Вопрос 14. Государственный режим: понятие, виды.

Политический режим - явление и понятие более общее и более емкое, нежели государственный режим. Он охватывает собой не только государство, но и все другие элементы политической системы общества. Политический режим включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно-политических организаций – составных частей политической системы общества.

Государственный режим является важнейшей составной частью политического режима.

В научной литературе существует несколько определений государственного режима:

1. Государственный режим - совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества средств, методов и способов осуществления государственной власти.

2. Государственный режим – конкретное проявление государственной организации, выражающееся в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе (Петров В.С.).

3. Государственный режим – система или совокупность форм, методов, средств и способов властвования, через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование (Киреева С.А.).

Государственный режим не возникает спонтанно. Он складывается и развивается под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов. Среди них – самые разнообразные экономические, политические, социальные и иные факторы.

Политическая практика подтвердила справедливость тезиса о том, что стоящий у власти слой или класс во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления, два метода борьбы за свои интересы, причем эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных сочетаниях. Это, во-первых, метод насилия, метод непримиримого отрицания реформ; во-вторых, метод «либерализма», шагов в сторону политических прав, в сторону реформ, уступок и т.д.

В зависимости от того, какой из этих методов осуществления государственной власти в той или иной стране выступает на первый план, как они сочетаются между собой, а также в зависимости от некоторых других факторов все государственные режимы подразделяются на определенные виды и подвиды.

Виды государственных режимов.

Существует несколько классификаций государственных режимов:

1.Иногда классификацию «привязывают», например, к различным типам государства и права и, соответственно, в каждом типе выделяют «свои» режимы.

-при рабовладельческом строе выделяют: деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический) режимы и режим рабовладельческой демократии.

-при феодальном строе: абсолютический, феодально-демократический, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский и режим «просвещенного» абсолютизма.

-при капитализме: буржуазно-демократический (конституционный), бонапартистский, военно-полицейский и фашистский режим.

-в условиях социализма выделялся «последовательно демократический» государственный режим.

Многие исследователи дают следующую классификацию государственных режимов, при этом выделяются такие виды и подвиды режимов как тоталитарный (чрезмерно, извращенно авторитарный террористический, тиранический); жестко-авторитарный; авторитарно-демократический; демократически-авторитарный; развернуто-демократический и анархо-демократический.

Решая вопрос о классификации государственных режимов на разных этапах развития общества включая современный, представляется целесообразным исходить из необходимости разделения государственных режимов только на два основных вида:

-демократический;

-недемократический (или антидемократический).

Характерные черты или признаки демократического государственного режима:

-конституционное провозглашение и осуществление социально-экономических и политических прав граждан и их организаций;

-существование ряда политических (в т.ч. оппозиционных) партий;

-выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти;

-официальное признание принципа законности и конституционности;

-реализация принципа разделения властей;

-существование институтов представительной и непосредственной демократии;

-наличие демократического законодательства;

-высокий авторитет права в государстве: право стоит выше государства; доминирует над ним;

-наличие гражданского общества.

Характерные черты или признаки недемократического государственного режима:

-ликвидация или значительное ограничение прав и свобод граждан;

-запрещение оппозиционных партий и других организаций;

-ограничение роли выборных государственных органов и усиление роли исполнительных органов;

-сосредоточение огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства;

-сведение роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов;

-отсутствие принципа разделения властей;

-несвязанность государства правом;

-наличие диктатуры одной партии или группы;

-наличие массовой партии;

-единая идеология;

-государственный контроль за СМИ;

-массовая поддержка со стороны населения, т.к. в основе режима лежит блестящая идея, например, идея мировой революции, идея рейха, идея: Италия - 4-ый Рим.

Разновидностями антидемократического режима являются:

-тоталитарный режим;

-авторитарный режим.

Тоталитарный государственный режим характеризуется полным, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод человека и гражданина, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих.

Муссолини так определил тоталитарное государство: «Все для государства, ничего без государства; а в особенности - ничего против государства».

Авторитарный государственный режим - это антидемократическая диктаторская система власти, основанная на беспрекословном подчинении власти и сочетающаяся с личной диктатурой.

Фашистский режим - крайняя форма тоталитарного режима - является логически завершенной и наиболее опасной формой антидемократического режима. Это открыто террористическая диктатура, уничтожающая права и свободы личности, опирающаяся на расизм, шовинизм, насилие.

Можно назвать следующие три государства, которые воплотили идею тоталитарного государства:

-фашистская Германия;

-нацистская Германия;

-Советский Союз.