Часть 6 статьи 8 вк указывает на то, что ее положения распространяются только на поверхностные водные объекты. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

Закон РФ "О недрах", регулирующий в том числе использование подземных вод, устанавливает "государственную" собственность на недра, совместное ведение РФ и ее субъектов в вопросах владения, пользования и распоряжения недрами и запрещает отчуждение участков недр в частную собственность. Следовательно, в настоящее время передача подземных водных объектов в частную или муниципальную собственность не допускается (ст. 1.2 ФЗ «О недрах»).

Вправе ли гражданин Реутов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации в органах власти?

Да, вправе

Ст. 19 ФЗ «О недрах»:

Статья 19. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Письмо Роскомнедра от 05.11.1992 N ВЩ-61/2714

«О рекомендациях о порядке лицензирования пользования недрами действующими предприятиями в части подземных вод, захоронения вредных веществ, отходов, сброса сточных вод в недра и использования недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых»:

Лицензированию не подлежат водозаборные сооружения простейшего типа (колодцы копанные, забивные и др., скважины малых диаметров, эксплуатирующие первый от поверхности водоносный горизонт), используемые для удовлетворения индивидуальных нужд землепользователей и землевладельцев в воде хозяйственно - питьевого назначения (водоснабжение индивидуальных крестьянских, фермерских хозяйств, садовых, дачных участков и другие мелкие потребители).

Как указано в п. 1.2 «Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности», утв. Приказом МПР России от 12 сентября 2002 г. N 575 (о названном документе см. комментарий к ст. 16 Закона), отнесение водоносных горизонтов к первому от поверхности и установление невозможности его использования для централизованного водоснабжения осуществляется территориальными органами управления государственным фондом недр совместно с органами государственной власти субъектов РФ.

Обязан ли гражданин Реутов вносить платежи за добычу подземных вод?

Законом «О недрах» такая плата не предусмотрена.

В ст. 39 ФЗ «О недрах» установлены виды платежей при пользовании недрами:

Статья 39. Система платежей при пользовании недрами

При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1. разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 222-ФЗ)

2. регулярные платежи за пользование недрами;

3. утратил силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 19.05.2010 N 89-ФЗ;

4. сбор за участие в конкурсе (аукционе);

5. утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 42 Закона, Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Задача 3.

Гражданин Реутов решил пробурить на находящемся у него на праве собственности дачном земельном участке скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из первоначально выкопанного колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.

Вопросы: