1981 – Введение чп
Военное положение по двум причинам:
1) Развитие общественной активности (выступления профсоюзов, в том числе и нелегализованного профсоюза "Солидарность") составляло угрозу социалистическому строю. На всем протяжении социализма не угасало такое движение. Напугали власть. Повышение цен - повод. Угроза достойному уровню жизни населения. Запрет популярных профсоюзов. У оппозиции появляется возможность объединиться, накопить силы и структурировать свои требования.
Войцех Ярузельский был на посту генсека польской объединенной рабочей партии.
2) Вторжение СССР ради усмирения бунтующих поляков.
Современные польские политики готовы были благодарить Ярузельского. Прежде все садились за круглый стол переговоров.
Круглый стол 1989, за это время «Солидарность» сформировалась как движение, наладила зарубежные связи и т.д.
Верховная палата контроля в 1980 снова выведена из подчинения.
В 1982 к ней присоединяют Гос. трибунал (рассм. дел высших д/л гос-ва) + орган конст. надзора – Конст. Трибунал (он только фиксировал нарушения К нормами закона, а отменял закон только Сейм).
Хоз. элемент:
1983 – основная роль у индивидуальных крестьянских хозяйств (доп. гарантии).
Введён институт исключительного положения, разграничен с военным положением.
Было принят закон в чрезвычайном положении Польши. Он установил 3 вида ЧП. В зависимости от вида ЧП ограничивалась та или иная группа прав и свобод.
военное положение (объем ограничений был максимален)
положение стихийного бедствия (катастрофа природного или техногенного характера)
исключительное положение (угроза безопасности страны от внутренней угрозы, демонстрации)
- В 1987г. вводятся положения о референдуме.
- В 1988 г. положения о собственности территориального самоуправления.
- Создается собственность, как экономическая основа для возрождения мсу.
- В 1988 г. учреждается институт правозащитника - уполномоченный по гражданским делам Польши.
- 1988 - о собственности государственного самоуправления
- Тогда же создается административная юстиция – Высший административный суд Польши.
- Усиливаются контрольные полномочия Сеймам в отношении пр-ва
- Возникает институт президента
- Уст. несменяемость судей, назначение През-том по предложению Всепольского совета.
1989 - Новая редакция к
Из названия гос-ва была вычеркнута форма "народная республика", теперь просто республика (Напоминания о социализме были устранены);
П - демократическое гос-во, принцип справедливости
След реформа в 1990
Посвящена местной власти.
Терр СУ - основная форма публичной жизни в общине. Её цель — демократизация и децентрализация управления.
В 1990 изменился конст. статус президента:
прямые выборы президента
В декабре первым президентом стал Лех Валенса
23.04.1992 – конст. закон о подготовке и принятии К
17.10.1992 - Малая К П
Опять предмет - территориальное управление.
Установила, что К 1952 теряет силу, за искл. некоторых положений.
Было 7 проектов до принятии К.
Польша оказалась самой неторопливой и самой независимой
Они отвергли иностранных конст. советников.
2.04.1997 г. – принята последняя Конституция Польши (ныне действующая).
Источники права Польши. Закон о карте поляка
Источники права Польши.
Одна из особенностей действующей К 1997 г. – включение в ее содержание РАЗДЕЛа III «ИСТОЧНИКИ ПРАВА».
Ст.87.
Источниками общеобязательного права Польской Республики являются:
Конституция,
законы,
ратифицированные международные договоры,
а также постановления.
+ акты местного права (на территории деятельности принявших их органов)
Ст.88.
1. Условие вступления в силу - их опубликование.
Ст.89.
1. Ратификация Польской Республикой международного договора и его денонсация требует предварительного согласия, выраженного в законе, если договор касается:
1) мира, союза, политических или военных соглашений,
2) гражданских свобод, прав или обязанностей, определенных в Конституции,
3) членства Польской Республики в международной организации,
4) значительного обременения государства в финансовом отношении,
5) вопросов, урегулированных в законе либо по которым Конституция требует принятия закона.
2. О намерении представить Президенту Республики для ратификации международные договоры, ратификация которых не требует согласия, выраженного в законе, Председатель Совета Министров уведомляет Сейм.
Ст.90.
1. Польская Республика может на основании международного договора передать международной организации или международному органу полномочия органов государственной власти по некоторым делам.
2. Закон, выражающий согласие на ратификацию мсждународного договора, о котором говорится в ч.1, принимается Сеймом большинством 2/3 голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов, а также Сенатом большинством 2/3 голосов в присутствии не менее половины законного числа сенаторов.
3. Решение о согласии на ратификацию такого договора может быть принято общепольским референдумом в соответствии с предписанием
Ст. 125.
