Город инноваций, партнерства и согласия (66

ОПРОС

Как Вы думаете, к январю 2006 года в редакции ФЗ “Об общих принципах организации МСУ в РФ” еще сохранятся концептуальные принципы реформы МСУ?

Варианты ответа:

1да, конечно

2не все, а значит все насмарку

3нет, и слава Богу

4ребята, жизнь у нас течет не по законам, так что успокойтесь

Результаты:

4 33%

3 0%

2 13%

1 33%

Опрос проведен в марте 2005 г. на Web-странице журнала “Муниципальное право” http://rels.obninsk.com

100 ЛЕТ УРОКУ

Первый Совет

12 мая 1905 года в Ивано- во-Вознесенске на фабрике Бакулина загудел гудок, призывающий рабочих прекратить работу. Рабочие, бросив свои станки, пошли на городскую площадь. По пути к ним присоединялись рабочие других заводов и фабрик. Работу прекратили 44 промышленных предприятия. Встали не только фабрики и заводы, но и железнодорожные мастерские, типографии, и даже многие ремесленные заведения. Десятки тысяч рабочих со своими семьями собрались в центре города, где начался митинг.

На митинге были оглашены 26 требований рабочих к фабрикантам и властям. Среди них: 8-ми часовой рабочий день; минимальная зарплата в 20 руб. в месяц; полная плата за время болезни; пенсия для потерявших трудоспособность; отмена штрафов; вежливое

Наращивание эмоционального капитала, которое является таким же ключевым направлением развития города, как и его экономический рост, осуществляется за счет позиционирования – деятельности, связанной с самоопределением органов власти, различных городских субъектов относительно организации совместной деятельности для создания объединяющего (вдохновляющего) образа города, предъявления его в социокультурном пространстве и усиления за счет этого позиций (возможностей) всех городских субъектов.

От того, какой именно образ Красноярска возникает в представлениях у различных хозяйствующих

èфинансово-экономических субъектов, у политической, управленческой

èкультурной элиты мира, страны, региона, насколько позитивно воспринимают город его жители, зависит возможность мобилизации имеющихся ресурсов и привлечения дополнительных.

По мнению исследователей, образ – эффективное средство “схватывания” города как законченной и целой формы5. Он фиксируется в сознании горожан, гостей города, определяет их эмоциональное состояние, появление желания укорениться на этой территории или развернуть на ней проекты.

Позиционирование города6 âêëþ- ÷àåò:

–процесс разработки, оформления и предъявления эмоционально-

это “город разговоров и кафе”. Лэш ставит вопрос о “третьем” месте как той точке города, которая сводит вместе людей, оно – есть “скрещение дорог на полпути между местом работы и семейным кругом”.

5 Например, К. Митрофанов пишет о том, что эффективным орудием познания сложных систем, характеризующихся комплексностью, динамичностью, неопределенностью, являются не только знания, зафиксированные в виде теоретиче- ских понятий разной степени. Не менее эффективными орудиями являются динамические образные представления, которые трудно, невозможно, а также и нецелесообразно фиксировать в виде строгих и точных понятий и устойчивых классификаций.

6 Как указывает Эл Райс Джек Траут, концепция позиционирования “родилась” в 1972 году, когда он опубликовал серию статей под общим названием “Эра позиционирования”. В данной программе представлено видение процесса позиционирования, которое основано не только на работах западных экономистов (Э. Траута, Ф. Д. Ле Пла, Л. М. Паркера), а также на работах Московского методологического кружка (руководитель – Г. П. Щедровицкий), посвященных появлению и описанию принципиальной позиции, которая позволяет действовать какому-либо субъекту осмысленно.

