5. Государственный орган: понятие и классификация

Орган государства – это обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности

признаки органа государства:

• наличие собственной структуры;

• имеет государственно-властные полномочия;

• государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;

• выполнение строго определенных государственных функций и задач;

• обладание правом на издание юридических актов;

• реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;

• близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Виды государственных органов

1. По такому критерию, как юридический источник их легитимности

• органы, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства. К таким государственным органам относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, полиция (первичные);

• органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения функционирования органов, перечисленных выше. Администрация Президента РФ, аппараты палат Федерального Собрания, Правительства (производные).

2. По действию в пространстве

• федеральные государственные органы распространяют свое действие на всю территорию РФ.

• деятельность органов субъектов РФ распространяется только в границах данного субъекта, их примерами являются органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

3. По длительности действия государственные органы делятся на постоянные и временные.

4. Государственные органы можно дифференцировать на коллегиальные и органы, представленные одним лицом.

5. Одним из наиболее важных критериев классификации государственных органов на виды является принцип разделения властей. законодательные; исполнительные; судебные.

Законодательные государственные органы - это выборные, коллегиальные, представительные органы государственной власти, наделенные исключительным правом принятия законов как актов, обладающих высшей юридической силой.

Законодательные органы можно разделить на две группы: высшие; местные.

Исполнительные государственные органы - исполнять требования, содержащиеся в законах, а также обеспечивать исполнение законов гражданами и их объединениями.

Система исполнительных органов РФ включает в себя: Правительство РФ, федеральные министерства, агентства и службы; исполнительные органы субъектов РФ

Судебные органы - это суды, т.е. органы государственной власти, которые уполномочены законом осуществлять правосудие и некоторые другие судебные функции.

Основные особенности судебных органов:

• только суды, и никакие иные органы, уполномочены осуществлять правосудие;

Правосудие - это основная функция органов судебной власти. Наряду с ней органы судебной власти выполняют и иные функции: конституционный надзор; контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органов исполнительной власти

Выделяются также иногда контрольно-надзорные органы (Прокуратура РФ).

6. В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

• высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

• центральные, в частности министерства;

• местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

7. В зависимости от широты компетенции различают:

• органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

• органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.