Конституционное право метод. пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Сочинский государственный университет»

Кафедра теории права и государства, истории и философии

Конституционное право

Методическое пособие для обучающихся по направлению подготовки

38.05.01 «Экономическая безопасность»

Сочи • РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ» • 2020

1

УДК 342

Рекомендовано к печати кафедрой теории права и государства, истории и философии

(протокол № 6 от 20.01.2020)

Рецензент

доктор пл. наук, профессор

С.В. Петрова

Составитель

Е.С. Лисицына

Конституционное право: метод. пособие / сост. Е.С. Лисицына. — Сочи: РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ», 2020. — 16 с.

Подготовлено с учетом требований ФГОС ВО по направлению подготовки «Экономическая безопасность».

Предназначено для обучающихся по направлению подготовки 38.05.01 «Экономическая безопасность».

УДК 342

©ФГБОУ ВО «СГУ», 2020 ©Лисицына Е.С., сост., 2020 ©Оформление. РИЦ ФГБОУ ВО «СГУ», 2020

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Дисциплина «Конституционное право» (Б1.Б.28) относится к Блоку 1 «Дисциплины (модули)» базовой части основной профессиональной образовательной программы по направлению подготовки 38.05.01 «Экономическая безопасность».

Для освоения указанной дисциплины обучающиеся должны обладать теоретической подготовкой и практическими навыками по следующим курсам: Теория государства и права, Бухгалтерский учет, Безопасность жизнедеятельности, Статистика.

Изучение дисциплины необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: Судебная экономическая экспертиза, Уголовное право, Уголовный процесс, Криминалистика, Специальная подготовка, Информационные системы в экономике, Гражданское право и процесс, Административное право, Документационное обеспечение управленческой деятельности, Антикризисное управление, Безопасность электронного документооборота, Организация и методика проведения налоговых проверок, Исследование социально-экономических и политических процессов.

Методическое пособие призвано оказать помощь обучающимся в их самостоятельной подготовке по дисциплине «Конституционное право». С этой целью в пособии излагаются планы семинарских занятий, список нормативно-правовых источников и дополнительно рекомендуемой литературы (учебники, пособия, монографии, материалы периодической печати).

Целями освоения дисциплины «Конституционное право» являются формирование у специалистов общекультурных компетенций, необходимых и достаточных для: 1) осуществления нормотворческой, правоприменительной и правоохранительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления; 2) осуществления правозащитной деятельности в области прав и свобод человека и гражданина; 3) осуществления экспертноконсультационной деятельности по вопросам основ конституционного строя, основ правового положения личности, государственного устройства, организации и обеспечения функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России; толкования и применения Конституции РФ; 4) преподавания основ конституционного права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования посредством усвоения отдельных конституционно-правовых институтов, взаимосвязей между ними и форм осуществления государственной власти, организации государственных органов в РФ, основ конституционного строя России, взаимоотношений государства и общества, роли и значения Конституции РФ, институтов прав и свобод

4

человека и гражданина, конституционной юстиции, местного самоуправления, а также особенностей практики применения конституционно-правовых норм.

Врамках учебной дисциплины «Конституционное право» бакалавр должен решать следующие профессиональные задачи: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; правильно составлять и оформлять юридические документы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

Врезультате изучения дисциплины формируются следующие общекультурные и профессиональные компетенции.

Врезультате освоения дисциплины бакалавр должен:

Знать:

-основы конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного

-устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления;

-Конституцию Российской Федерации; -историю развития Конституции страны;

-понятия государственного управления и исполнительной власти, структуру задачи и функции исполнительной власти и ее звеньев.

Уметь:

-анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; -принимать решения и совершать юридические действия в точном

соответствии с законом; -применять знания, полученные при изучении конституционного

права РФ при освоении других отраслей права. Владеть:

-навыками работы с правовыми актами; -навыками анализа различных правовых явлений,

-юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

-навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

-разрешения правовых проблем и коллизий.

В процессе освоения учебной дисциплины «Конституционное право» обучающиеся должны изучить рекомендуемые нормы: Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, других федеральных законов, а также постановлений Правительства РФ. Основными видами учебных занятий по «Конституционное право» являются лекции и практические занятия. Итоговой формой контроля является – зачет.

5

1. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО»

УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

1. Иналкаева К.С. Конституционное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : учебное пособие / К.С. Иналкаева. — Электрон. текстовые данные. — Саратов: Вузовское образование, 2018. — 276 c. — 978-5-4487-0227-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/75036.html, по паролю. – Загл. с экрана.

2.Кашенов А.Т. Конституционное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : курс лекций / А.Т. Кашенов. — Электрон. текстовые данные. — Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2015. — 218 c. — 2227-8397. —

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/72053.html, по паролю. – Загл. с

экрана.

