m0955

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

ственно. В исследовании приняли участие1,6 тыс. чел. в 130 населенных пунктах 45 регионов страны.3

Резко против высказались представители КПРФ. По их мнению, при существующей системе, когда голоса «Против всех» не распределяются между партиями, а отходят набравшей большинство голосов, наличие такой графы только еще больше усугубит существующую ситуацию. Коммунисты поддержат возвращение этой графы только вместе с возвращением пропорциональной системы.

Так же, по мнению противников графы«против всех», само ее наличие провоцирует протестное голосование, снижая уровень гражданского самосознания и ответственности. Голосование против всех направлено скорее на неизбрание органов государственной власти, что вносит путаницу и мешает реализации управленческих функций выборными органами власти, в крайних случаях оно может дестабилизировать политическую обстановку.

Человек, голосующий против всех предложенных кандидатур, просто не считает нужным делать какой-либо осознанный выбор. Это происходит от нежелания разбираться и участвовать в политической жизни страны. Данная графа – лишняя нагрузка для бюджета региона или страны (в зависимости от уровня выборов), так как в случае победы кандидата«против всех» необходимо проводить повторные выборы.

Так почему же спустя несколько лет появилась потребность снова вернуть в избирательную бюллетень графу«против всех»? По моему мнению, для большого числа избирателей графа«против всех» была альтернативой всем другим представленным кандидатом. С ее упразднением люди лишились возможности выразить свое мнение, что привело к низкой явке на выборах, к еще большему росту абсентеизма.

В избирательном праве под абсентеизмом принято считать добровольное неучастие в голосовании на выборах и референдумах граждан, обладающих активным избирательным правом. В широком смысле абсентеизм понимается как равнодушное отношение общества к политическим событиям, политической жизни. Абсентеизм представляет собой состояние личности или социальной группы, характеризующееся безразличием, утратой инте-

3 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.levada.ru

151

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

реса к политической действительности и может рассматриваться как отклоняющееся поведение. Позиция неучастия, касается тех видов политической деятельности, где человек может проявить себя как активная личность: высказать свое мнение, выразить свою сопричастность какой-то группе, определить свое отношение к политической реальности.

Абсентеизм – это одна из форм политического поведения, имеющая сложную структуру и множественную детерминацию. Может проявляться как следствие политического отчуждения, отсутствия политической идентификации (нарушение политического самосознания личности); как результат социальной фрустрации или протест против существующей политической действительности.

Статья 32 Конституции гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно; так и через своих представителей». Не стоит забывать о свободе человека; которая дает возможность не принимать участие в избирательной компании; не принимать активного участия в политических события. С этой стороны абсентеизм является признаком свободы человека. Но такая свобода часто имеет последствия. Отсутствие должного сознания; политической культуры; безразличное отношение к общественным проблемам. Человек должен пользоваться законно предоставленным ему правом; не пренебрегать им и не отрекаться от него. В противном случаем демократические начала отойдут на второй план; общество станет объектом манипулирования; без какоголибо права на выражение собственного мнения.

Чаще всего появление массового абсентеизма является следствием отсутствия внешнего принуждения к участию в политике, в управлении делами общества. Уровень абсентеизма значительно ниже в странах с тоталитарным режимом. Как отмечают исследователи, существование абсентеизма в стране, говорит о том, что индивид обладает возможностью выбора той модели поведения, которая в большей степени отражает его интересы. Если взглянуть на проблему с другой стороны, несомненно, абсентеизм свидетельствует о равнодушном отношении людей к событиям, которые происходят в политической жизни общества и к выборам в том числе.

152

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

Можно выделить особую группу мотивов политического участия (мотивы власти, идеологические, меркантильные, познавательные и другие), которые побуждают политическую деятельность личности. Различные мотивы порождают различные формы политического участия:

1)реакции на импульсы, исходящие от политической системы;

2)электоральное поведение;

3)личное участие в деятельности политических организаций;

4)прямое активное действие (митинг, демонстрация и др.);

5)деятельность во вне-институциональных политических движениях.

