Оперативно-производственное планирование

Качественное выполнение основных задач оперативного планирования способствует росту производительности труда, снижению себестоимости продукции, повышению уровня использования основных и оборотных фондов.

Перечисленные цель и задачи ОПП определяют его основные функции1:

1.Проведение объёмных расчетов по предприятию и производственным подразделениям, включающих в себя расчёты загрузки и пропускной способности оборудования и производственных площадей.

2.Разработка календарно-плановых нормативов организации производственного процесса, в том числе:

−определение длительности производственного цикла изготовления изделия и его элементов, величины межоперационных заделов;

−установление величины незавершённого производства;

−расчёт партий запуска деталей и изделий в производство;

−определение сроков опережения запуска изделий в производство по фазам и стадиям обработки деталей и изготовления изделия и т.д.

3.Разработка календарных графиков запуска-выпуска изделий.

4.Установление оперативных производственных заданий производственным подразделениям предприятия (цехам, участкам, рабочим местам).

5.Оперативное регулирование, учёт и контроль выполнения плановых заданий.

Таким образом, ОПП является важной составной частью планирования деятельности предприятия, которая благодаря тщательной проработке совокупности практических аспектов организации производственного процесса обеспечивает на практике реализацию всех планов, составляемых на предприятии.

1Одинцова Л.А. Планирование на предприятии : учеб. для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Академия, 2007. – С. 149.

11

1.3. Принципы оперативно производственного

планирования

Принципы ОПП обусловлены его спецификой и непосредственной близостью к практической организации производственной деятельности предприятия. Эти принципы не являются универсальными, в отличие от общих принципов планирования, однако позволяют эффективно организовывать и регулировать процесс производства продукции.

Принцип целостности, или единства, предполагает рассмотре-

ние предприятия как открытой социально-экономической системы, состоящей из взаимосвязанных элементов и процессов.

Принцип интеграции основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов в единый процесс производства продукции (работ, услуг).

Принцип специализации означает, что структура и показатели системы ОПП зависят от действующей на предприятии формы организации производственного процесса и должны соответствовать типу производства1 (массовое, серийное, единичное).

Принцип непрерывности производства выражается в макси-

мально возможном сокращении перерывов между технологическими операциями.

Принцип равномерности загрузки оборудования и рабочих предусматривает синхронизацию работы рабочих мест таким образом, чтобы исключить простои в работе и пролёживание полуфабрикатов.

Принцип минимизации незавершённого производства предпо-

лагает сведение к минимуму заделов на всех стадиях производства.

1 Тип производства – квалификационная категория производства, выделяемая по признакам широты номенклатуры, регулярности, стабильности и объёма выпуска продукции.

Вид производства – классификационная категория производства, выделяемая по признаку применяемого метода изготовления изделия (литейное, сварочное

и т.д.).

12

Принцип пропорциональности заключается в определении пропорций временных затрат на производство конечного изделия и составляющих его частей.

Принцип ритмичности заключается в обеспечении ритмичной (равномерной) работы всех структурных подразделений, участвующих в производстве и реализации продукции. Обобщающим показателем ритмичности является коэффициент ритмичности, который показывает удельный вес продукции, изготовленной без нарушения графика выпуска продукции или плановых заданий.

Принцип параллельности операций заключается в планировании и организации производства отдельных частей изделия по возможности не друг за другом (последовательно), а одновременно (параллельно), чтобы без ущерба для качества продукции сократить длительность производственного цикла.

Принцип прямоточности связан с транспортировкой материалов, сырья и составляющих частей для изготовления продукции наиболее рациональным образом.

Принцип технологической стандартизации особенно актуален для предприятий с серийным или массовым производством, где наблюдается множество технологических процессов. Сокращение разнообразия и рациональная стандартизация технологических процессов способствуют снижению потерь времени на перенастройку и переналадку производственного оборудования, уменьшению затрат и себестоимости выпускаемой продукции.

Принцип автоматизации производственных процессов актуа-

лен для крупных предприятий с небольшим ассортиментом выпускаемой продукции, где массовое производство организовано с использованием поточных линий. Уровень автоматизации зависит от особенностей предприятия, типа производства и номенклатуры.

Принцип цикличности производства актуален для предпри-

ятий, выпускающих продукцию большими партиями с регламентированной повторяемостью.

Принцип гибкости заключается в оперативном реагировании на любые изменения, происходящие в процессе производства и реализации продукции.

13

Принцип защиты и устранения помех заключается в прогнози-

ровании появления и в предупреждении событий, приводящих к отклонению действительного хода производства от запланированного, а в случае их наступления – в скорейшей ликвидации, предотвращающей появление необратимых негативных процессов и последствий.

Принцип контроля за выполнением оперативных плановых заданий на всех стадиях производственного процесса.

Принцип экономичности предполагает соизмерение затрат на ОПП с эффектом от обеспечения ритмичности, сокращения перерывов в движении предметов труда по отдельным стадиям производства, равномерности и комплексности загрузки площадей, оборудования и рабочих.