вдохновляющего образа города в разных языках (экономический, поликультурный, политико-управле- нческий, бытовой) и разных масштабах: в городе, регионе, стране, мире;

–выявление отношения к этому образу города ключевых субъектов городской жизни: бизнеса, экспертного сообщества, общественности, каждого жителя;

–оформление образа города в знаково-символических конструкциях;

–выработка схем организации совместной деятельности разных субъектов городской жизни, обеспе- чивающей становление привлекательного образа города;

–закрепление норм совместной деятельности в определенном своде правил городского сообщества “Красноярский протокол” и других документах;

–создание системы непрерывных презентаций образа города в разных масштабах.

1.2. Система координат для позиционирования города в городском сообществе, Красноярском крае, стране, мире

Позиционирование города осуществляется с учетом внешних условий. Образ города должен быть целостным и соразмерным содержанию базовых векторов общественных изменений в геоэкономиче- ском, геокультурном и геополитиче- ском измерениях. За счет целостности и соразмерности образа города обеспечивается полнота (не провинциальность) политической, экономической, социокультурной жизни города и деятельности основных его субъектов. Что мы должны учитывать в этой связи?

Во-первых, складывается новый тип мирового хозяйства. Утверждается новая формула его организации – геоэкономическая, геокультурная и геополитическая. Базовая характеристика этой формулы – трансграничность экономических и культурных процессов. Это означа- ет, что мы не можем замыкаться внутри только своей территории и ориентироваться на локальную хо- зяйственно-экономическую деятельность. Становится выгодно вступать в кооперацию с хозяйствующими субъектами других регионов, представлять свою продукцию на мировых рынках. Если последовательно проводить идею трансграничности, то мы получаем реальные шансы на расширение культурных и экономи-

отношение со стороны адми-

нистрации; улучшение сани- тарно-гигиенических условий на предприятиях; уничтожение фабричной полиции и тюрем при фабриках “кутузок”; свобода слова, печати, стачек, союзов. Рабочие горячо поддержали выдвинутый список.

13 мая в 10 часов, снова вся площадь была заполнена народом. На митинге собравшиеся постановили избрать депутатов от рабочих для ведения переговоров с властями и предпринимателями. Решили выбирать по фабрикам, но на площади для этого не было места. Поэтому все порешили собраться вечером на берегу реки Талка. Здесь и прошел массовый митингсобрание. Была установлена норма представительства: от крупных фабрик с более тысячью рабочих избирался депутат от каждых 500 человек. Каждое мелкое предприятие избирало своего депутата. Всего должно было быть выбрано 151 депутат. В этот день выбрали 50 человек.

14 мая на очередном митинге у городской управы рабочие узнали, что фабриканты отклонили их требования и предлагают вести переговоры отдельно по предприятиям. Рабочие, понимая, что их сила в единстве, отвергли эти происки. Вечером 15 мая на Талке бастующие довыбрали оставшихся депутатов. Депутаты избирались открытым голосованием после всестороннего обсуждения. Собравшиеся решили защищать от властей своих депутатов и не вести сепаратных переговоров с фабрикантами. Депутатам поручалось руководить забастовкой и вести переговоры с властями и предпринимателями. Из 151 депутата 25 были женщины.

Вечером 15 мая в Мещанской управе открылось первое заседание Совета. Председателем был избран рабочий А. Е. Ноздрин. Совет рассмотрел и утвердил требования бастующих и постановил, что переговоры от имени ста- чечников может вести только Совет рабочих депутатов. Во время всего заседания здание управы было окружено рабо- чими, которые оберегали своих представителей от возможного ареста.

В ответ власти решили

ужесточить свою позицию. 18 мая губернатор запретил проведение массовых митингов и собраний в городе в случае неподчинения обещая применить силу. В этот же день они отказались выполнять требования бастующих. Рабочие, не желая попадаться на возможные провокации, решили проводить свои собрания за городом, на реке Талка.

Весть о создании Совета рабочих вышла за пределы города. В Совет шли ходоки из окрестных городов и сел с жалобами и просьбами. Как вспоминал Н. И. Подвойский: “После собрания и во всякую свободную минуту Совет становился на положение партийной школы. Читались систематические лекции по вопросам марксизма и рабочего движения”.

