Часть 2

Не действует принцип равенства избирательного права. Хотя все имеют 1 голос, НО существуют специфические нормы представительства для раб класса, армии итд. Рабочий класс чуток большее представлен. Эту квоты выбирает ВСНП

Преимущество для городского населения. То есть - соотношение в голосах.

Армия имеет особое представительство в этих органах. Почему? Тк военнослужащие членов семей избирают в рамках автономной системы(я хз че эт значит, я туп). Служба в армии - это привилегия. Служить могут не все все-таки.

Нет прямых выборов в какие-то органы. Многоступенчатые органы. По сути, нет выборов, кроме Совета народных представителей на местностях.

Существует Народный Политический Консультативный Совет КНР. Это консультативно-совещательный орган для КПК, но управляется самим КПК, хотя этот совет относится к партии Единого фронта. ….)))))))))))))).

Председатель КНР - Сейчас СИ. Избирается на срок полномочий ВСНП. По конституции - один и тот же не может быть 2 раза. НО, в 2018 году в мае отменили это. Это критикуется.

Председатель - любой гражданин Китая, который обладает политическими правами и ему 45 лет. Юридически - номинальное лицо. Но фактически - именно он управляет государством, лидер государства. у ПК ВСНП - cвой председатель.

По конституции номенальная фигура => нужно прямое согласие ВСНП/ПК ВСНП??

Председатель КНР - это лидер партии и одновременно Центральный военный совет. 3 поста занимает сразу! Норм ему.

Полномочия по конституции нет смысла рассматривать, тк они РЕЛИГИОЗНЫЕ(это так тип шутит. Имеется ввиду, что Си такой топовый, что рассматривать эти полномочия из конституции нет смысла.

ГосСовет(правительство)

Председатель, замы и члены, как было сказано раннее - назначаются ВСНП(на срок полномочия 5 лет) Все вообще всегда у них на 5 лет.

Члены гос совета не могут быть более 2 срока подряд.

Чтобы можно было расстрелять - персональная ответственность гос совета(эт не шутейка).

Полномочия

1) Охрана Китайцев вне Китая

2) Введение чрезвычайного положения в отдельных территориях провинций

3) Утверждение территориального деления округов, провинций и уездов

4) Акты по экономическим вопросам

5) ВСНП и ПК ВСНП могут делегировать полномочия отдельные

6) Есть профильная коллегия, которая регулирует те или иные вопросы

Центральный военный совет(СТ 93)

Руководство всеми вооруженными силами + освободительной армией Китая.

Это коллегиальный орган. Состав предварительно согласовывается на ЦК партии. При ЦК есть военный совет, а военный совет = ЦВС, тк эти члены военного совета становятся де-факто членами ЦВС.

Суд и прокуратура

Есть 1)Общие суды 2)Военные

Суд нижнего звена - обычное избрание населением

А иные суды - советом народных представителей.

Верховная народная прокуратура назначается ВСНП и местные прокуроры тоже светом народом представителей. С согласием вышестоящего прокурорского руководства.

Ну и есть военные, природоохранные (не оч важно)

Устройство

Китай - это унитарное государство. Зачем об этом говорить? Да тк там огромный массив особенностей.

Наличие различных унитарных единиц. 5 единиц.

Города центрального подчинения есть и специальные экономические зоны. Еще есть Тайвань - Китай думает, что это их территория, а Тайвань так не думает.

Рассмотрим.

Есть некоторые автономии. Если рядом граница. Тибет, например. Тибет считает себя отдельным государством. Если Россия построит культовое сооружение буддийской религии, то будут разногласия с Си. поэтому нет у нас ничего такого(в Москве), а в Питере есть.

Есть 4 крупных блока -

1) Основное деление - это провинции(их куча). (Сычуань, Фуцзянь,Аньхой итд

Они делятся на уезды, а уезды на волости.

2) Автономные районы (Тибетский, Гуанси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Нинся-Хуэйский, Синьцзян-Уйгурский) Надо знать эти автономии, как он говорит.

Статус этих районов регулируется законом 84г о национальной территориальной автономии. Решение собранием народного представительства определенного уровня. На ВСНП утверждается решение и на уровне высшем принимается решение(ГосСовет)

Если противоречие в законах , то, с разрешения вышестоящих советов, действия их принимаются(автономий).

Школы итд тип могут быть свои языки.

Конституция закрепляет - посты председателя постоянного комитета и собрания народных представителей автономий - жители этих автономий.

3) Города центрального подчинения (Пекин, Чунцин, Шанхай, Тяньцзинь). Это важные, стратегические города.

Было раньше больше.