Возможность реализовать эти мотивы в современных -рос сийских реалиях все более сужается. Многочисленные опросы общественного мнения показали разочарованность граждан в институте выборов, недоверие к ним, опасение фальсификаций. Другие же формы политической деятельности (митинговая, оппозиционная и т.д.) подвергаются административному давлению со стороны государства.

Ситуация отсутствия реальных, объективных результатов политического участия приводит к невозможности реализации мотивов политической деятельности и, как следствие, к возникновению чувства собственной беспомощности, недоверию к политическим институтам, неверию в возможность влиять на процесс выработки и принятия решений.

Рост количества людей, отказывающихся от участия в политической деятельности, ведет к состоянию полной пассивности и отсутствию интереса граждан к событиям государственного и мирового масштаба. Текущая политическая активность россиян находится на крайне низком уровне. В обществе царит апатия, а нарастающий социально-экономический кризис, рост безработицы, недовольства и другие мировые процессы создают угрозу дальнейшего ухудшения общественных настроений.

Причины политического абсентеизма совершенно разнообразны, но важнейшими эксперты называют следующие:

1)достаточно низкий уровень жизни. населения;

2)отсутствие должного уровня правовой культуры среди некоторых слоев населения;

153

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

3)обывательское представление о том, что от конкретного «голоса» ничего не изменится;

4)пренебрежительное отношение к деятельности политических институтов.

Все это является следствием нарушений политической социализации и неразвитостью политического самосознания личности. Политическая социализация – это процесс приобщения человека к политической системе посредством оснащения его опытом данной системы, закрепленном в политической культуре.

Так же в качестве условий для формирования и развития абсентизма можно выделить искусственное воспроизводство и поддержание состояния апатии в обществе. Государство создает искусственные препятствия для реализации свободы слова и выражения собственных взглядов. Таким образом, ограничивается возможность реализации политических мотивов и удовлетворения потребностей личности. Большое влияние оказывает политическое воспитание. Административное давление, средства массовой информации и специальные правительственные программы обуславливают политическое воспитание. Если государственная система стремится выключить часть населения из активной политической деятельности или стремится манипулировать , ейона включает факторы, замедляющие созревание политического самосознания, либо искажает восприятие политики в направлении, выгодном власти. Результат – национальная и расовая рознь, конфликты, отчуждение от политики.

Абсентеизм может быть обусловлен распадом групповых норм, утратой личностью чувства принадлежности к какой-либо социальной группе, а, следовательно, целей и ценностей социальной жизни. Можно отметить, что при резкой смене общественных идеалов и морали определенные социальные группы перестают чувствовать свою причастность к данному обществу, происходит их отчуждение, новые социальные нормы и ценности ими отвергаются, а вместо традиционных средств достижения индивидуальных или общественных целей выдвигаются собственные.

Ценностно-смысловая изоляция человека от целей общества порождает апатию и ведет к формированию потребительских, эгоистических и аполитических ориентаций. Слабость или отсутствие социально-политической идентификации приводит к дроб-

154

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

лению общества на мелкие группы, исчезновению общественнозначимых ценностей и установок.

Кризис политической социализации, который происходит в России, не имеет западных аналогов. Он наблюдается во всех возрастных группах: старшие возрастные группы плохо адаптируются в новых политических условиях, а у молодежи не формируется политическое самосознание, и отсутствуют представления о политической деятельности.

Мною были проведены два социологических опроса, с целью определить, какой процент граждан пользуется своим избирательным правом, а какой процент нет.

Для начала я задал гражданам вопрос«Пойдете ли вы на ближайшие выборы?»4 Результаты опроса указаны ниже:

Целью второго социологического опроса было выявить причину нежелания граждан идти на выборы.5 Результаты показали следующее:

4Опрос проводился с10.11.2013 по 13.11.2013. Форма опроса: анкетирование. Состав опрошенных: мужчины – 45%, женщины – 55%. Общее количество опрошенных составило 130 человек.

5Опрос проводился с13.11.2013 по 15.11.2013. Форма опроса: анкетирование. Состав опрошенных: мужчины – 60%, женщины – 40%. Возраст опрошенных: мужчины 18– 35 лет, женщины 18–35 лет. Общее количество опрошенных составило 120 человек.