Для поддержания порядка на время забастовки была создана рабочая милиция. В ее задачу входило противодействие полиции, черной сотне и хулиганствующим молодчикам. Совет 20 мая уведомил владимирского губернатора: “Мы, рабочие и мастеровые города ИвановоВознесенска, на собрании 20 мая 1905 г. единогласно постановили (...) устроить милицию из среды себя, т. е. охранную стражу из рабочих, которая должна следить за порядком в городе и не допускать отдельные фабрики с мастерскими и заводы работать, прежде чем мы не решим встать все на работу. Действиями этой милиции руководят депутаты, избранные нами для переговоров с администрацией и фабрикантами. При этом считаем нужным напомнить, что в случае, если членам нашей милиции полиция помешает исполнять данные ей поручения, то мы, при всем желании сохранить порядок, не можем ручаться за его сохранение”.

22 мая Совет послал отряды рабочей милиции за наблюдением порядка в городе и охраны предприятий от штрейкбрехеров. Совместно с рабочей милицией действовала и большевистская боевая дружина, руководимая И. Н. Уткиным (“Станко”). Но рабочая милиция была самостоятельным органом,

подчиняясь непосредственно

Совету. Как вспоминал Ф. В. Колесников: “В городе создалось нечто вроде двоевластия. У ворот фабрик и заводов, на улицах, ведущих к предприятиям, стояли полицейские и рабочие милиционеры”. Постепенно милиционеры смогли достать оружие.

Фабриканты и власти вся- чески пытались расколоть единство рабочих, предлагая пойти на уступки в обмен на сепаратные переговоры. Но скоро они почувствовали силу Совета. Даже губернатор Леонтьев вынужден был обращаться к нему с просьбой разрешить печатать в типографии свои распоряжения и объявления. Когда фабриканты и торговцы попытались оказать давление на бастующих выселением рабо- чих из фабричных казарм и повышением цен на продукты питания в магазинах города, Совет рабочих депутатов добился запрещения повышения цен, открытия фабричных лавок и отпуска продуктов в кредит, организовал снабжение питанием стачеч- ников через кооператив. Также Совет помешал планам властей по пересылке паспортов рабочих, что озна- чало их увольнение.

Совет избрал стачечную комиссию для руководства забастовкой, которую возглавил большевик С. И. Балашов, именно этой комиссии было поручено вести переговоры с предпринимателями. Также были избраны финансовая и продовольственная комиссии. Был начат сбор средств в пользу бастующих. Председатель Совета Ноздрин писал: “С первых же дней работы Совета мы брали на учет более нуждающихся рабочих и их семьи. Еще в первые дни забастовки на городской площади Дунаевым был пущен в оборот его картуз для добровольного сбора в пользу бастующих. Это положило начало стачечному голодному фонду”.

23 мая было намечено провести общее собрания в центре города, для оказания давления на власти и фабрикантов, потребовав от них выполнения своих требований. Власти направили против ми-

тингующих казаков и поли-

цию, которые стали избивать собравшихся. Совет сумел не допустить паники и организованно отвел народ на реку Талка, где было решено продолжить митинг. На митинге звучали самые решительные и радикальные требования. Ра- бочий-большевик Е. А. Дунаев (“Александр”) сказал: “Фабриканты и начальство сказали нам – уходите из города, мы ничуть не струсили, а пошли под красным флагом с песнями. Вы видите, как только мы пришли сюда на Талку, откуда нас не смеют согнать, нам шлют бумагу с приглашением к фабриканту Дербеневу для переговоров о наших требованиях. (...) А если мы пойдем на площадь и захватим с собой все необходимое для нас оружие, о котором я говорил вам уже не раз, чтобы вы заготовили, тогда они совсем сдадутся на наши требования”.

