- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2. Понятие и сущность государства
- •1. Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •2. Общесоциальный подход к сущности государства.
- •3. Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •3. Суверенитет государства: понятие и содержание
- •4. Форма государства
- •5. Государственный орган: понятие и классификация
- •По такому критерию, как юридический источник их легитимности
- •По действию в пространстве
- •6. Принцип разделения властей в государственном механизме
- •7. Соотношение государства и права
- •8. Договор как источник права
- •9. Соотношение права и закона
- •10. Закон как источник права
- •11. Источники права: понятие и виды
- •6. Религиозные тексты. Различные священные писания.
- •12. Правоотношение: понятие, структура и виды
- •13. Субъективное право, юридическая обязанность и полномочия: понятие и вопросы соотношения с объективным правом
- •14. Пробелы и коллизии в праве
- •15. Реализация права: понятие и формы
- •16. Норма права: понятие, структура и классификация
- •17. Действие нормативно-правового акта в пространстве, во времени и по кругу лиц
- •18. Понятие и сущность права
- •19. Правоприменение как особая форма реализации права: понятие, стадии
- •20. Толкование права: понятие, виды, способы
- •1. Грамматический (языковой) способ толкования.
- •2. Систематический способ толкования.
- •3. Логический способ толкования.
- •4. Исторический способ толкования.
- •5. Функциональный способ толкования.
- •21. Субъекты правоотношений: понятие, виды
- •22. Система права и система законодательства
- •23. Правонарушение: понятие и виды
- •24. Юридическая ответственность: понятие и виды
6. Принцип разделения властей в государственном механизме
Государственная власть всегда едина, она одна, речь идёт лишь о том, что она должна осуществляться различными органами, обладающими лишь относительной самостоятельностью и относительной независимостью.
Все же вместе они образуют целостную систему органов единого государства.
Суть этой теории состоит в том, чтобы не допустить сосредоточение власти в руках одного лица или небольшой группы лиц, и тем самым не допустить возможности ее использования одними лицами во вред другим.
Считается, что основоположниками идей, принципа разделения властей являются английский философ Локк (17 в.) и французский философ Монтескье (18 в.). Исторически принцип разделения властей формируется, прежде всего, с целью ограничения абсолютной королевской, монархической власти, за монархом сохранялась вся полнота исполнительной власти.
Джон Локк: в механизме разделения властей приоритет остается за законодательной властью. Она верховна, но не абсолютна. Остальные ветви власти занимают по отношению к ней подчиненное положение.
Монтескье придает значение системе взаимных сдержек и противовесов ветвей власти. Каждая из ветвей власти, по Монтескье, должна как бы уравновешивать, сдерживать другие, и ни одна из этих не должна перевешивать другие.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 10 и 11) государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. На федеральном уровне государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство и суды — Конституционный Суд, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11 Конституции РФ), к которым относятся главы администраций (президенты, главы государств, губернаторы), возглавляющие систему органов исполнительной власти, законодательные (представительные) органы и определенные федеральным законодательством судебные органы.
Конституция устанавливает, что на региональном уровне государственная власть реализуется на основе принципа разделения властей, а также на основе разграничения предметов ведения
Следует иметь в виду и то, что у идеи разделения властей всегда были серьёзные критики, в частности, категорически против этого был французский философ Руссо, против этой идеи выступали марксисты. Как утверждалось, ведёт к умалению принципа полновластия народа. Выход виделся в том, чтобы утвердить не разделения властей, а именно полновластие выборных общенациональных представительных органов (Советов), от которых все другие органы государства производны.
На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.
Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству
Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации –Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также обладает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания.
Судебные органы – Конституционный, Верховный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.