Перечисленные специфические принципы ОПП характеризуют организацию всего производственного процесса на предприятии и позволяют в сочетании с общими принципами планирования (необходимости, непрерывности, единства, или целостности, точности, научности, участия исполнителей, поддержки руководства, обоснованности целей и др.) разработать структуру и показатели систем ОПП для различных типов производства: массового, серийного

иединичного.

1.4.Методы оперативно производственного

планирования

Система ОПП на предприятии включает в себя множество показателей, при расчёте которых применяются различные методы планирования.

Основными методами ОПП являются:

1)объёмный;

2)календарный;

3)объёмно-календарный;

4)объёмно-динамический.

14

Объёмный метод ОПП применяется для планирования объёмов производства и объёмов реализации продукции. С использованием этого метода производится:

а) распределение годовых объёмов на более короткие промежутки времени (квартал, месяц и т.д.);

б) планирование объёмов производства для каждого подразделения предприятия, что позволяет сделать их работу более слаженной и эффективной.

В планируемый период времени необходимо наилучшим образом распределить задания между цехами. Именно этот метод используют при составлении производственной программы цехов, занимающихся основным производством. На основе того объёма, который распределяется между подразделениями, затем устанавливают период времени, в течение которого каждое подразделение выполнит свои задания и, соответственно, будет исполнен весь объём заказа.

Календарный метод ОПП базируется на использовании прогрессивных норм для расчёта длительности периода, требующегося для производства не только всего изделия, но и деталей, комплектов деталей. При этом учитываются и сроки, необходимые для сборки конечного изделия, производимого предприятием. Метод применяется в случаях, когда необходимо планирование конкретных сроков, в течение которых выпускается продукция предприятия, или времени запуска продукции в производство. Он используется для расчётов нормативных сроков (например, для расчёта длительности производственного цикла в данном цехе) или для расчёта нормативных опережений производства на некоторых участках, что важно для обеспечения непрерывности производственного процесса.

Объёмно-календарный метод ОПП сочетает в себе основные черты двух рассмотренных выше методов. Он используется на предприятиях для определения длительности всего производственного цикла, расчёта объёма выполняемых работ за весь плановый период времени. На основе данных, полученных этим методом, рас-

15

считывают загрузку оборудования в соответствии со сроками и объёмами работ, а также время поставки продукции на рынок. Это более универсальный метод, применение которого не ограничено только цехами, занимающимися производством. Его можно использовать для планирования деятельности отделов, участков, цехов, не выпускающих продукцию.

Объёмно-динамический метод ОПП базируется на использо-

вании показателей объёмов и динамики производства продукции (работ, услуг). Кроме того, учитываются сроки, в течение которых она производится. Метод предусматривает тесную взаимосвязь объёмных, динамических и календарных показателей производства продукции, которая используется при построении различных графиков, описывающих выполнение заказов клиентов, загрузку различных подразделений на предприятии, производственных участков, цехов, занимающихся выпуском деталей и т.д. Этот метод позволяет планировать деятельность предприятия таким образом, чтобы имеющиеся у него ресурсы использовались наиболее эффективно.

Рассмотренные методы ОПП являются основными и используются на всех предприятиях в различных сочетаниях. Применение каждого из них обусловлено особенностями разрабатываемых показателей, отражающих специфику производственной деятельности предприятия.

1.5. Процесс оперативно производственного планирования

В процессе ОПП осуществляется конкретизация и детализация стратегических и тактических планов предприятия, а также их реализация и контроль исполнения. Как и любой другой процесс, ОПП состоит из нескольких этапов. Выделение этапов ОПП производится с точки зрения двух взаимосвязанных позиций: с точки зрения уровня управления внутри предприятия и с точки зрения содержания решаемых задач.

16

Оперативно-производственное планирование по уровню управления подразделяют на три этапа:

1)ОПП в целом по предприятию;

2)межцеховое ОПП;

3)внутрицеховое ОПП.

На этапе ОПП в целом по предприятию осуществляется формирование производственной программы исходя из портфеля заказов и распределение этой программы по плановым периодам (кварталам и месяцам).

На этапе межцехового ОПП проводится распределение производственной программы по производственным цехам и координация деятельности производственных цехов предприятия по изготовлению деталей, сборке узлов и изделий, выпуску товарной продукции в соответствии с договорными сроками, зафиксированными в производственной программе. Координация деятельности цехов по изготовлению продукции реализуется путем разработки производственных программ с указанием номенклатуры подлежащих изготовлению изделий, их количества, трудоёмкости исроков выпуска.

На этапе внутрицехового ОПП осуществляется согласование работы участков, бригад, рабочих мест основного и вспомогательного производств. Координация работ реализуется за счёт разработки для участков производственных программ и сменно-суточных заданий, а для бригад и рабочих – рабочих нарядов.

По содержанию решаемых задач ОПП подразделяют на сле-

дующие этапы:

1)оперативно-объёмное планирование;

2)оперативно-календарное планирование;

3)оперативное управление производством.