2 июня губернатор выпустил распоряжение о запрете собраний на реке Талка. В ответ Совет заявил: “В слу- чае насилия со стороны правительства депутатское собрание снимает с себя всякую ответственность за могущие произойти последствия”. 3 июня на собравшихся на Талке забастовщиков набросились казаки и полиция. Силы были не равны, оружия у стачечников практически не было. В ходе этой расправы несколько рабочих были смертельно ранены, многие избиты, более 80 арестовано. Но власти не смогли запугать рабочих, а наоборот еще больше разгневали. Город был на грани восстания. В городе прошли стихийные погромы. В своем протесте на имя губернатора рабочие заявили: “Но знайте, кровь рабочих, слезы жен и детей перенесутся на улицы города, и там все будет поставлено на карту борьбы. Мы заявляем, что от своих требований не отступим”. Власти испугались. 12 июня из тюрьмы было освобождено 23 человека. Руководитель расстрела полицмейстер Кожеловский был спешно отправлен в отпуск. Фабриканты также предложили некоторые уступки, согласившись уменьшить рабочий день на час (с 11,5 до 10,5) и повысить пла-

Третья группа стратегий связана с культурными или историческими событиями, которые происходили давно или недавно, имеют косвенные характеристики прошедших событий (город, где родился Ленин, город, где родился известный политик, знаменитый артист или писатель, художник).

Четвертая группа стратегий

ориентирована на градообразующие отрасли, на основную функцию города (Тюмень – город нефтяников, Красноярск – город индустриальный, Тула – город самоваров и оружейников);

Пятая группа стратегий городов связана с жизненными перспективами людей.

Ориентация на ту или иную концепцию образа определяет направления деятельности регионов и городов по позиционированию территорий.

В качестве направлений (механизмов) позиционирования города рассматривают:

–развитие креатив-индустрии (Санкт-Петербург);

–развитие спорта, туризма (Волгоград, Красноярский край);

–сохранение памятников культу-

ðû;

–создание деловой инфраструктуры, например, партнерской сети малых гостиниц – французская консалтинговая компания PSCI и СанктПетербургский фонд развития бизнеса;

–создание локальных проектов (карта гостя Санкт-Петербурга – совместная программа Санкт-Петер- бурга и администрации Стокгольма

âрамках программы TACIS BISTRO). На наш взгляд, первый образ яв-

ляется наиболее “слабым”, пятый – наиболее, перспективным, “сильным”. Наша задача состоит в том,

чтобы образ Красноярска формировался не только по его функции или в связи с культурноисторическими событиями и географическим положением, но и прежде всего из жизненных перспектив человека, как город, где думают и заботятся об интересах друг друга.

1.4. Оценка стартовых условий для позиционирования города

Семь-восемь лет назад эмоциональное состояние жителей города в связи с тяжелым социальноэкономическим положением в стране, крае и городе было депрессивным. В этих условиях органы Красноярского городского самоуправления ставили задачу – сохранить го-

род от разрушающего воздействия кризиса12. В результате удалось:

–достичь стабильных темпов роста по основным показателям экономики города. Ключевыми направлениями в стабилизации темпов роста являются расширение сегментов деятельности среднего и малого бизнеса, внедрение механизмов рационального управления муниципальной собственностью;

–организовать эффективную систему защиты населения. В итоге внедрения адресной социальной помощи были значительно смягчены проявления кризиса для разных категорий населения. Ликвидирована напряженность между работодателями и профсоюзами посредством трехсторонних договоров “О разрешении трудовых споров”;

–существенно повысить качество городской среды – условий жизни и деятельности горожан. Улучшено состояние дорог, дворов, улиц. Уютные площадки около фонтанов, многочисленные кафе, современные кинокомплексы создают условия для межличностной коммуникации, формируют культурную среду и оказывают влияние на настроение красноярцев. Движения “Мой красноярский двор”, “Чистый город – чистый подъезд”, городской карнавал позволяют горожанам реализовать свои творческие потребности, таланты, интересы и эффективны для самоорганизации и самовыражения;

–создать механизмы поддержки гражданских инициатив, обеспечи- вающие участие граждан в решении вопросов местной жизни. Реализованы проекты по становлению института территориального общественного самоуправления, муниципальному гранту, муниципальному заказу, проект “Кадровый резерв города”. Они создают возможность установления деловых контактов местных сообществ, позволяют “держать руку на пульсе” и населению, и органам власти, а самое главное, накапливать и развивать человеческий потенциал территории;

–осуществить перемены в организации системы городского управления. Органы городского самоуправления освоили инструментарий разработки и реализации городских целевых программ, организацию бюджетного процесса.

