Глава VIII Как сохраняется иллюзия

Чтобы цена товара и налог, которым он облагается, могли образовать одно

целое в представлении налогоплательщика, надо, чтобы между товаром и налогом

существовало некоторое соотношение и чтобы малоценные вещи не облагались

высоким налогом. Есть страны, гд

е налог на товар в 17 или 18 раз превышает цену товара86. В таком случае

государь не оставляет у подданных никаких иллюзий; они видят, что ими

управляют неблагоразумно, и потому особенно остро ощущают свою несвободу.

Кроме того, чтобы государь мог собирать налог, столь несообразный с

ценностью товара, надо, чтобы он сам продавал этот товар и чтобы народ

больше нигде не мог покупать его, а это сопряжено с массой неудобств.

В таком случае злоупотребления становятся очень выгодными, .причем

естественное наказание за них, предписываемое разумом и состоящее в

конфискации товара, не в состоянии остановить их, тем более, что стоимость

этого товара обыкновенно ничтожна. Поэтому п

риходится прибегать к чрезвычайным наказаниям, подобным тем, которые

назначаются за величайшие преступления. При этом уничтожается всякая

пропорциональность между наказаниями. Люди, нисколько не злонамеренные,

наказываются, как злодеи, что в высшей степе

ни противно духу умеренного правления.

Прибавлю, что, чем больше создается поводов для того, чтобы народ

обманывал откупщиков, тем более обогащаются откупщики и разоряется народ.

Чтобы прекратить злоупотребления, надо предоставить откупщику чрезвычайную

власть, а тогда все погибло87.

Глава IX Об одном дурном налоге

Скажем мимоходом об установленном в некоторых государствах налоге на

различные виды гражданских договоров. Чтобы защитить себя от Откупщика,

необходимо большое знание дела, так как дела этого рода подлежат самому

тонкому расследованию. Поэтому в качестве истолкователя уставов государя

откупщик получает произвольную власть над чужим имуществом. Опыт показал,

что было бы гораздо лучше заменить эти налоги обложением бумаги, на которой

должен быть написан контракт.

ГЛАВА Х О том, что размеры налогов зависят от природы правления

В деспотическом государстве налоги должны быть очень низкими. Иначе, кто

согласится заниматься там земледелием? Да и как платить большие подати при

правлении, которое ничем не возмещает подданному то, что получает от него?

При страшной силе государя и крайнем бессилии народа необходимо, чтобы

между ними не было ничего двусмысленного. Налоги должны быть так ясно

установлены и способы взимания их так легки, чтобы сборщики не могли ни

увеличивать, ни уменьшать их по собственн

ому произволу. Некоторая часть натурой, подушная подать, налог на товары

в размере определенного процента - вот что единственно приличествует такому

правлению.

Хорошо, если в деспотическом государстве купцам дается личная охрана и к

ним принято относиться с уважением; без этого они оказались бы бессильными

при возможных столкновениях с чиновниками государя,