4. Дело графа Страффорда: Импичмент и Билль об опале.

Импичмент – это преследование со стороны ПАРЛАМЕНТА в отношении всех высших должностных лиц за совершение ими тяжких преступлений с целью отстранения от должности.

• Снятие должностного иммунитета для предания суду

• Инициатива всегда от нижней палаты исходит, а решение принимает верхняя

@ОЛ

Билль об опале: в XV веке парламент также приобрел право объявлять преступными те действия королевских чиновников, которые формально не подпадали под действующие уголовные законы страны. Издавался специальный акт, имеющий обратную силу, согласно которому те или иные деяния объявлялись преступными, а совершившие его предавались суду. Билль обязательно должен был быть утвержден 2 палатами и королем.

Граф Страффорд был обвинен в государственной измене Парламентом в рамках его плана по уничтожению соратников Карла. Парламент удачно воспользовался положением английской конституции о том, что Король не может совершить правонарушение, а значит, все злоупотребления происходят от действий "злых советников". Монарх, таким образом, не нес ответственности за назначенных им дл, поэтому Парламент мог спокойно выдвигать обвинения против них, не посягая при этом на королевскую власть.

Страффорд был наместником Ирландии, имел безупречную репутацию, однако Парламент обвинил его в многочисленных злоупотреблениях (задержка платы войскам, попытка ниспровергнуть Парламент, сговор с шотландцами, произвол). Обвинение в порядке импичмента провалилось (по сути, не было никаких доказательств вины графа), и Парламенту пришлось издавать билль об опале. В итоге Страффорд был казнен, хотя Карл ранее обещал ему защиту. Это был сугубо политический процесс, в котором еще раз проявилась склонность парламентариев мыслить с позиций необходимости, а не закона.

Расправа вождей парламентской оппозиции над графом Страффордом создала одну из предпосылок двух гражданских войн 1642-1648 гг., которые стали истоками катастрофы, разрушившей традиционную английскую государственность.

С семинара:

Осуждение Страффорда (его нужно было казнить, чтобы парламент чувствовал себя в безопасности):

1. Сначала: импичмент (28 обвинений), вина не доказана. В Палате Лордов Страффорд все обвинения опровергает. Импичмент был сорван.

2. 21 апреля палата общин принимает Билль об опале – то, что не являлось преступлением, теперь является преступлением, лорды утверждают, король 10 мая дал согласие на Билль об опале. Если бы король не дал согласие, Страффорда казнить было бы нельзя. Король колебался долго.

12 мая – Страффорда казнят. Архиепископа Лода тоже казнят через несколько лет, но он-то действительно виноват – его дурацкая (sic) реформа, которую он предложил в Шотландии – она действительно привела к войне.

Король предал своего соратника.

5. Великая ремонстрация 1641 года и ее значение.

Великая ремонстрация от 1 декабря 1641 г.

В ноябре происходит важное событие, и вот оно и начинает превращать все прошлые события в полноценную революцию.

Даже все предыдущие акты, они хотя и сильно ограничили короля, но назвать их ломающими прежнюю систему управления государственной власти нельзя. А вот то, что будет заявлено в ВЕЛИКОЙ РЕМОНСТРАЦИИ – это, по сути дела, разрушение прежней конструкции государственной власти. ЭТО ФАКТИЧЕСКИ ОБРАЩЕНИЕ НЕ К КОРОЛЮ, А К НАРОДУ (перечисляются заслуги парламента)

22 ноября – Палата Общин принимает «Великую ремонстрацию» (159 голосов против 148).

Принята Палатой Общин, отправлена королю и, сразу же распечатана и распространена. Парламент сделал это сразу, что было невиданным.

1. Ст. 197 начала противостояние короля и парамента

В «Ремонстрации» заявляется, что Тайный Совет будет избираться только из тех лиц, которым парламент доверяет – и пока там не будут только те, кому парламент доверяет, парламент не дает королю право на новые налоги.

Видим идею ответственного правительства – правительство отвечает перед парламентом. Не юридическая ответственность, а политическая. Там пишется, что все эти советники плохие, а парламент все исправляет. В «Ремонстрации» они перечислили все меры, которые они сделали, а администрация короля все испортила.

Во всех прежних актах писалось о том, что король что-то нарушает и он должен это исправить, то теперь в «Ремонстрации» парламент берет инициативу. В ответе на «Ремонстрацию» король говорит, что «парламент хочет сделать то, чего он делал никогда раньше».

1 декабря «Великая ремонстрация» (204 статьи) передана королю,

15 декабря «Великая ремонстрация» опубликована вопреки просьбе короля – это унижение.

Что делает король: он присылает ответ, где он НЕ СОГЛАСЕН с Великой Ремонстрацией, и он отказывается ее утвердить.