TGP-4

ТГП.

Аппарат государства и механизмы государства.

Под аппаратом государства понимается совокупность людей осуществляющих управление государством. Так как за его деятельностью идет реализация власти в обществе , то этот аппарат властно организован. Гос. Аппарат выстроен по властному принципу (есть высшие органы власти, есть подчиненные). Это уникальная организация власти по вертикальному принципу, не исключает возможность организации по горизонтальному принципу.

Сам процесс осуществления власти генерируется , оформляется и производится через все структуры государственного аппарата. Есть два понимания соотношения государственного аппарата и механизма государства:

• в одном случае он ГА включает в себя все структуры генерирования и оформления;

• в другом ГА представляет собой структуру и состояние организации государства в статике , а гос. механизм рассматривается в динамике (изменении во времени , начиная с предпосылок, и заканчивая генерированием властных решений и потом , при оформлении властного решения в качестве определенных действий, обеспечение всех норм на территории страны (как и что делать каждому подразделению государственного аппарата) ; одно из основных решений власти – оформление каких-либо принципов в праве).

Право – бинарно , правовая оценка правонарушения в праве: либо лицо совершило преступление , либо – нет. Но оно может быть и не бинарным (тринарным ) , так как не все противоправные акты являются нарушением, некоторые акты человеческого поведения не могут быть нарушением (забыли написать санкции , либо отсутствует субъективная или иная сторона преступления).

Гос. орган – это структура государственного аппарата, которая занимается реализацией властных полномочий государства , в пределах своих полномочий/компетенции. В них также присутствует иерархическая система (решения могут приниматься коллегиально или путем голосования) , в крупных департаментах могут существовать свои отделы , в определенных структурах также может прослеживаться внутренняя иерархия.

Особенность прохождения властной структуры описывается образом в романе Кафки «Замок». Волокита и коррупция , являются вечными спутниками государственного аппарата , но в одних случаях они будут положительными спутниками , а в других отрицательными. С помощью права фиксируются особенности функционирования государственного аппарата и осуществления власти. При этом функционирование права – это тоже процесс , занимающий определенное время. Это время тормозит реализацию властного решения , может оставить право позади настоящего положения дел , при этом механизм реализации ручным режимом в этом случае неэффективен. Государство реализует свои властные функции через законы.

В механизм государства включаются структуры и помимо государственных , например , естественные монополии ; гос. корпорации ; определенные структуры , занимающиеся просвещением ; а также материальные придатки государства (группа людей организованная определенным образом , выполняющая государственные задачи (полиция и армия)) ; личности публичного права (неофициально) , юридически-самостоятельные лица , осуществляющие государственные дела , и генерирующие властные решения (ЦБ РФ , который не входит в ГА ; Пенсионный фонд России ; фонд Мед. Страхования ; фонд Соц. Страхования).