- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2. Понятие и сущность государства
- •1. Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •2. Общесоциальный подход к сущности государства.
- •3. Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •3. Суверенитет государства: понятие и содержание
- •4. Форма государства
- •5. Государственный орган: понятие и классификация
- •По такому критерию, как юридический источник их легитимности
- •По действию в пространстве
- •6. Принцип разделения властей в государственном механизме
- •7. Соотношение государства и права
- •8. Договор как источник права
- •9. Соотношение права и закона
- •10. Закон как источник права
- •11. Источники права: понятие и виды
- •6. Религиозные тексты. Различные священные писания.
- •12. Правоотношение: понятие, структура и виды
- •13. Субъективное право, юридическая обязанность и полномочия: понятие и вопросы соотношения с объективным правом
- •14. Пробелы и коллизии в праве
- •15. Реализация права: понятие и формы
- •16. Норма права: понятие, структура и классификация
- •17. Действие нормативно-правового акта в пространстве, во времени и по кругу лиц
- •18. Понятие и сущность права
- •19. Правоприменение как особая форма реализации права: понятие, стадии
- •20. Толкование права: понятие, виды, способы
- •1. Грамматический (языковой) способ толкования.
- •2. Систематический способ толкования.
- •3. Логический способ толкования.
- •4. Исторический способ толкования.
- •5. Функциональный способ толкования.
- •21. Субъекты правоотношений: понятие, виды
- •22. Система права и система законодательства
- •23. Правонарушение: понятие и виды
- •24. Юридическая ответственность: понятие и виды
10. Закон как источник права
Закон – это нормативный акт, принимаемый законодательным органом (иногда непосредственно народом), в особом, заранее установленном порядке и обладающий высшей юридической силой.
Законы принято называть актами первичного характера в том смысле, что все другие юридические акты в государстве обязательно основываются на требованиях закона, т.е. являются вторичными.
Высшая юридическая сила закона состоит в том, что все иные юридические акты не могут им противоречить и принимаются во исполнение требований законов. Во всех случаях наличия противоречий между законом и другим юридическим актом применению подлежит закон (за исключением государств, в которых существует конституционный контроль).
Законы могут быть отменены или изменены только законами же, т. е. актами такой же юридической силы (за исключением государств, в которых существует конституционный контроль). Например, Конституционный Суд РФ может принимать акты, которые признают те или иные законы, их отдельное положение, не подлежащими применению, утрачивают свою юридическую силу.
Особая процедура принятия законов означает, что существует заранее установленный и строго обязательный порядок принятия законов законодательными органами. Соответственно этому законы, принимаемые с нарушением требований регламента должны считаться непринятыми. Особая, усложнённая процедура принятия законов имеет целью повышения качества принимаемых законов, признана исключить возможность принятия неподготовленных законопроектов – это длительное по времени и сложная в организационном отношении процедура.
В свою очередь, все законы также подразделяют на 2 большие группы по такому критерию, как юридическая сила, а также особенности принятия, изменения, отмены: на конституционные законы и законы обыкновенные.
К конституционным законам относят саму Конституцию как основной закон страны, и, собственно, т. н. конституционные законы, т. е. законы, имеющих статус конституционных.
Конституция – это закон, обладающий наивысшей юридической силой в системе законов государства, всех юридических актов в стране, имеющий учредительный характер, принимаемый, изменяемый, отменяемый в особом, более сложном порядке, чем другие законы.
Конституционные законы – это прежде всего такие законы, которые вносят изменения, дополнения в текст конституции. В некоторых странах конституционными могут считать и такие законы, принятие которых предусматривается непосредственно текстом конституции. По смыслу Конституция РФ 1993 г. статус конституционных законов могут иметь только те законы, которые приняты по тем вопросам, по которым должны быть приняты именно конституционные законы. ("о референдуме", "о Конституционном суде РФ", "о Правительстве РФ", "о судебной системе РФ"). Конституционные законы имеют большую юридическую силу в сравнении с другими законами, и обычно порядок их принятия, изменения и отмены отличается от порядка принятия, изменения, отмены обыкновенных законов и является более сложным
Все законы, не отнесённые к разряду конституционных, принято называть обыкновенными. Доктринально (теоретически) в РФ обыкновенный закон также принято подразделять на 2 разновидности: кодификационные законы и текущие законы.
Кодекс – это такие законы, которые призваны системно, комплексно урегулировать какой-то важный вид общественных отношений, и включающую в себя важнейшие нормы, основную массу норм, регулирующих данный вид общественных отношений. Преимущество кодекса и процесс кодификации, т.е. создание кодексов, усматриваются в том, что в рамках этого процесса устраняются возможные противоречия.
Все иные обыкновенные законы, не отнесённые к разряду т. н. кодификационных, принято называть текущими. (Закон о полиции, о прокуратуре, об образовании).
Также в РФ есть деление на федеральные законы и законы субъектов, которые не могут противоречить любым федеральным нормативно-правовым актам.
Закон принимается особым субъектом. От иных НПА закон отличается субъектом, уполномоченным принимать законы. Однако следует иметь в виду, что
в развитых странах есть делегированное законодательство;
законодательство РФ предусматривает возможность вынесения проекта закона на референдум.