155

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

Назовите причину, по которойВы

не ходите на выборы.

43%

32%

Абсентеизм наглядно демонстрирует отчуждение гражданина от имеющихся прав и собственности, выражает скрытый протест в отношении существующей власти и политической системы.

Ситуация отсутствия реальных, объективных результатов политического участия приводит к невозможности реализации мотивов политической деятельности и, как следствие, к возникновению чувства собственной беспомощности, недоверию к политическим институтам, неверию в возможность влиять на процесс выработки и принятия решений

Существуют пути преодоления политического абсентеизма, которые считаются наиболее эффективными:

1)повышение политической и электоральной культуры насе-

ления;

2)учет влияния социальных факторов в предвыборной кам-

пании;

3)преодоление социального кризиса.

Участие в жизни общества, в политических событиях, является показателем заинтересованности личности, понимания человеком собственного социального статуса. Свобода человека должна выражаться в свободной реализации им своих прав, а не в прене-

156

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

брежении ими. Участие индивида в политике является показателем эффективности функционирования данной сферы общества, насколько она способна служить интересам общества в целом и учитывать при этом интересы конкретного человека.

Научный руководитель канд. юрид. наук, доц. А.А. Макарцев

Ю.И. Гладышева

(факультет «Мировая экономика и право»)

ПРОБЛЕМА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Проблему качества повышения образования будущих, юристов нельзя решить, без рассмотрения характеристики общеправовой подготовки качественного состояния выпускников средних учебных заведений, которые поступают в высшие учебные заведения на специальность юриспруденция, и без решения социальных и педагогических проблем, это связано непосредственно с необходимостью повышения качества юридического образования студентов.

В связи с неординарностью подходов к определению«качества» в образовании, необходимо обратить внимание на ,токак определяют данное понятие теоретики, рассматриваюшие проблемы обучения как качественного образования . СубеттоА.И , С.Е. Шишов, А.П. Крахмалев, М.М. Поташник, В.И. Шишковский, А.В. Сланкова и др

В период пятидесятых – восьмидесятых годов «качество» рассматривалось, как качество товаров, продукции (как производственной или экономической группы), современных систем и технологий управления качеством. В восьмидесятых, девяностых годах, определились к применению качество образования и в педагогической деятельности, анализируя проблемы, связанные с качеством в образовательной сфере личности, свойства и черты качества обучаемого что является основным показателем Первым направлением такого рассмотрения является постоянное рассмотрение повышение качества знаний выпускников, М.Н. Скаткин, И.Я. Лернер В.В. Краевский и др. а также рассмотрение перехода

157

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

от получения знаний к повышению качества образования, связанный с реализацией идеи, формирование всесторонне развитого человека Т.И. Шамова Т.М. Долженков и других. В исследованиях теоретиков данного периода вопросы качество обучения профессионалов изучались, с решением высшим учебным заведением ор-

и т.д.), как: влияние результата воспитательноучебного процесса на качество специализации, совершенствование методики обеспечения в целях его качества, оценка знаний выпускников и другое. Появление стандартов в образовании привел к повышению требо-

ваний общества к юридическим образовательном учреждениям относительно качественной подготовки профессионалов и увеличению числа разработок по вопросам управления качеством образования, создания системы повышения подготовки юристов и разработки оценки его критериев, к развитию науки в образовании «квалитологии», и проблемам, связанными с необходимостью качества в образовании и его повышении в высших юридических учебных заведениях.

Анализируя научные работы в образовании выявили, что на современное время среди теоретиков существует понятие качества образования, как категории социальной, состояние определяющее результативность и состояние обучения в образовании, соответствие его ожидаемым потребностям государства в формировании профессиональных компетенций человека гражданскобытовых и оценивается совокупностью показателей, характеризующих различные варианты образовательной деятельности учериждений образования.