Пекин -столица

Шанхай - экономическая столица Китая. Международный бизнес сконцентрирован здесь(Азиатский)

Тяньцзинь - не оч далеко от Пекина. А задача Тяньцзинь - обеспечить к морю проход Пекину.

Чунцин - это даже не совсем город, а кусочек территории. Пересечение крупных торговых путей Китая и не только Китая. )))

4) Особые экономические районы (Гонконг и Макао). Это регионы, которые качают бабки. Тут не хочется, чтобы было коммунистического экстаза.

Международный бизнес сконцентрирован. 97-99 год. Статус этих районов - специальные законы. Статус должен быть неизменный в течении 50 лет. В чем идея? Автономия как в экономическом так и в управленческом. + могут иметь собственную правовую систему. В ГОНКОНГЕ АНГЛО-САКСОНСКАЯ СИСТЕМА ПРАВА!!!!!!! в Макао Романо-герм.

Но эти функции все-таки у Китая - 1) вопросы иностранных коммуникаций - только через центральную власть

2) Вопросы обороны и безопасности(им же не надо, чтобы отошли эти территории.)

3) Вопросы центрального законодательства. 4)Контроль законодательства 5) Назначение на высшие посты

Глава администрации назначеается ГосСоветом их кандидатур отобранных из числа жителей этих районов. Зак Собрание так - 50% по географическим округам прямое избрание народом, а другое - профессиональные (часть от производителей стали, ремесленники, например.) Скоро мб просто будет так - прямые выборы и все.

Суд власть - де-факто независима от судебной власти Китая. Это тоже обеспечивает независимость.

Особая территория Тайвань. Китай считает своей территорией, а Тайвань нет. Фактическое управление - Тайвань, а по МП это значит, что независим.

НАселение - 25млн чел. Тайвэй - столица. Конституция Дань Хайши 46года. Он был продолжателем Ятсена (поэтому тут 5 властей).

Исполнительная власть - президенту и исполнительной палате.

Есть вице-президент. Напрямую населением + однократное переизбрание.

Процедура импдчманта есть. (1/4 депутатов инициатива, одобрена 2/3 состава поддержана + избиратели согласились).

Исполнительная палата - формируется президентом.

Законодательная палата. Пассивным избирательным правом не обладают - полиция, военнослужащие. организаторы выборов, учащиеся.

113 членов. 73 представителя - территориториальные округа, 6 аборигены, общенациональный округа - 34.

Суд власть представлена судебной палатой. Обыкновенная, как в Европе.

Есть Совет Великий СудЕй - аналог Европейского суда. 15 судей (толкование конституции, проверка органов итд).

Экзаменационная палата - соотв ли гос служащие своей должноости? Назначаются президентом с согласием зал палаты. Контрольная палата - продолжение экзам палаты. Она следит за деятельностью гос служащих. (следят за коррупцией итд) Будто гос. аудит.

Специальные экономические зоны - с административно управленческой - ниче необычного. Это просто экономическое выделение. Они нужны, чтобы Социалистический Китай смог привлечь деньги. На съезде партии было принято решение структурировать эти зоны.

4 принципа.

1) Снижение таможенных пошлин.

2) Упращение выезд и въезд

3) Упрощенная налоговая политика

4) Широкие правомочия для правотворчества (с экономии потребностями связано)

5 зон - Шаньчжень, Хайнань, Кашгар,

Открытые порты - управление не так сильно завязано на центральной власти.

Зоны экономического освоения-

Некоторые приграничные города. для торговли

Местное самоуправление -

Собрание народных представителей

Постоянные комитеты.

Срок - 3 года для поселений(самый низовой уровень).

Уезды и провинции - 5 лет.

Разделение властей как бы нет => существует специфика - собрания народ представителей сами формируют органы различные, которые нужны местному управлению

На уровне провинции - губернатор

Городу - мэр

Уезды - начальник

Волости - старшина

Муниципальные советы подчинятся совету народных представителей (КОТОрый их создал) и также тех, кто выше.

Это не местное самоуправление все-таки, а органы гос власти. В этом опять отличие.

Но есть общественное самоуправление. Самоуправление по месту жительства - комитет сельского населения. Эти комитеты форм на территориях 100 селениях. Председатель комитета, заместитель и 3-7 членов. Избираются жителями этих сел на 3 года. Работают за спс(бесплатно).

Полномочия

Мелкие гражданские споры(украл козу), Орган гражданского общества (коммуникация между населением и органами гос власти), они дружинники (обеспечивают общественный порядок(САМИ ЧТОЛЬ?)), Осуществление ПРОПАГАНДЫ. + иные хоз полномочия(микро зав хоз).