Глава XIV Каким образом распределение трех властей начало изменяться

после изгнания царей

Четыре обстоятельства более всего нарушали свободу Рима. Все должности -

жреческие, политические, гражданские и военные - доставались одним

патрициям; консулам была дана чрезмерная власть: народ подвергали

оскорблениям и, наконец, ему не оставили поч

ти никакого влияния на голосование. Эти-то четыре злоупотребления и

исправил сам народ.

1. Он добился того, что плебеям было предоставлено право занимать

некоторые должности, и мало-помалу распространил это право на все, за

исключением должности интеррекса.

2. Власть консулов была разделена, из нее образовали несколько

должностей. Была создана должность преторов с властью судить гражданские

дела; были назначены квесторы для суда над преступлениями против общества;

были установлены эдилы, которым поручили по

лицейские функции; была учреждена должность казначеев для заведования

общественной казной; наконец, посредством создания должности цензоров

консулы были лишены той части законодательной власти, которая следит за

нравами граждан и касается временного надз

ора за различными государственными сословиями. Главные оставшиеся за ними

прерогативы заключались в праве председательствовать на больших народных

собраниях, созывать сенат и предводительствовать войсками.

3. Священные законы установили должность трибунов, которые могли в любой

момент останавливать действия патрициев и не допускать не только частных, но

и общих несправедливостей.

Наконец, плебеи добились усиления своего влияния в общественных

постановлениях. Римский народ был разделен трояким образом: по центуриям, по

куриям и по трибам; для подачи голосов его собирали и распределяли по одному

из этих трех подразделений.

В центуриях почти вся власть принадлежала патрициям, первым гражданам,

богачам и сенату, что было почти одно и то же; в куриях они имели менее

власти, и еще менее - в трибах.

Деление по центуриям было более делением цензов и достатков, чем делением

лиц. Весь народ был разделен на 193 центурии, причем каждая имела один

голос. Первые 98 центурий состояли из патрициев и первых граждан; остальные

граждане были распределены по 95

прочим центуриям. Таким образом, в этом делении патриции господствовали

при голосовании.

В делении по куриям патриции не имели этих преимуществ. Тем не менее

некоторые преимущества были у них и тут. Здесь надо было обращаться к

гаданиям, которыми ведали патриции, и нельзя было выносить на рассмотрение

плебеев никакого предложения, которое п

редварительно не было представлено сенату и одобрено его постановлением.

Только в делении по трибам не было речи ни о гаданиях, ни о сенатсюих

постановлениях, и патриции на эти собрания не допускались.

Но народ всегда добивался того, чтобы собрания, которые обыкновенно

проводились по центуриям, проводились по куриям, а собрания, которые

проводились по куриям, проводились по трибам, вследствие чего дела, наконец,

и перешли из рук патрициев в руки плебее

в.

Поэтому когда плебеи добились права судить патрициев, чего они домогались

со времени дела Кориолана, то они стали судить их в собраниях по трибам, а

не по центуриям; когда же были установлены в пользу народа новые должности

трибунов и эдилов, то народ до

бился права избирать этих должностных лиц в собраниях по куриям; а вслед

затем, когда власть его достаточно упрочилась, он получил право избирать их

в собраниях по трибам.