Иными словами, в литературе по педагогики и психологии обучение определяется: первое, услуга со стороны предоставляемая со стороны образовательного учреждения, воспринимаемая через учебный процесс и его характерные черты, качество определяется как характеристики в области обучения и образовании, удовлетворяющие потребности общества. обеспечивающих образованию выполнение задач по следующим направлениям образования их три, 1-я – развитие и воспитание личности будущего юриста профессионала как личности, 2-я – подготовка выпускника со стороны получаемой образовательной услуги. Образование

158

Наука и молодежь СГУПСа в третьем тысячелетии

иего качество, со стороны выпускника и его подготовки, определяется с учетом характеристик, получаемых или освоенных выпускником в процессе обучения в образовательном учреждении навыков, умений, знаний которые соответствуют запросам обучаемого, а также государства и общества.

Педагоги и социологи в ряде исследований А.МСтрижова, В.И. Шишковский и др. доказывают необходимость отражения внешних и внутренних составляющих повышения образования, характеризующих учебный процесс. К внутренним показателям относят основные условия учебного процесса(результаты школьного образования, научно-методическая работа, наличие современных методик, используемых современных технологий и т..д), показатели реализации учебного процесса(содержание образовательного процесса, учение, преподавание), результаты учебного процесса знания, умения, владение творческой деятельностью, воспитанностью, студента.

Важными внешними факторами определяющими как диалектическое единство являются:

1)противоречие между тарификацией образовательных услуг

икачеством подготовки специалиста (бакалавра);

2)соответствие государственных образовательных стандартов по подготовке специалиста (бакалавра) тем требованиям, которые предъявляет жизненный уклад (адаптивность, толерантность, социальная защищенность, эмпатия, определенный уровень профессиональной ориентации и другие показатели);

3)соответствия учебно-методического, научно-технического

иматериального обеспечения тем задачам по подготовке специалиста (бакалавра);

Основным результатом решения данных противоречий (соответствие) является формирование высококвалифицированного специалиста (бакалавра) способного решать актуальные проблемы по специальности (профилю) своей деятельности.

Важнейшим критерием достижения указанного результата являются, на наш взгляд, следующие:

– формирование таких качеств, в результате применения которых специалист (бакалавр) способен решать практические задачи, стоящие перед юристом, не случайно, в последнее время активно стали говорить о становлении прикладного бакалавриата;

159

Сборник научных статей аспирантов и аспирантов-стажеров

–формирование личности специалиста (бакалавра) адаптивно

ксоциальным, экономическим, политическим, духовным и правовым изменениям;

–развитие и совершенствование в целом качества подготовки высококвалифицированных юристов.

Приняв за основу определение качественное юридическое образование, как «совокупность свойств, которые обуславливают его способность удовлетворять требованиям общества в области подготовки юристов квалифицированных кадров и специалистов, обладающих необходимыми личностными характеристиками и квалификацией» Другой подход к пониманию обучения со стороны качества подготовки выпускника представлен в исследованиях А.П. Крахмалева и Е.Н. Михайловой, в которых они обосновывают необходимость его определения как«соответствия образования личности выпускника соответствующим требованиям общества и меры достижения социально значимых в обучении целей и задач, намеченных потенциальное развития учащегося», а также степени удовлетворения ожиданий различных участников учебного процесса от предложенных образовательных услуг.

Изучив литературу по проблемам качества обучения, можно сделать вывод о том, что качество образовательного процесса и качество подготовки выпускника – это два взаимосвязанных процесса, и качество второго зависит от качества первого, а решение проблем качества обучения предусматривает изучение характеристик учебного процесса, оказывающих непосредственное влияние на уровень подготовки и образованности специалиста. Качество образования предполагает также и соответствие образовательных услуг (человека) требованиям предъявляемым государством.

При этом обучение должно предоставлять студенту возможность индивидуальной реализации в обществе посредством достижения субъектами учебного процесса социально значимых целей, а его качество достигается и качеством воспитания, так как «именно качество образования в большей мере определяет качество образования».

Исходя из этого, качество обучения будет рассматриваться с позиций результативности юридического образования, т.е. как определенный уровень подготовленности студента, а качество правового образования будущих юристов как комплексная, си-

160