Конституционная экономика (110

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Основная литература

Нормативные правовые акты2

1.Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием

12 дек. 1993 г. – М. : Юрид. лит., 1993. – 65 с.

2.О Конституционном Суде Российской Федерации : федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Феде-

рации. – 1994. – № 13. –- Ст. 1447.

3.О безопасности : федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ // Рос.

газета. – 2010. – 29 дек.

4.Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : федер. закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

5.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. // Собр. законодательства Рос. Федера-

ции. –1994. – № 32. – Ст. 3301.

6.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федер. закон № 14-ФЗ от 26 января 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федера-

ции. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

7.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Рос. газета. – 1998. – 6 авг.

8.О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федер. закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Рос. газета. – 2002. – 13 июля.

9.О банках и банковской деятельности : закон Рос. Федерации от 2 декабря 1990 г. № 395-I // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. – 1990. – № 27. – Ст. 357.

10.О защите конкуренции : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 31. – Ст. 3434.

11.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон № 164-ФЗ от 8 декабря 2003 г. // Рос. газета. – 2003. – 18 дек.

12.О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // Рос.

газета. – 2015. – 31 дек.

13.Устав (Основной закон) Воронежской области : закон Воронеж. обл. от 7 июня 2006 г. // Коммуна. – 2006. – 10 июня.

2 Все документы приводятся со ссылкой на первоначальный источник официального опубликования. С последней редакцией документов можно ознакомиться в электронной справочной базе законодательства «КонсультантПлюс».

11

Литература

1.Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации : с учетом изменений, внесенных в Конституцию РФ федеральными конституционными законами № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ, 2-ФКЗ / Е.Ю. Бархатова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : Проспект, 2015. – 269 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=251930

2.Борисов Е.Ф. Экономика / Е.Ф. Борисов, А.А. Петров, Т.Е. Березки-

на. – М. : Проспект, 2015. – 263 с. – Режим доступа: http://e.lanbook. com/books/element.php?pl1_id=54909

3.Варламова А.Н. Правовое обеспечение развития конкуренции : учеб. пособие / А.Н. Варламова. – М. : Статут, 2010. – 301 с. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

4.Кейнс Д.М. Предмет и метод политической экономии / Д.М. Кейнс. –

М. : Директ-Медиа, 2012. – 279 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/ index.php?page=book&id=26815

5.Конституционная экономика /под ред. Г.А. Гаджиева. – М. :

Юстицинформ, 2010. – 256 с. – Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/ element.php?pl1_id=10594

6.Лагутенко К.Е. Система конституционной экономики / К.Е. Лагутенко // Публично-правовые исследования (электронный журнал). – 2012. – № 1.

–С. 83–144. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность : учеб. пособие / А.Б. Логунов. – М. : Вузов. учебник : ИНФРА-М, 2014. – 457 с. –

Режим доступа: http://znanium.com/

8.Маршалл А. Принципы политической экономии / А. Маршалл. – М. :

Директ-Медиа, 2012. – 2127 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index. php? page=book&id=26824

9.Международно-правовые основы создания и функционирования Ев-

ропейского экономического союза / К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев, С.Ю. Кашкин [и др.] ; отв. ред. Е. Г. Моисеев. – М. : Проспект, 2015. – 171 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=252141

10.Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учеб. для вузов / А.А. Мишин. – 17-е изд., испр. и доп. – М. : Статут, 2013. – 520 с. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11.Национальные интересы : приоритеты и безопасность / под ред. В. А. Горохова. – М. : Финансы и кредит, 2012. – № 1–12. – 780 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=84420

12.Саурин А.А. Право собственности в Российской Федерации : кон-

ституционно-правовые пределы реализации и ограничения / А.А. Саурин. – М. : Статут, 2014. – 351 с. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12

13. Сергеев А.М. Методологические основы и концептуальные положения конституционной экономики / А.М. Сергеев // Российский юридический журнал. – 2014. – № 3. – С. 7–22. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Дополнительная литература

14.Андреева Г.Н. Размышления об особенностях становления российской теории конституционного регулирования экономических отношений / Г.Н. Андреева // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 9. – С. 3–11. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15.Андреева Г.Н. Институт собственности в конституциях зарубежных стран и Конституции Российской Федерации / Г.Н. Андреева.— М. :

НОРМА, 2009. – 366 с.

