Вопрос 25. Правовое государство: понятие, признаки.

В самом общем виде правовое государство можно определить как государство, в котором господствует право, как государство, основанное на праве.

Правовое государство - это государство, в котором создаются все условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания, сковывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотребления ею.

Прообраз идеи правого государства возник по сути дела как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

Основные элементы идеи правового государства были сформулированы античными мыслителями, в числе которых Солон, Гераклит, Пифагор, Платон, Аристотель, Демокрит, Сократ, Цицерон, а также софисты, стоики и римские юристы. Их положения о правильных и неправильных формах правления, о соотношении естественного и волеустановленного права, о равенстве людей по естественному праву, о государстве как деле народа, о праве как мериле справедливости, о частном и публичном праве и т.д. послужили теоретическим обоснованием доктрины естественного права в новое время, в рамках которого на протяжении тысячелетия вызревала идея правового государства.

Одно из современных определений правового государства: правовое государство - это правовая форма организации и деятельности государственной власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.

Признаки правового государства.

1. Верховенство закона, основанного на праве.

Данный признак означает, что закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актом исполнительной власти.

2. Реальность и полная гарантированность прав и свобод граждан.

Он предполагает правовой характер взаимоотношений индивида и публичной власти. Признание равенства, а также прав и свобод индивида и их правовая гарантированность - обязанность публичной власти. Права и свободы и их реальная защита не являются уступкой, милостью государства. Они утверждены и существуют как правомочия, внутренне присущие человеку и гражданину.

3. Организация и функционирование публичной власти на основе принципа разделения властей.

Разделение властей - это принцип (или теория), исходящий из того, что для обеспечения нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независящие друг от друга ветви власти: законодательная, исполнительная, судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная - правительству, судебная - судам. Суть этой теории состоит в том, чтобы не допустить сосредоточение власти в руках одного лица или небольшой группы лиц, и тем самым не допустить возможности ее использования одними лицами во вред другим.

Непременным атрибутом любого правового государство является гражданское общество. Гражданское общество - это совокупность независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов и через которые выражаются и реализуются интересы и потребности - индивидуальные и коллективные.

Основополагающим условием возникновения и развития гражданского общества является высокий уровень развития частного права. Именно оно определяет и регулирует во многом пределы государственного вмешательства в жизнь гражданского общества.