4. Постановление по вопросу о выборе порядка выражения согласия на ратификацию принимает Сейм абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов.
Ст.91.
1. Ратифицированный международный договор после его опубликования в "Журнале Законов Польской Республики"' образует часть правопорядка страны и применяется непосредственно, если его применение не поставлено в зависимость от принятия закона.
2. Международный договор, ратифицированный с предварительного согласия, выраженного в законе, имеет приоритет перед законом, если этот закон не согласуется с договором.
3. Если это вытекает из ратифицированного Польской Республикой договора, учреждающего международную организацию, установленное ею право применяется нспосредственно, имея приоритет в случае противоречия законам.
Ст.92.
1. Постановления издаются указанными в Конституции органами на основании особого уполномочия, содержащегося в законе и с целью его исполнения. Уполномочие должно определять орган, компетентный издать постановление, и круг вопросов, переданных для урегулирования, а также директивы, касающиеся содержания акта,
2. Орган, уполномоченный на издание постановления, не может передавать свои полномочия, о которых говорится в ч.1, другому органу.
Ст.93.
1. Постановления Совета Министров, а также распоряжения Председателя Совета Министров и министров имеют внутренний характер и обязывают только единицы, организационно подчиненные органу, издающему эти акты.
2. Приказы издаются только на основании закона. Они не могут служить основанием решений в отношении граждан, юридических лиц, а также иных субьектов.
3. Постановления и приказы подлежат контролю в отношении их соответствия общеобязательному праву.
Ст.94.
Органы территориального самоуправления, а также местные органы правительственной администрации на основании и в пределах полномочий, содержащихся в законе, устанавливают акты местного права, обязательные на территории деятельности этих органов. Принципы и порядок издания актов местного права определяет закон.
Закон о карте поляка 2007 г.
Закон "О карте поляка" предполагал, что те граждане иностранных государств (РФ, Украина, Белоруссия), которые чувствуют свое родство с Польшей, не должны мешать себе воссоединиться с Польшей. Дается карта поляка - торговать наравне с другими гражданами Польши. Получали блага. Льготы в образовательной сфере. Разрешалось получить карту поляка не только лицам с генетической связью, и подтверждать нужно это было с помощью общественных организаций.
из интернета:
Карта поляка — документ, подтверждающий принадлежность лица — гражданина одной из стран СНГ и Балтии, к польскому народу. Владелец Карты поляка имеет ряд прав негражданского характера, вытекающих из закона о Карте поляка, принятого парламентом Республики Польша 7 сентября 2007 года.
Основная цель введения карты — поддержка родственных, этнических и языковых ценностей польского народа в странах СНГ и Балтии, косвенно — привлечение культурно близких трудовых мигрантов в Польшу.
По самому закону:
Сам закон в интернете только на польском. По крайней мере, я перевода не нашла. Хотя я немножко понимаю польский, но мучаться не стала и нашла сайт польского посольства в Москве http://www.moskwa.msz.gov.pl/ru/consular_information/card_of_the_pole/
Думаю, там актуальная информация. =)
Закон от 7.09.2007 г. о Карте поляка («Вестник законов» за 2007 г., № 180, поз. 1280), а также:
Закон от 24 октября 2008 г. об изменениях в законе о Карте поляка («Вестник законов», № 214, поз. 1348).
Карта поляка является документом, подтверждающим принадлежность ее владельца к польскому народу
Кому может быть признана Карта поляка?
Карта поляка может быть признана лицу, имеющему на день подачи заявления гражданство Российской Федерации, Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Эстонской Республики, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Литовской Республики, Латвийской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины, Республики Узбекистан (то есть СНГ и Прибалтика), или лицу, являющемуся в одном из этих государств лицом без гражданства, которое выполняет в совокупности следующие условия:
1. Подтвердит свою связь с польской культурой базовым знанием польского языка, который считает родным языком, а также знанием и соблюдением польских традиций и обычаев;
2. В присутствии консула Республики Польша подаст в письменном виде заявление о принадлежности к польскому народу;
3. Докажет, что является поляком по национальности или имело польское гражданство, или хотя бы один из родителей или дедушка, или бабушка, или прадедушка и прабабушка были польской национальности или имели польское гражданство (представит оригиналы документов и их копии);
Заявитель может представить альтернативную справку, выданную уполномоченной организацией польской диаспоры в Российской Федерации, подтверждающую активную деятельность в интересах сохранения польского языка и польской культуры или в интересах польского национального меньшинства в период, который составляет не менее, чем 3 последних года.