16.Андреева Г.Н. О месте концепции «экономической конституции» в европейском дискурсе / Г.Н. Андреева // Журнал рос. права. – 2007. – № 12.

–С. 22–27.

17.Баренбойм П.Д. О соотношении конституционного права и конституционной экономики // Право и экономика. – 2002. – № 1. – С. 29–34.

18.Болдырев О.Ю. Конституционное право и экономика : поиск методологии и бегство от идеологии / О.Ю. Болдырев // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 4. – С. 9–14. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

19.Болдырев О.Ю. Вызовы глобализации и проблемы защиты экономического суверенитета государства / О.Ю. Болдырев // Конституционное и муниципальное право. – 2014. – № 5. – С. 71–75. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

20.Бондарева Е.А. Конституционно-правовое регулирование основ экономических отношений на уровне субъектов Российской Федерации / Е.А. Бондарева. – Воронеж : Кварта, 2010. – 242 с.

21.Борисова О.В. Конституционная экономика и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации / О.В. Борисова // Право и политика. – 2006. – № 10. – С. 13–17.

22.Гаджиев Г.А. Экономическая конституция. Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности / Г.А. Гаджиев // Журн. зарубежного законодательства и сравнительного пра-

воведения. – 2009. – № 1. – С. 4–15.

23.Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда РФ) / Г.А. Гаджиев. – М. : Юристъ, 2002. – 386 с.

24.Гаджиев Г.А. Рыночная экономика в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / Г.А. Гаджиев. – Рос. юстиция. – 2001. –

№ 10. – 16–23 с.

13

25.Иксанов И.С. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений и право собственности в решениях конституционных судов / И.С. Иксанов // Конституционное и муниципальное право. – 2013. –

№10. – С. 26–30. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

26.Комкова Г.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере обеспечения экономической стабильности Российского государства / Г.Н. Комкова // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 6. – С. 1061–1066. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

27.Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве / К.М. Беликова, А.В. Габов, Д.А. Гаврилов [и др.] ; отв. ред. М.А. Егорова. М. : Юстицинформ, 2015. – 656 с. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

28.Конституционная экономика и антикризисная деятельность центральных банков : сб. статей / под ред. С.А. Голубева .— М. : ЛУМ, 2013. – 156 с.

29.Конституционная экономика и статус Центрального банка / Никит-

ский клуб. – М., 2011. – 77 с.

30.Кравченко Д.В. Некоторые «экономические» решения Европейского суда по правам человека в контексте конституционной экономики / Д.В. Кравченко, А.А. Глущенко // Право и экономика. – 2014. – № 9. – С. 10–16. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

31.Кузнецова Л.Ю. Экономический строй современной России : конституционные основы / Л.Ю. Кузнецова. – М. : Рос. академия правосудия. – 2009. – 224 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page= book&id=142768

32.Мау В. А. Экономика и власть : политическая история экономической реформы в России, 1985–1994 / В. А. Мау ; Академия народ. хоз-ва при Правительстве РФ. – М. : Дело Лтд, 1995. – 109 c.

33.Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России / В.В. Мельников. – М. : ЮРКОМПАНИ, 2011. – 206 с. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

34.Морозова Л.А. Влияние глобализации на функции государства / Л.А. Морозова // Государство и право. – 2006. – № 6. – С. 101–108.

35.Одинцова М.И. Экономика права : учеб. пособие / М.И. Одинцова.