12 Эта задача получила закрепление в ряде документов: антикризисной программе “Основные направления деятельности администрации города на среднесрочную перспективу”, докладах Главы города в городском Совете в 1998 и 1999 годах.

ту на 7-10%. Губернатор вы-

нужден был отменить свой приказ о запрете собраний на р. Талка. Совет стал практи- чески полноправным хозяином в городе.

23 июня на двадцатый день после гибели рабочих 3 июня, на главной площади города прошла “сидячая демонстрация,” в которой приняли участие десятки тысяч рабочих. “Мы больше не можем терпеть этого издевательства. Мир или война! Работы! Хлеба!” – заявили они. Бастующих со всех сторон окружали казаки, настроения были самые тревожные, но решительные. Люди готовы были восстать, единственное, что помешало этому – отсутствие достаточного количества оружия, но и власти не решились на разгон демонстрантов.

В ответ на отказ предпринимателей на удовлетворение своих требований Совет заявил, что снимает с себя всякую ответственность за порядок в городе и его окрестностях. Вечером в городе на- чались поджоги домов фабрикантов, разгром магазинов и лавок, во многих местах была нарушена связь. В рядах фабрикантов наметился раскол, первым сдался Грязнов, согласившись на 9-ти часовой рабочий день и другие уступки. Рабочим его фабрики Совет разрешил приступить к работе, при условии передачи части заработка в забастовочный фонд. Тем самым Совет пытался еще больше расколоть ряды фабрикантов. Вслед за Грязновым, сдались Кашинцев и Щапов. Власти со своей стороны желали не допустить такого развития событий. Трепов прислал телеграмму начальнику Владимирского жандармского управления с приказом подавить стачку и арестовать организаторов. В городе было введено военное положение. Силы были не равны, к тому же многие предприниматели пошли на значительные уступки рабо- чим.

27 июня Совет рабочих депутатов, а затем и общее собрание забастовщиков, приняли постановление о прекращении стачки. Забастовка продолжалась 47 дней. Капиталисты решили, что теперь

рабочие у них в руках, отка-

зались от всех своих прежних уступок и объявили локаут. В ответ Совет вновь возобновил свою работу. На Талке вновь начались митинги. Несмотря на полное отсутствие денег из-за предыдущей забастовки рабочие снова забастовали. В ответ царские власти наводнили город войсками. 19 июля прошло последнее заседание Совета, на котором было решено начать работу. Герои- ческая борьба иванововознесенского пролетариата продолжалась 72 дня. Как отмечал Ленин: “ИвановоВознесенская стачка показала неожиданно высокую полити- ческую зрелость рабочих. Брожение во всем промышленном районе шло уже непрерывно, усиливаясь и расширяясь после этой стачки. Теперь это брожение стало выливаться наружу, стало превращаться в восстание”. (В. И. Ленин. П.С.С. т. 11, с. 314)

Источник: www.1917.com

ТЕФЛОН

А. Голов

Оценки действий В. Путина за годы его

президентского

правления

Опросы 5-8 марта 2004 и 18-22 марта 2005, по 1600 человек от 18 лет и старше.

"Что бы вы назвали главным достижением Путина за четыре года (за пять лет) его президентского правления?" (îäèí îò-

âåò)

Б: "А в каких еще областях он добился успеха?"

(возможно несколько ответов)

В: "А в каких из этих областей его действия были наименее удачными?" (âîç-

можно несколько ответов)

Успешность в целом = А + Б — В;

Общественный резонанс = А + Б + В.

