Город инноваций, партнерства и согласия (66

то их закроют – прежде все-

го для движения пассажирского транспорта. Поскольку нельзя и дальше рисковать здоровьем и жизнью людей.

По весне качество дорог в Воронеже всегда вызывает многочисленные нарекания, как водителей, так и пассажиров. Горожане справедливо сетуют на то, что езда по мегаполису, особенно в пассажирском транспорте, которому приходится преодолевать ямы и ухабы, – сродни “экстремальному” путешествию по проселочной дороге. Наиболее критично ситуация складывается в последние два года: если раньше ремонтом дорог хоть как-то пытались заниматься на системной основе, то сегодня – и этой малости не заметно. Сплошные рытвины, ямы и трещины. Даже невооруженным глазом видно, что их в этом году больше обычного: зимой снег с дорог убирался из рук вон плохо – из-за перепадов температуры он сначала таял, “утекал” в дорогу, потом замерзал и буквально разрывал асфальт. Кстати, на тему городского бездорожья в недрах воронежского ГИБДД родилась и тут же стала “крылатой” фраза: “В Воронеже дорог уже нет – остались одни направления”.

В прошлом году транспортная инспекция (ныне переименованная в службу Госавтонадзора) уже пыталась заставить городские власти заниматься их непосредственной обязанностью – приведением магистралей в порядок. И даже затеяла по этому поводу судебное разбирательство с департаментом дорожного хозяйства и благоустройства. Но, как известно, чиновники изобретательны по части ухода от ответственности: в устав департамента внесли изменения, после чего заявили, что, не являясь хозяйствующим субъектом, департамент не может отвечать за ремонт дорог. “На обочи- не” дорожной проблемы также оказались районные администрации, комбинаты по благоустройству и МУП “Горкомхоз”. Руководство последнего, в частности, заявляет: мы, мол, рады со всем тщанием и усердием взяться за ремонт дорог, да денег на это полезное дело

II. Направления деятельности комитета

2.1. Основными направлениями деятельности комитета являются:

–подготовка предложений по определению приоритетов, ключе- вых проектов, программ, обеспе- чивающих укрепление позиций города в мире, стране, регионе;

–подготовка предложений по обеспечению процессов программирования необходимыми ресурсами: организационными, материальными, финансовыми;

–проведение профессиональнообщественной экспертизы программ

èпроектов, направленных на укрепление позиций города в регионе, стране, мире;

–консультационное сопровождение разработки и реализации городских программ и проектов;

–привлечение различных городских сообществ к решению задач в области позиционирования города.

III. Состав и структура комитета

3.1.Городской программный комитет возглавляет Глава города – председатель комитета. Председатель комитета вправе делегировать часть своих полномочий членам комитета.

3.2.В целях обеспечения работы комитета председатель назначает двух заместителей из числа его членов.

3.3.Состав комитета утверждается правовым актом администрации города. В состав комитета могут входить:

–заместители Главы города;

–депутаты Красноярского городского Совета;

–представители городских со обществ;

–муниципальные служащие;

–иные лица по усмотрению председателя комитета.

3.4. В составе комитета могут создаваться городские стратегиче- ские команды, временные творче- ские группы, иные структурные образования. В состав городских стратегических команд, временных твор- ческих групп могут входить как члены комитета, так и приглашенные эксперты и специалисты.

IV. Организация деятельности комитета

4.1. Формами деятельности комитета являются:

–постоянно действующий методологический семинар;

–краткосрочные проблемные, проектно-аналитические семинары;

–исследования процессов, связанных с направлениями деятельности комитета;

–проведение экспертизы программ, проектов, в том числе про- фессионально-общественной экспертизы;

–проведение переговоров с ключевыми субъектами города, потенциальными инвесторами городских программ и проектов;

–разработка программ, проектов, предложений, связанных с направлениями деятельности комитета.

V.Порядок работы комитета

5.1.Заседания комитета проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы.

5.2.Внеочередные заседания комитета назначаются (созываются) по инициативе председателя, его заместителей.

5.3.Заседания комитета являются правомочными, если в работе заседания участвует более половины его состава.

5.4.Решения принимаются всеми членами комитета, присутствующими на заседании или представившими аргументированные письменные предложения, позволяющие определенно установить содержание волеизъявления.

5.5.Решения комитета оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председательствующим и секретарем.

5.6.В случае непринятия решения по мотивам несогласия с ним одного или нескольких членов комитета по решению председательствующего на заседании создается согласительная комиссия на паритетных на- чалах из числа членов комитета.

5.7.Согласительная комиссия в течение не более десяти календарных дней вырабатывает согласованный вариант решения по рассматриваемому вопросу или отклоняет принятие предполагаемого решения комитета.

5.8.Решение согласительной комиссии считается принятым в том случае, если за него проголосовало более половины состава согласительной комиссии.

VI. Полномочия комитета

6.1. В целях реализации направлений деятельности городской программный комитет имеет следующие права:

– привлекать к работе комитета должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, представителей раз-

нам не дают. В итоге тяжба

закончилась ничем. Если не считать штрафа: “ответственным лицам” пришлось лишиться 500 рублей – им эта санкция, понятное дело, что мертвому припарка.

Тем временем город переживает бездорожье как настоящее стихийное бедствие. Мы уже сообщали о ДТП, когда самосвал, пытаясь объехать яму, выехал на встреч- ную полосу, и столкнулся с автобусом, где ехали дети. А буквально на днях, опять же, из-за дорожных “препятствий” на пересечении улиц Пирогова и Свободы, где движение очень интенсивное, в аварию попали сразу несколько легковых автомобилей. На этот раз обошлось без жертв, но ремонт (разбитые стекла, помятые бамперы и оторванные крылья) влетит в “копеечку”. Теперь водители собираются подать в суд на мэрию – для Воронежа это будет прецедент.

Кстати, в ходе совместного расследования транспортной инспекции и ГИБДД, выяснилось, что 43 процента до- рожно-транспортных происшествий в Воронеже происходит по причине плохого ка- чества автотрасс.

Между тем, просвета в дорожном деле не предвидится. По словам начальника департамента развития дорожного хозяйства и благоустройства Анатолия Батищева, из 287 городских магистралей 76 – нуждаются в ремонте “средней тяжести”, а 45 – находятся в критическом состоянии, и им нужен срочный капитальный ремонт. Более того, в городе есть дороги, где лет двадцать не ступала нога ремонтника. В еще не принятом бюджете на 2005 год на капитальный ремонт дорог запланировано 29 миллионов рублей, причем 9 из них уйдут в счет погашения кредитов, взятых на прошлогоднее латание магистралей. На ямочный ремонт отводится 19,9 миллионов рублей. Итого – меньше 50, тогда как минимальная сумма, необходимая для приведения в порядок городских дорог, в семь раз больше. Руководители мэрии снова кивают на областную администрацию, которая из года в год уменьшает фи-

нансовую помощь муниципа-

литету, в том числе и на ремонт дорог. Позиция же областных властей остается неизменной: дороги муниципального образования – дело рук местного самоуправления. А чтобы городской бюджет вкупе с дорогами не был дырявым, надо получше работать с налогооблагаемой базой, и жить по средствам.

Источник: “Российская га- зета” (Черноземье) № 3743 от 12 апреля 2005 г.