– 2-е изд., перераб. и доп. – М. : НИУ ВШЭ, 2016. – 345с. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

36.Пастухова Н.Б. Единое экономическое пространство, некоторые

№4. – С. 65–67. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

37.Правовая основа обеспечения национальной безопасности РФ / Ю.И. Авдеев, С.В. Аленкин, В.В. Алешин [и др.] ; под ред. А.В. Опалева. –

М. : Юнити-Дана, 2015. – 512 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index. php?page=book&id=114547

14

38.Субанова Н.В. Лицензирование предпринимательской деятельности : правовое регулирование, ответственность, контроль / Н.В. Субанова. – М. : Статут, 2011. – 351 с. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

39.Шарков Ф.И. Основы социального государства : учебник / Ф.И. Шарков. – М. : Дашков и Ко, 2015. – Режим доступа: http:// biblioclub.ru/index.php?page=book&id=253953

40.Экономика и право. Теневая экономика : учеб. пособие / Н.Д. Эриашвили, Г.М. Казиахмедов, Н.В. Артемьев [и др.] ; под ред. Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнити-

Дана, 2015. – 449 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php? page=book&id=114534

41.Экономическая безопасность России. Общий курс : учебник / под ред. В.К. Сенчагова. – 4-е изд. – М. : БИНОМ, 2012. – 815 с. – Режим досту-

па: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=214147

42.Экономическая теория : учебник / И.К. Ларионов, А.Т. Алиев, К.В. Антипов [и др.] ; под ред. И.К. Ларионова. – М. : Дашков и Ко, 2012. – 408 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=112331

База данных, информационно-справочные и поисковые системы

1.Электронный каталог научной библиотеки Воронежского государственного университета. – Режим доступа: http // www.lib.vsu.ru/

2.Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

3.Справ.-информационная система «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru/

4.Университетская библиотека. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/

5.Электронно-библиотечная система «Издательство “Лань”».– Режим доступа: https://lanbook.lib.vsu.ru/

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Учебная дисциплина изучается на протяжении одного семестра и завершается сдачей экзамена.

Видами аудиторных учебных занятий являются: практические занятия; выполнение двух контрольных работ. В ходе практических занятий: рассматриваются основные понятия тем, связанные с ними теоретические и практические проблемы; развиваются навыки ведения публичной дискуссии, умение аргументировать и защищать выдвигаемые в них положения; выполняются тестовые и иные задания; обсуждаются индивидуальные сообщения обучающихся; даются рекомендации для самостоятельной работы и подготовки к практическим занятиям и контрольным работам.

Достижение поставленных целей и результатов по изучению учебной дисциплины «Конституционная экономика» предполагает проведение прак-

15

тических занятий в активных и интерактивных формах; объем и методика проведения, задания, задачи, тематика сообщений отражены в учебнометодическом пособии. Преподаватель определяет время и способы контроля самостоятельной работы студентов. Большое значение в успешном усвоении студентами учебного материала принадлежит самостоятельной работе над учебной литературой, научной периодикой, нормативным правовым материалом. В процессе самостоятельной работы рекомендуется изучение публикаций на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo. gov.ru), в правовых и экономических журналах, обращение к справочноправовой системе «КонсультантПлюс» и справочно-информационной системе «Гарант». Полезно изучать судебные решения на сайтах судов: Конституционного Суда Российской Федерации (www.ksrf.ru), Верховного Суда Российской Федерации (www.supcourt.ru), пользоваться иными интернетресурсами.

Текущий контроль успеваемости осуществляется в следующих формах: опрос; проверка выполнения самостоятельных работ; решение практических и ситуационных задач; демонстрация презентаций; тестирование; составление юридических документов.

Составление юридических документов. Учебным планом пред-

усматривается выполнение двух контрольных работ обучающимися в виде составления двух юридических документов: запрос суда в Конституционный Суд Российской Федерации и проект закона Воронежской области по вопросам социально-экономического развития Воронежской области. При подготовке указанных юридических документов необходимо учитывать следующие требования законодательства: ст. 3, 37–39, 101–102 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», закрепляющих как общие требования к обращению, направляемому в Конституционный Суд России, так и требования с учетом категории рассматриваемого дела; статей 76–78, 80 «Регламента Воронежской областной думы».