Список организаций польской диаспоры, которые имеют право выдавать справки, подтверждающите активное участие в деле сохранения польского языка и польской культуры, а также в деятельности польского национального меньшинства в Московском консульском округе:
1. Общественная организация «Дом Польский» во Владивостоке;
2. Культурно-национальноя общественная организация «Полония» Республика Хакасия;
3. Польский культурно-просветительский центр в Уфе - Республика Башкортостан,
4. Краснодарская региональная организация «Польский национально-культурный центр «Единство»,
5. Общественная организация «Дом Польский» в Смоленске,
6. Национально-культурная автономия поляков в Москве «Дом Польский»,
7. Польское общество «Полярос» в Екатеринбурге.
Члены организаций, которые не имеют права выдавать такие справки, могут обращаться с просьбой об их выдаче в одну из вышеуказанных организаций.
Карта поляка может быть признана также лицу, являющемуся гражданином одного из государств бывшего СССР, польское происхождение которого будет подтверждено согласно положениям закона от 9.11.2000 г. о репатриации («Вестник законов» за 2004 г., № 53, поз. 532 с позднейшими изменениями).
Несовершеннолетние лица до 18 лет могут получить Карту поляка исключительно по заявлению родителей, которые уже имеют Карту поляка. Если Карту поляка имеет только один из родителей, другой из родителей может выразить в присутствии консула согласие на получение несовершеннолетним Карты поляка (такое согласие не требуется, если другой из родителей лишен родительских прав). Признание Карты поляка несовершеннолетнему, которому исполнилось 16 лет, может произойти только с его согласия.
Карта поляка, выданная лицу, достигшему 65-летнего возраста, является бессрочной.
Владелец Карты поляка имеет право:
Быть освобожденным от обязанности иметь разрешение на работу на территории РП; (цель – привлечение труд. мигрантов)
заниматься хозяйственной деятельностью на тех же условиях, что и польские граждане;
поступать и учиться в докторантуре или получать другую форму образования, а также принимать участие в научных исследованиях и исследованиях развивающего характера;
получать образование в соответствии с условиями, определенными в законе от 7 сентября 1991 г. о системе образования («Вестник законов» 2004 г., № 256, поз. 2572 (с позднейшими изменениями п.5);
в экстренных случаях пользоваться в Польше бесплатной медицинской помощью на тех же условиях, что и польские граждане;
пользоваться 37% скидкой на проезд на железнодорожном транспорте на территории Польши;
на бесплатное посещение государственных музеев в Польше;
обращаться в первую очередь за финансовой помощью из бюджета польского государства или из бюджета органов самоуправления гмин в Польше, предназначенной на поддержку поляков за границей;
на освобождение от оплаты за оформление визы;
получать визу только лишь на основании карты без дополнительных документов (приглашение, страховой полис).
Чтобы получить Карту поляка следует:
1. Собрать документы, подтверждающие польскую национальность; например, свидетельство о рождении заявителя, в котором есть запись о польской национальности одного из родителей;
2. Копии и оригиналы документов нужно показать консулу во время встречи (копии остаются в Консульском отделе, а оригиналы будут возвращены заявителю);
3. Заполнить анкету о признании Карты поляка.
4. Позвонить в Консульский отдел в Москве и договориться с консулом о встрече по тел.: 231 15 53.
5. Сроки выдачи Карты поляка составляют в среднем один месяц, однако каждый случай рассматривается индивидуально и эти сроки могут продлеваться.
Какие могут быть причины отказа в признании Карты поляка ?
Заявитель не выполняет главных условий признания Карты поляка (принадлежность к польскому народу, базовое знание польского языка, а также знание и соблюдение польских традиций и обычаев ).
Заявитель представил заявление или документы, содержащие неправильные персональные данные или ложную информацию.
Заявитель в беседе с консулом сказал неправду или скрыл правду, или использовал фальшивые документы.
Заявитель репатриировался из Польши на основании договоров, заключенных между Польшей и Cоветскими Республиками Беларусь, Украина, Литва или с бывшим СССР, в 1944-1957 г.г., в одно из этих государств.
Заявитель приобрел польское гражданство или разрешение на поселение в Польше
(имеет вид на жительство ).
Если это требуется в интересах защиты, безопасности и охраны общественного порядка Республики Польша.
Заявитель действует или действовал в ущерб основным интересам РП.
На отрицательное решение консула можно подать апелляцию в Совет по делам поляков на востоке, которая подается при посредничестве консула в течение 30 дней от даты вручения решения.
ВНИМАНИЕ !
Владелец Карты поляка не приобретает польского гражданства,
не имеет права на поселение (постоянное жительство) в Польше.
Карта поляка не заменяет визу и не дает права пересечения границы.
Заявитель не платит за процедуру, связанную с ходатайством о получении Карты поляка.
Вот как выглядит это дело☺
