Импичмент в Англии

С конца 14 века устанавливается в Англии процедура «импичмента».

Палата общин возбуждала перед палатой лордов, как высшим судом страны, обвинения против тех или иных советников короля в злоупотреблении властью.

Палата общин выполняла в этом случае функции обвинительного жюри присяжных заседателей как представительница всех графств.

В праве Англии считалось, что «король не может поступать плохо» => ответственность за действия короля возлагалась на его советников (т.к. они приводили распоряжения короля в исполнение).

При возбуждении палатой общин уголовного преследования советники короля обвинялись в незаконности совершения действий и их нецелесообразности.

В 15 веке утвердилось право парламента прямо объявлять действия советников короля преступными законодательным порядком. Издавался акт – «билль об опале», проходил обе палаты, получал утверждение короля и объявлял преступными действия советников, не подпадавшие под признаки известных тогда преступлений.

«Импичмент» - судебный приговор; «Билль об опале» - законодательный акт, имеет обратную силу.

Импичмент в сша.

Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединённых Штатов могут быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьёзные преступления и правонарушения (Конституции 1787 года).

Возбуждает дело – Палата Представителей. Дело рассматривает Сенат (обвинительный приговор 2/3). Сенат назначает наказания (отстранение от должности, запрет занимать к-л должность). В США импичмент может выноситься законодательными собраниями штатов должностным лицам этих штатов (например, в 2009 году был отрешён от должности губернатор штата Иллинойс Род Благоевич по обвинению во взяточничестве).

3 случая импичмента в США в отношении Президента: Джонсон (остался), Никсон (сам ушёл); Билл Клинтон (остался на посту).

10. Билль о правах сша 1791 года: основные идеи.

Билль о правах – первые 10 поправок к конституции – предложены Джеймсом Мэдисоном (4-й президент), принят конгрессом 25 сентября 1789 г., вступил в силу после ратификации 15 декабря 1791 года. Считается основой, которая заложила федеральный уровень регулирования. Выражены как ограничения для федеральных властей: федеральный конгресс не должен устанавливать ограничения по ряду вопросов – власть не создает права, права есть у народов, народ сам их осознает и реализует. Власть не должна их нарушать. Это как раз в противовес той идеи, что право даровано властью. Право не может быть даровано, дарована может быть привилегия, право существует изначально. Право осознается народом, если оно им не осознается – права этого и нет. Даже самая демократическая конституция не работает, если народ не считает для себя ценными те нормы, которые в ней содержатся.

[Билль о правах 1791 г. (Десять поправок к Конституции США). Из википедии

№ 1	Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний, право на подачу петиции
№ 2	Право хранить и носить оружие
№ 3	Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца
№ 4	Запрет произвольных обысков и арестов
№ 5	Право на надлежащее судебное разбирательство, право не свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности
№ 6	Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных
№ 7	Право на суд присяжных в гражданских делах
№ 8	Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний
№ 9	Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как умаление остальных прав
№ 10	Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами]

В Билле о правах 1789 года условно можно выделить 2 части:

а) в первой части закреплялись классические демократические права и свободы: свобода выбора вероисповедания, свобода слова и печати, право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями (I), неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет необоснованных обысков и арестов (IV); закреплялось также связанное с историческими обстоятельствами право хранения и ношения оружия (II), запрет в мирное время военного постоя (III);

б) во вторую часть Билля вошли гарантии этих прав и свобод, названные в поправке V правилами «надлежащей правовой процедуры»: право обвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения, на безотлагательное и публичное разбирательство его дела беспристрастным судом присяжных, право на очную ставку со свидетелями и на помощь адвоката (VI), право не свидетельствовать в суде против себя и не привлекаться к ответственности дважды за одно и то же преступление (V), запрет требования чрезмерных залогов и штрафов, запрет «жестоких и необычных наказаний» (VIII), запрет изъятия частной собственности для общественных нужд без справедливого вознаграждения (V);