К особенностям самостоятельной работы обучающихся относятся:

–самостоятельное планирование учебной работы в период семестра с учетом учебных заданий;

–необходимость мониторинга правовых информационных ресурсов в целях сбора актуальной информации по тематике учебной дисциплины;

–использование электронной библиотеки и иных электронных ресурсов, доступ к которым организован в университете;

–активное участие в научно-практических конференциях, научных конкурсах;

–сбор, обобщение и анализ нормативных источников и иных материалов для выполнения заданий, предусмотренных планами практических занятий;

–использование опыта своей практической деятельности для подготовки к аудиторным занятиям по данной учебной дисциплине;

16

– использование материалов практики организации и функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях подготовки к учебным занятиям.

Виды самостоятельной работы по всем темам: изучение учебной ли-

тературы; работа с нормативными правовыми актами; изучение судебной практики; изучение дополнительной научной литературы; решение задач; подготовка сообщений; подготовка презентаций Power Point; составление схем, таблиц и пр.; выполнение тестовых заданий.

В целях стимулирования научных интересов обучающихся предусматривается индивидуализация учебных занятий. Индивидуальную работу обучающегося можно организовать в форме подготовки сообщения по одной из предлагаемых ниже тем. Результаты индивидуальной работы обсуждаются на практических занятиях и будут способствовать расширению и углублению знаний обучающихся всей группы, привитию навыков самостоятельного исследования, умению аргументировать собственную точку зрения.

По курсу «Конституционная экономика» можно выполнять магистерские диссертации по тематике, предложенной в данном пособии.

Задания для практических занятий и самостоятельной работы

Задания с изучением нормативных правовых актов, учебной

ииной специальной литературы

1.В чем состоят экономические основы общих принципов права?

2.Укажите, как соотносятся понятия «общеправовые принципы», «конституционные принципы».

3.Сформулируйте роль экономических факторов в развитии права.

4.Перечислите основные конституционные положения, на которых основано правовое регулирование рыночной экономики в нашем государстве.

5.Для каждого конституционного принципа регулирования основ экономики РФ привести по 2–3 примера федеральных нормативных актов, развивающих положения указанных принципов.

6.Раскройте содержание принципов основ экономического строя, закрепленных в Конституции России 1993 г.

7.Сформулируйте основные критерии эффективности права (законодательства).

8.В чем заключается административно-юрисдикционная деятельность в экономической сфере? Перечислите основные административные процедуры в экономической сфере.

9.Сформулируйте перечень факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на реализацию экономической политики государства.

10.Изложите основные этапы формирования доктрины разделения

властей.

11.Охарактеризуйте модели разделения властей в современных государствах.

17

12.Сформулируйте особенности российской модели разделения

властей.

13.Определите, как соотносятся принципы демократического правления, социального государства и конституционной экономики?

14.Проанализируйте основные механизмы конституционно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина.

15.Назовите основные экономические и социальные права, закрепленные в Конституции Российской Федерации.

16.Вопросы федерализма в Конституции России, конституциях (уставах) ее субъектов.

17.Сформулируйте основные проблемы федерализма в России в контексте обеспечения конституционной экономики.

18.Укажите проблемы реализации в законодательстве России и ее субъектов конституционных принципов федерализма.

19.Сравните нормы Конституции России о собственности с аналогичными нормами, закрепленными в Гражданском кодексе РФ (ч. I).

20.Какие формы собственности подразумеваются под «иными» согласно ч. 2 ст. 8 Конституции России? Назовите их.

21.Правовое регулирование вопросов собственности в России: федеральный и региональный уровни.

22.Укажите, в чем заключается социальная функция частной собственности?

23.Определите конституционно-правовые пределы реализации и ограничения права собственности в России и ее субъектах.

24.Укажите способы поддержки и защиты конкуренции посредством конституционной экономики.

