2. Абсолютная прерогатива королевской власти в Англии в первой трети XVII века.

Абсолютная (Экстраординарная) прерогатива. При осуществлении абсолютной прерогативы король действовал как суверенный государь (Sovereign Lord) или император (Emperor) — то есть как глава государства, независимый от каких-либо иностранных государей и от власти римского папы

События: 10 мая 1641 – акт, запрещающий королю распускать ныне действующий парламент без согласия палат. Именно этот Парламент, то есть это не вообще запрет распускать Парламент, король сохраняет абсолютную прерогативу роспуска Парламента, но в отношении этого Парламента она не действует.

Трехгодичный акт от 15 февраля 1641 г. (акт о предотвращении неудобств, происходящих вследствие долговременных промежутков между созывами парламента)

Источник власти парламента находится у народа. Это один из ранних документов, в которых формируется идея суверенитета народа.

1. Ежегодные сборы парламента. В случае вынужденного перерыва, парламент должен быть собран на третий год после роспуска предыдущего. Там аргументируется, что без парламента случаются беды в государстве.

2. Спикеры палат избираются палатами без последующего утверждения королем.

3. Законопроекты (билли) передаются королю в ходе сессии, а не по ее окончании. Почему раньше они передавали акты только когда парламент расходился? Действительно, король не будет рассматривать билли, пока парламент не ушел на каникулы/распустился. Это демонстрировало прежде самостоятельность короля.

4. Любой парламент работает не менее 50 дней. Это средний срок, около 2-х месяцев – парламенту достаточно, чтобы разрешить все проблемы. Роспуск парламента – экстраординарная (абсолютная) прерогатива короля, и она здесь ограничивается. Не отменили право роспуска, но ограничили.

Самое главное – они не лишили короля права вето.

3. Трехгодичный акт от 15/25 февраля 1640/1641 года.

1. Трехгодичный акт (15.02.1642) – акт, изданный в целях предотвращения роспуска Парламента и беспарламентного правления.

- если король не созывает новый Парламент в течение 3 лет (возможен и менее короткий срок), его созывают Тайный Совет/Палата лордов/шерифы/само население;

- палаты избирали спикеров самостоятельно (ранее назначались Королем);

- парламентарии приобретали статус члена Парламента с момента избрания и могли не приносить присягу, если ее не требовал Король;

- Парламент не мог быть распущен ранее 50 дней работы без его согласия;

- акты Парламента вступали в силу с момента принятия (а не в конце сессии).

Трехгодичный акт, таким образом, нарушал английскую конституцию (Парламент не мог принимать законы, наделяющие его же правами), в то же время укрепляя позиции Парламента в борьбе с королем.

В течение 1641 года Долгий Парламент принял ряд законодательных актом, первым из них был «Акт для предотвращения неудобств, случающихся вследствие долгого перерыва в работе парламента», сокращенно «Трехгодичный акт».

При обсуждении акта лорд Дигби выступил с весьма интересной речью: он благодарил Бога за то, что они имеют «столь доброго короля», при котором могут смело говорить о «злоупотреблениях властью злыми министрами», не бросая тени на личность самого короля.

Структура: 11 статей.

ст. 1. Парламент нужно созывать по крайней мере 1 раз в год. период беспарламентского правления не д.б. более 3 лет. 10 сентября третьего года лорд-канцлер или лорд-хранитель печати обязаны без указа короля издать указ о созыве в речение 6 дней парламента, который должен начать работать в ноябре.

ст. 2. Эти чиновники клялись выполнить данную обязанность под страхом лишения своих должностей и парламентским судом. Если лорды не выполняют обязанность, парламент созывается пэрами и начинает работать в январе.

ст. 3 Если до 23 января парламент не собирали, он должен сам собраться до 2 марта. за неявку –наказания.

ст. 5 если 24 февраля выборы не прошли, то нвоые выборы должны пройти до конца февраля. За неявку – наказание, лишение депутатского места.

Чиновники, не проведшие выборы платят штраф.

ст. 6 минимальная работа парламента – 50 дней.

ст. 7 обе палаты могут избирать спикера без одобрения короля.

ст. 8 привилегии парламентариев.

ст. 9 если не присягнул, то ты не считаешься парламентарием и подвергаешься наказанию.

ст. 10 данный СТАТУТ читать каждый год публично. Секретарь, не выполнивший это правило, штрафуется.

!!! ст. 11 изменяет прежний порядок вступления актов парламента в силу. Раньше согласие королея, придававшее юридическую силу актам парламента, давалось в конце сессии, завершая ее, т.е. эти акты м. стать действующими лишь в конце сессии, то теперь королевское согласие не завершало сессию парламента, и акт соответственно мог вступать в силу задолго до ее окончания.