Действия Владимира Путина в различных областях оценивались в массовых репрезентативных опросах в марте прошлого года – за четыре года его президентского правления, и в марте

ние Красноярска привлекает деловые круги азиатских стран. Однако как для горожан, так и для гостей города ощутима разница между окраиной и центром города. Именно поэтому в последние годы все чаще обсуждаются специальные проекты “Город без окраин”, “Правый берег”. Для усиления привлекательности города необходимо минимизировать разницу между разными городскими территориальными зонами.

Управленческая сфера

Сегодня в деятельности органов городского самоуправления доминирует административно-хозяйст- венный подход. Он сводится, в основном, к “справедливому” распределению средств. Существует разрыв между необходимостью системной организации работ и стремлением отраслей к автономизации. Отсутствуют эффективные механизмы сотрудничества государственного, коммерческого и общественного секторов. Слабо используется современный управленческий инструментарий: анализ ситуации, прогноз, оценка эффективности деятельности, проектно-программный подход.

В 1999-2001 годах администрация города Красноярска выиграла гранты фонда “Евразия” на реализацию проектов, связанных с разработкой механизмов участия граждан в местном самоуправлении и форм общественного диалога. Семь лет реализуется образовательная программа муниципальных служащих, разработка которой осуществлена в проектно-программном подходе. Несмотря на успешную реализацию этих проектов образовательной программы, проектные формы управления в администрации города распространяются слабо. Для изменения ситуации надо последовательно вести политику развития, а не заниматься только “латанием дыр”, создать систему мотивации инновационной деятельности в самой мэрии, в муниципальных предприятиях и учреждениях города.

Таким образом, Красноярск представлен:

–в геоэкономическом пространстве как один из центров ресурсноориентированных производств;

–в геокультурном пространстве как город для Большого спорта и на уровне прецедентов как город инноваций в гуманитарной сфере;

–в российской сети городов как производственно-индустриальный город, российский центр инновационных технологий в области общего образования; образцовый город в области благоустройства, формирования самобытного архитектурного стиля;

–в Сибирском регионе – как второй город Сибири;

–в Красноярском регионе – как центр формирующейся красноярской агломерации, опорный центр Красноярского края в области переработки, машиностроения, энергетики, научно-технологических работ,

âобласти аккумуляции и распространения знаний о новой экономике, гражданском обществе;

–в городском сообществе – как стабильный, динамично развивающийся город. Для утилизации отдельных недееспособных фрагментов индустриального проекта и капитализации имеющихся возможностей необходимы новые программные средства “рамочного управления”.

2.2. Назначение и устройство стратегической программы

Намерения органов городского самоуправления

Органы городского самоуправления предлагают скоординировать усилия городских субъектов для укрепления позиции Красноярска в мире, стране, регионе и готовы осуществить переход к новому этапу деятельности по созданию действенных инструментов согласования интересов и усилий различных субъектов городской жизни, которые хотят делать новую жизнь в городе, строить его как город будущего России и Сибири.

Предлагаемая стратегия основана на принципе совместной деятельности различных профессиональных сообществ, органов государственного и муниципального управления, хозяйственно-экономических субъектов, предприятий, политических партий и движений, общественных организаций, профсоюзов, конфессий. Включенность населения в подготовку и реализацию программы – решающий фактор е¸ успешности.

Мы намерены выстраивать взаимодействие со всеми профессиональными сообществами, финансо- во-промышленными группами, устанавливать деловые контакты по согласованию интересов корпораций и населения с собственниками и управляющими действующих в городе общероссийских и транснациональных корпораций: РАО “Норильский никель”, “Сибирский алюминий”, РАО “ЕЭС России”, Министерство путей сообщения и другими. Находить общий язык и укреплять взаимодействие с головными офисами коммерческих банков, имеющих свои интересы в Красноярске, налаживать взаимодействие с международными корпорациями и кредитными организациями.

