тоже только исламисты 😊 - критика общества
Конституционный референдум 2012г.
Временная конституция 2012г.
Полная исламизация власти по Конституции
Проведение референдума (фальсификация), Конституция не была признана оппозицией и КС (!)
Характеристика:
слабый президент и сильный Парламент (т.к. к нему проще доступ от радикальных исламистских сил)
свобода вероисповедания только для 3 религий – ислам, христианство, иудаизм
запрет на оскорбление пророков (по сути это в большей степени касалось ислама), установлен перечень лиц, которые не могут быть оскорбленными
обширные льготы для генералитета и военнослужащих
Военный переворот 2013г.
3 июля 2013г. – Министр обороны А.Ф. Ас-Сиси организовал военный переворот и свергает Мурси и приостанавливает действие Конституции 2012г.
его поддерживает Арабский мир (им было не выгодна такая такая радикальная исламизация- Саудовская Аравия поддержала их)
Временно исполняющий обязанности Президента - Адли Мансур (бывший председатель КС)
Из власти исключены все ключевые лидеры “БМ”, затруднен доступ к власти сил, лояльно настроенных по отношению к БМ
Формируется комиссия по разработке новой конституции (2 места отдается “БМ” из 50) - тоже “+” для стабилизации волнений
Принимается действующая Конституция Египта в янв.2014г.
Референдум - более 50% голосуют “за”