На этапе оперативно-объёмного планирования служба плани-

рования осуществляет распределение производственной программы по кварталам и месяцам планового года и определяет программу работы всех производственных подразделений предприятия на каждый месяц.

Основным содержанием оперативно-календарного планирова-

ния (ОКП) является разработка календарных сроков производства по каждому изделию и составляющим его элементам. Объектами пла-

17

нирования на этом этапе являются детали, узлы, изделия и их движение в производственном процессе. В ходе этого этапа рассчитывают календарно-плановые нормативы, составляют календарный план производства, уточняют разработанные на этапе объёмного планирования плановые задания по каждому производственному подразделению (цеху, участку, рабочему месту), а также осуществляют детализацию и дифференциацию плановых заданий по календарным срокам. Оперативно-календарное планирование охватывает функции расчёта оформления и доведения до исполнителей плановых заданий, конкретизированных по номенклатуре, количеству и срокам изготовления.

Оперативное управление производством, или диспетчирова-

ние, представляет собой непрерывный контроль за производственным процессом и его постоянное оперативное регулирование, текущую координацию взаимно связанных процессов, предупреждение и ликвидацию отклонений от сроков выполнения плановых заданий. Оно помогает обеспечить своевременное и точное выполнение производственного плана.

Объёмное, календарное планирование и оперативное управление производством осуществляются на уровнях межцехового

ивнутрицехового планирования и представляют собой неразрывные части единой системы ОПП. При составлении календарных планов производства в обязательном порядке учитываются фактические результаты выполнения плана за предыдущий период по данным диспетчерской службы.

На межцеховом уровне посредством объёмного планирования

для всех производственных цехов предприятия разрабатываются программы производства и выпуска продукции по номенклатуре

иобъёму в натуральном, трудовом и денежном выражении на основе производственной программы предприятия. Посредством ОКП на межцеховом уровне разрабатываются производственные задания цехам основного, вспомогательного и обслуживающего производств на короткие отрезки времени (квартал, месяц, декаду, неделю, сутки, смену) в виде программ и графиков с указанием сроков запуска и выпуска продукции. Исходной информацией при разработке программ и планов-графиков выпуска продукции служат дан-

18

ные о загрузке и пропускной способности оборудования и площадей, а также календарно-плановые нормативы. Оперативное управление производством на межцеховом уровне направлено на регулирование и координацию работы цехов, учёт и контроль выполнения цехами календарно-плановых заданий, контроль за обеспечением цехов материалами, заготовками, деталями, технологической оснасткой и т.д.

На внутрицеховом уровне объёмное планирование производ-

ства обеспечивает выполнение следующих плановых работ:

а) разработка месячных производственных программ для участков, содержащих определённую номенклатуру и объём изготавливаемой продукции в натуральном, трудовом и стоимостном выражении;

б) расчёт загрузки и пропускной способности оборудования

ипроизводственных площадей для выявления «узких» и «широких» мест по оборудованию и площадям;

в) проведение мероприятий по ликвидации «узких» и использованию «широких» мест по оборудованию и площадям.

Посредством календарного планирования на внутрицеховом уровне для производственных участков, линий, бригад разрабатываются месячные производственные программы и календарные планы производства, в соответствии с которыми составляются календарные планы на декаду, неделю, сутки, смену. Для участков и рабочих мест составляются сменно-суточные задания с указанием номенклатуры

иобъёма изготовления продукции в натуральном и трудовом выражении. Рабочим плановые задания устанавливаются в виде рабочих нарядов, в которых указываются следующие показатели: наименование и шифр детали (изделия), их количество, норма времени и расценка по каждой операции изготовления детали (изделия). Опера-

тивное управление производством на внутрицеховом уровне позво-

ляет осуществлять регулирование и координацию работы участков

ирабочих мест. Оно предусматривает учёт и контроль выполнения календарно-плановых заданий по цеху, участкам и рабочим местам, оперативное обеспечение участков и рабочих мест материалами, заготовками, деталями, технологической оснасткой и т.п., ликвидацию производственных неполадок и отклонений от графика.

19

Таким образом, ОПП является сложным многоаспектным и многоуровневым процессом, для его успешного осуществления на предприятии создаются специальные плановые органы.

1.6. Организационная структура оперативно производственного планирования

Организация ОПП предусматривает создание специальных подразделений в структуре плановой службы предприятия для выполнения функций ОПП на различных уровнях управления производством. В совокупности подразделения ОПП на разных уровнях управления образуют организационную структуру ОПП.

Функции ОПП в целом по предприятию выполняет плановоэкономический отдел, функции межцехового ОКП возложены на

производственно-диспетчерский отдел или планово-производствен-

ный отдел предприятия, функции внутрицехового ОКП – на планово-

диспетчерское бюро цеха и мастера участка (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Организационная структура оперативно-производственного планирования

Планово-экономический отдел предоставляет производственно-

диспетчерскому отделу производственную программу предприятия, атакже максимальную стоимость незавершённого производства на конец планового периода. От производственно-диспетчерского отдела планово-экономический отдел получает информацию о выпуске гото-

20