Скачиваний:
15
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
2.17 Mб
Скачать
  1. Национальный конгресс Бразилии (Палата депутатов и Федеральный сенат): структура, особенности формирования, полномочия, законодательный процесс

I. Структура.

Национальный конгресс включает две палаты:

  • Палату депутатов, являющуюся органом общенационального представительства - 513 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на 4 года, обновляется полностью.

  • Федеральный сенат — палату представительства субъектов федерации – 81 человек.

Палата депутатов состоит из представителей народа, избранных по пропорциональной системе в каждом штате, в каждой территории и в федеральном округе.

Представительство штатов и федерального округа должно быть пропорционально численности их населения и составляет от 8 до 70 депутатов.

Федеральный сенат включает 81 члена, избираемых на 8 лет по норме: три сенатора от каждого штата и от федерального округа; палата обновляется каждые четыре года, причем сначала на 1/3, а затем на 2/3.

Вместе с сенатором избираются два его заместителя (вице-сенаторы).

Выборы сенаторов проводятся по мажоритарной системе.

Когда происходит обновление 2/3 палаты, то каждый избиратель голосует за двух кандидатов, один из которых считается первым. Если место в палате становится вакантным, то оно занимается заместителем.

II. Особенности формирования.

Активное избирательное право.

Условия: 16 лет; гражданство; в обязательном порядке (под угрозой штрафа) - с 18 до 70 лет всеми грамотными; в факультативном порядке могут голосовать лица старше 70 лет, молодежь от 16 до 18 лет и неграмотные.

Не включаются в списки избирателей иностранцы и лица, призванные, на обязательную военную службу, в период ее прохождения.

Не имеют избирательного права: душевнобольные; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, лишенные политических прав по суду; военнослужащие в звании ниже сержанта.

Пассивное избирательное право.

Пассивным избирательным правом "могут пользоваться только лица, имеющие бразильское гражданство, полностью осуществляющие свои политические права (то есть, не ограниченные в них), внесенные в списки избирателей, имеющие избирательный домициль в избирательном округе, состоящие в какой-либо политической партии.

Минимальный возраст в 35 лет установлен для замещения должности или мандата Президента, Вице-президента республики и сенатора, 30 лет — губернатора и вице-губернатора штата или федерального округа, 21 год — федерального депутата, депутата штата или федерального округа, префекта, вице-префекта и мирового судьи, 18 лет — муниципального советника.

Институт «предвыборного отпуска».

Для того чтобы претендовать на иные должности, Президент республики, губернаторы штатов и федерального округа и префекты должны отказаться от своего мандата по меньшей мере за шесть месяцев до выборов.

III. Полномочия.

  • Принятие законов

  • Утверждение бюджета

  • Контроль за исполнением бюджета

Три группы полномочий.

  • полномочия, которые Национальный конгресс осуществляет с последующей санкцией президента республики.

  • исключительные полномочия Национального конгресса.

  • исключительные полномочия каждой из палат.

Пример последних: палата депутатов голосами 2/3 своих членов возбуждает процесс против Президента.

Сенат судит Президента и Вице-президента республики за должностные преступления, а также государственных министров за такие же преступления и связанные с ними.

Круг исключительных полномочий Федерального сената значительно шире: 14 позиций против 5 у Палаты депутатов.

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023