Вопрос 8. Государство и партии в политической системе общества.

Государство – центральный элемент политической системы (в той или иной мере отражают интересы всех социальных групп; располагает огромными финансовыми ресурсами; располагает аппаратом и правовыми средствами).

Роль государства в политической системе:

• устанавливает правовые основы функционирования системы,

• устанавливает и обеспечивает политический режим,

• оказывает поддержку иным политическим институтам.

Политические партии – общественные объединения, созданные для участия в политическом процессе с целью завоевания и осуществления государственной власти конституционными средствами, действующие на постоянной основе и имеющие программу.

Виды партий по содержанию политической деятельности:

• консервативные – выступают за сохранение прежних порядков, против реформ,

• либеральные – выступают за освобождение общественной жизни от вмешательства государства,

• клерикальные – выступают за то, чтобы политический курс строился с учетом религиозных норм,

• реформистские – выступают за социализацию при сохранении частной собственности,

• радикальные – выступают за коренное переустройство общества по различным моделям.

Типы партийных систем:

- многопартийные,

- многопартийные с одной доминирующей партией,

- двухпартийные,

- однопартийные.

В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводят к такой политической системе, которая может быть определена как «партийное государство»: функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. В партийном государстве все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль и политическая система становится тоталитарной системой.

Вопрос 9. Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества - это совокупность государственных и общественных объединений, принимающих участие в политической жизни страны.

В зависимости от степени участия в политической жизни данные структурные элементы политической системы общества делятся на собственно политические и несобственной политические.

Собственно политические элементы - это, прежде всего, государство, все политические партии, политические движения, непосредственно принимающие участи в политической жизни общества. Цель их создания и функционирования - непосредственно политическая. Она заключается в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства, в политическом и идеологическом воздействии на различные социальные группы, в проведении политических интересов различных социальных групп и отчасти всего общества в целом в жизнь.

К несобственно политическим относятся такие структурные элементы политической системы общества, которые возникают и функционируют не в силу политических, а экономических и других причин. К ним, в частности, относятся: профсоюзные, религиозные организации.

Структура политической системы.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

-организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

-культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

-нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

-коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

-функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Роль государства в политической системе общества

Понятия государство и политическая система общества соотносятся между собой как часть и целая, при этом государство - это часть, а политическая система общества, соответственно, - целое.

Государство, являясь частью политической системы общества, занимает в ней особое, центральное, ведущее место и положение, придавая последней устойчивость, упорядоченность, целостность.

Особое место государства в политической системе общества определяется следующими обстоятельствами:

1. государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединенного в пределах границ государства по принципу гражданства;

2. государство является единственным носителем суверенитета, который заключается в верховенстве государственной власти в пределах территориальных границ страны и в самостоятельности, независимости государства в международных отношениях;

3. государство обладает специальным аппаратом - аппаратом управления и аппаратом принуждения, - необходимыми для управления обществом. Здесь следует иметь в виду, что у политических партий и общественных организаций могут быть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как суды, милиция, прокуратура, органы государственной безопасности. Кроме того, партийные и общественные органы не обладают, как это имеет место у государственных органов, государственно-властными полномочиями.

4. особая роль государства в политической системе общества определяется тем, что оно обладает монополией на законотворчество;

5. государство обладает специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, государственным бюджетом, государственной казной, валютой и т.д.).

Особая роль государства в политической системе общества проявляется и в том, что именно оно предоставляет гражданам конституционное право на объединение, включая право на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов. На конституционном уровне закреплена и свобода деятельности общественных объединений.

Государство определяет статус общественных объединений, а также государство в лице суда, прокуратуры и иных государственных органов защищает права общественных объединений, одновременно контролируя соблюдение ими правовых норм.

В жизни общества, в экономике государство всегда выступало как собственно политическая организация. Однако не следует абсолютизировать политический характер государства и рассматривать его как чисто политический институт, поскольку его деятельность имеет организационные, финансовые и иные аспекты.

Чрезмерное усиление вмешательства государства в политическую жизнь общества может привести к огосударствлению политической системы и в результате - к произволу и беззаконию в общественной жизни.