25.На основе анализа положений конституций (4-5 государств по выбору обучающегося) укажите особенности закрепления статуса центральных банков в зарубежных странах.

26.Место Центрального Банка России в системе органов государственной власти.

27.Сформулируйте основные подходы к определению независимости центральных банков.

28.Принцип конкуренции в российской банковской системе и его влияние на устойчивость банков.

29.Укажите особенности регламентации бюджетного права в Российской Федерации.

30.Сформулируйте особенности реализации принципа свободы перемещения финансовых средств в современной России.

31.Дайте определения основных понятий: «опасность» и «безопасность», «угроза» и «фактор», «национальная безопасность» и «обеспечение национальной безопасности» с правовых и общенаучных позиций.

18

32.В литературе выделяются несколько этапов возникновения и развития термина «безопасность». Схематично отобразите указанные этапы с указанием основных характеристик каждого из них.

33.Подготовьте обзор нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения экономической безопасности на федеральном и региональном уровне (на примере Воронежской области).

34.Сформулируйте и аргументируйте свою позицию по вопросу «Роль стратегических документов в обеспечении экономической безопасности современного государства».

35.Сформулируйте и обоснуйте, в чем, на ваш взгляд, заключаются в настоящее время национальные интересы России?

36.Поясните, в чем проявляются признаки глобализации в экономической сфере?

37.Признаки, характеризующие революцию, как способ трансформации общественно-экономической системы.

38.Внутренние и внешние проблемы, возникающие в обществе во время и после революций. Какие внутренние ограничители препятствуют решению таких проблем?

39.Задачи конституционной экономики в условиях глобализационных процессов.

Задания с изучением практики органов конституционной юстиции России и ее субъектов

1.Принципы основ экономического строя в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

2.Реализация принципа свободы экономической деятельности в практике Конституционного Суда Российской Федерации.

3.Вопросы ограничения и защиты права собственности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

4.Роль Конституционного Суда Российской Федерации в развитии федеративных отношений.

5.Решения Конституционного Суда Российской Федерации как компромисс федеральных и региональных интересов.

6.Роль органов конституционной юстиции России и ее субъектов в защите социально-экономических прав человека и гражданина.

7.Принцип разделения власти и его интерпретация Конституционным Судом Российской Федерации.

8.Вопросы налогового контроля и ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах в практике Конституционного Суда Российской Федерации.

9.Реализация решений ЕСЧП Конституционным Судом Российской Федерации.

19

10. Вопросы суверенитета и безопасности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Задания для подготовки презентаций

(в программе PowerPoint)

1.Система и предмет конституционной экономики.

2.Факторы, обусловливающие необходимость государственного регулирования экономики.

3.Конституционные модели регулирования экономических отношений в современных государствах.

4.Принципы основ экономического строя в зарубежных странах (4–5 государств по выбору обучающегося).

5.Система принципов основ экономического строя в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации.

6.Специфика конституционно-правового регулирования экономических отношений в США и Германии.

7.Конституционно-правовые основы ограничения социальноэкономических прав личности.

8.Модели конституционного регулирования вопросов собственности

взарубежных странах.

9.Конституционное закрепление права частной собственности в России и странах Европейского союза.

10. Функции современного государства по защите национальных интересов страны в области экономики.

11. Структура национальной безопасности и ее виды.

12. Факторы обеспечения экономической безопасности с позиций устойчивого развития региона.

Тематика сообщений

1.Конституционное право и конституционная экономика: формы взаимодействия.

2.Конституционная экономика и «экономическая конституция»: вопросы соотношения.

3.Концепция «экономической конституции» в зарубежных странах (2–3 государства по выбору обучающегося).

4.Правовое государство, верховенство права, конституционные основы экономики.

5.Вопросы конституционной экономики в современных исследова-

ниях.

6.Оптимизация роли государства в современной российской эконо-

мике.

7.Правовые средства и формы защиты экономических интересов.

8.Экономическая стратегия государства: понятие, содержание, современные тенденции развития.

20