нынешнего – за пять лет.

Лишь немногие россияне не видят у Путина за годы его президентского правления никаких достижений. За последние 12 месяцев их число практически не изменилось: 13-14%. Но в вопросе о его главном достижении мнения совпадали и совпадают нечасто. Как и год назад, на первом месте здесь – повышение уровня жизни граждан, рост зарплат и пенсий. Сей- час его считают главным достижением 18% россиян, год назад было 23%. Еще 12% признают, что он добился в этой области успеха, хотя не считают его главным достижением (было 14%). А 21% россиян сейчас, как и год назад, относят действия Путина в этой области к числу наименее удачных. Оценки явно противоречивые. Но общий баланс позитивных и негативных оценок показывает несомненную “успешность в целом” действий Путина в области повышения уровня жизни граждан за пять лет: 18% + 12% – 21% = 9% (если считать точнее, учитывая первый знак после запятой, то 8%). Первые четыре года были еще успешней: 23% +14% – 21% = 16%. За последние 12 месяцев число россиян, признающих успешность действий Путина в данной области, уменьшилось на 7-8%. И теперь это – только шестая по общему показателю успешности сфера деятельности Путина. А это – область, вызывающая самый большой “общественный резонанс”, если судить по числу и позитивных, и негативных оценок, вместе взятых: 18% +12% + 21% = 51%. Год назад: 23% +14% + 21% = 58%. Уменьшилось

блемы и борьба с коррупцией, взяточничеством âîë-

нуют россиян в настоящее время примерно одинаково. Действия Путина по решению чеченской проблемы за пять лет 2% россиян считают его главным достижением, 9% причисляют к успешным, но не главным, 27% относят к числу наименее удачных. Общественный резонанс: 2 + 9 + 27 = 38%. Успешность в целом: 2 + 9 – 27 = –16%.

2 + 8 + 20 = 30%. Успеш-

ность в целом: 2 + 8 – 20 = –10% – третье место “с конца” (с учетом первого знака после запятой, –11%). Снова явная неудача. Но в этой области за последний год наметились перемены к луч- шему. Успешность в целом год назад: 1 + 7 – 25 = –17%.

Таким образом, в “первой пятерке” результатов действий Путина за пять лет его президентского правления – один успех и четыре неудачи. В “первую десятку” вошли так-

æå:Обуздание “олигархов”,

ограничение их влияния.

Общественный резонанс: 6 + 9 + 14 = 29% (28%). Ус-

пешность в целом: 6 + 9 – 14 = 1%. Успешность проблематична (цифра в пределах допустимой погрешности измерений). Как и год назад: 5 + 13 – 19 = –1%. Перемена за год – только в снижении

общественного резонанса, год назад он был гораздо больше: 5 + 13 + 19 = 37%.

Улучшение отношений России со странами Запада. Общественный резонанс: 8 + 18 + 1 = 27%. Успешность в целом: 8 + 18 – 1 = 25% (24%). Вот – самый большой и бесспорный успех Путина за пять лет его президентского правления! Первое место – по успешности в целом, и всего 1% россиян отнесли действия Путина в этой области к числу наименее удачных. Признание заслуг Путина в улучшении отношений со странами Запада за последний год заметно окрепло. Год назад общественный резонанс: 5 + 16 + 3 = 24%, успешность в целом: 5

+ 16 – 3 = 18%.

Укрепление международных позиций России.

Общественный резонанс: 4 + 18 + 3 = 25%. Успешность в

целом: 4 + 18 – 3 = 19%. Большой и бесспорный успех, второе место по успешности в целом. Незначительное улуч-

шение прошлогоднего показателя: 4 + 15 – 3 = 16%.

Повышение оптимизма, надежд на скорое улучшение положения дел в стране. Общественный резонанс: 11 + 10 + 6 = 27%. Успешность в целом: 11 + 10 – 6 = 15%. Безусловный успех, третье место по успешности в