40. Действующая Конституция кнр и конституционные реформы.

Действующая конституция была принята в 1982 году и является 4-ой по счёту Конституцией КНР (но не за всю историю Китая).

Можно сказать, типичная конституция социалистической страны, но с китайской особенностью.

Введение достаточно обширное, в нем указываются итоги развития КНР.

Введение – повествовательная часть о пройденном пути, итогах и новых задачах. Руководящая роль коммунистической партии подчеркивается именно во введении.

В основе Конституции: марксизм, ленинизм. Идея борьбы против внутренних и внешних врагов.

«Будущее Китая связано с будущим всего мира».

Китай поддерживает хорошие отношения почти со всеми государствами, они «за мир во всем мире». Но в введении обозначено «Китай против всех форм империализма и колониальности».

Основная задача КНР — сосредоточенными силами осуществить социалистическую модернизацию.

Задачи внешней политики: независимая и самостоятельная внешняя политика, усилия в сохранении мира во всем мире и содействие прогрессу человечества.

Указывается наличие особых административных районов, режим которых устанавливается всекитайским собранием народных представителей с учётом конкретных условий (Гонконг и Макао).

Территориальные национальные единицы имеют автономные права, высшие руководящие посты занимают граждане тех национальностей (в основном касается Тибета).

Статус Гонконга и Макао.

Ранее принадлежали Британии и Португалии соответственно. Перешли под суверенитет Китая согласно договорам с этими странами.

В этих договорах также прописываются условия, при которых данные территории были возвращены, в том числе, условия сохранения их особого статуса, что и породило наличие в этих регионах собственных основных законов, которые не во всем соответствуют Конституции КНР.

Всё это получило название «Одна страна — две системы».

Поправки в конституцию 1988-2004, направляющие страну по пути регулируемой государством рыночной экономики, общее название — «социализм с китайской спецификой»

Широкий круг гражданских прав, в Конституции - глава о правах граждан следует сразу за первой главой общих положений, что символизирует приоритет личности над государством.

Права граждан: равенство перед законом, личные свободы граждан, политические и социальные права. Провозглашены гарантии с отсылкой к основным законам.

Отсутствует обязанность поддержки руководства Коммунистической партии Китая и социалистического строя (ранее была в прежней Конституции).

Правила и практика реформирования действующей конституции:

Изменения в конституцию вносятся:

а) предложение о поправке от постоянного комитета всекитайского съезда народных представителей (ПК ВСНП)

б) предложение о поправке от 1\5 депутатов ВСНП

Принимаются если за — 2\3 депутатов ВСНП

Практика: изменения вносились 4 раза.

Вносились в период с 1988 по 2004 год и коснулись:

• реформирования экономики и создания, вышеупомянутого социализма с китайской спецификой

• провозглашена задача создания в Китае правового государства.

5 реформ -

1) 88 год - конституция закрепляла социалистическую собственность в качестве основы, но происходит дописка в 88 году- наряду с социалистической собственностью частное хозяйствования - неотъемлемое дополнение.

2) В этом же году дополнения в ст 10 территория и земля в городах принадлежит только государству, а. в сельской местности принадлежит коллективу граждан. Она не мб предметом гражданского оборота, но можно брать в аренду и по своему усмотрению использовать.

3) 93 год. Вы чувствуете?;) 5 лет тип прошло. В конституции появляется положение - государство начинает регулировать экономику по модели рыночной экономике. Социализм с Китайской спецификой. Государство регулирует рыночные отношения. (Зюганов локти кусает). Исключает плановость экономики. Есть плановость, конечно, но уже не такая. Либерализация в политической сфере в преамбуле - формула. Закрепляется многопартийное сотрудничество с КПК.

4) 99 год. Усиление частного сектора в экономике. Исключается понятие (контрреволюционные преступления и предательская деятельность)

5) 2004 год - расширение функций единого фронта(вторая парти). государство выплачивает средства за то, что забирает землю. Уважает и защищает права граждан(в конституции написано) и еще ритуальные полномочия появляются у председателя КНР(крошечку)

6) 2018 год - теперь председатель КНР может быть до смерти. Это попахивает поздним периодом СССР. Не оч хороший сигнал для Китая. Недруги такие (КЕЕЕЕЕК). В преамбуле и тексте - ссылки на программу Си Цзиньпина, а это попахивает Маосихмом. Отразилось в тексте конституции это. Функции конст контроля усиливаются. Сильно редуцируются органы гос власти. Задача - стремление к конституционализму. Положение появляется о наблюдательных комиссиях - в главе 3 это. Они нужны, чтобы контролировать деятельность гос органов(типа независимо). Конституция уточняет идеологические установки для партии и народа. цСейчас - задача КПК определить ключевые характеристики социализма с китайской спецификой. Сочетание гос управление с рыночной экономикой. В преамбулу добавлено - «Китай понимает и поддерживает идеи сообщества и единый судьбы человечества, а значит стремится к чистому и прекрасному миру, где царит долгосрочный мир всеобщая безопасность, совместное процветание и открытость.»