3.Савощикова Е.В. Конституционное право. Часть 2 [Электронный ресурс] : учебное пособие / Е.В. Савощикова. — Электрон. текстовые данные. — Оренбург: Оренбургский государственный университет, ЭБС АСВ, 2016. — 214 c. — 978-5-7410-1557-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/69903.html, по паролю. – Загл. с экрана.

4.Безруков А.В. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебное пособие / А.В. Безруков. — Электрон. текстовые данные.

—Саратов: Вузовское образование, 2014. — 267 c. — 2227-8397. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9619.html, по паролю. – Загл. с экрана.

5.Конституционное право [Электронный ресурс] : практикум / А.Н. Костюков [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2015. — 171 c. —

6.Умнова (Конюхова) И.А. Конституционное право и международное публичное право. Теория и практика взаимодействия [Электронный ресурс] : монография / (Конюхова)И.А. Умнова. — Электрон. текстовые данные. — М. : Российский государственный университет правосудия, 2016. — 672 c. — 978-5-93916-526-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/65859.html, по паролю. – Загл. с экрана.

7.Кайнов В.И. Конституционное правосудие. Судебноконституционное право и процесс [Электронный ресурс] : учебное пособие

/В.И. Кайнов, Р.А. Сафаров. — Электрон. текстовые данные. — М. :

ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 159 c. — 978-5-238-02506-3. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18183.html, по паролю. – Загл. с экрана.

6

ИСТОЧНИКИ СЕТИ ИНТЕРНЕТ

1.Электронная библиотека Сочинского государственного университета [Электронный ресурс] : база данных. – Электрон. дан. –

Сочи, [2017]. – Режим доступа: http://lib.sutr.ru/, свободный. – Загл. с

экрана.

2.Znaniun.com [Электронный ресурс] : электронно-библиотечная система / ЭБС Znaniun.com, ООО «Научно-издательский центр Инфа-М». –

Электрон. дан. – Москва, [2011]. – Режим доступа: http://znaniun.com/, по паролю. – Загл. с экрана.

3.IPR-books [Электронный ресурс] : электронно-библиотечная система / ЭБС IPR-books ; ООО «Ай Пи Эр Медиа», электронное периодическое издание «www.iprbookshop.ru». – Электрон. дан. – Саратов,

[2010]. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/ , по паролю. – Загл. с

экрана.

4.КиберЛенинка [Электронный ресурс] : научная электронная библиотека открытого доступа / ООО «Итеос». – Электрон. дан. – Москва,

[2014]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ , свободный. – Загл. с

экрана.

5.eLIBRARY.RU [Электронный ресурс] : научная электронная библиотека / Компания «Научная электронная библиотека» (eLIBRARY.RU). – Электрон. текстовые дан. – Москва, [2010]. – Режим доступа: https://elibrary.ru/ , требуется регистрация. – Загл. с экрана.

7

2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

При подготовке к практическим занятиям следует использовать литературу, нормативные материалы, рекомендованные в учебном пособии, и выполнить предложенные задания, включая решение задач. Могут быть предложены задания, основанные на новых нормативных правовых актах или законопроектах, материалах судебной практики.

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ

1.Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли

права.

2.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.

3.Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности,

виды.

4.Система конституционного права: понятие, структура

5.Место и роль конституционного права в системе российского

права

6.Источники конституционного права России

Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие

1.Основные этапы конституционного развития России

2.Понятие и сущность конституции РФ

3.Юридические свойства Конституции РФ

4.Форма, структура и функции Конституции РФ

5.Пересмотр Конституции РФ и внесение в нее поправок

6.Реализация Конституции РФ: формы и содержание

7.Правовая охрана и толкование Конституции РФ.

Тема 3. Конституционный строй РФ и его основы

1.Понятие и принципы конституционного строя Российской Федерации и его основ

2.Конституционные начала публичной власти

3.Конституционные начала общественного устройства

4.Стабильность основ конституционного строя РФ

5.Конституционные основы государственности Российской Федерации

6.Власть в Российской Федерации: суть и формы проявления

7.Непосредственная демократия: понятие, императивные и консультативные институты

8.Представительная демократия: понятие, система органов государственной и местной власти

Тема 4. Основы правового статуса личности в России 1. Понятие и принципы гражданства

8

2.Развитие законодательства о гражданстве

3.Основания и порядок приобретения гражданства

4.Основания и порядок прекращения гражданства

5.Органы, ведающие вопросами гражданства

6.Делопроизводство по вопросам гражданства

7.Понятие и классификация основных прав и свобод

8.Конституционные обязанности граждан

9.Система защиты конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации

Тема 5. Государственное устройство РФ

1.Теория государственного устройства

2.Государственное устройство Российской Федерации понятие, принципы, особенности

3.Модель федеративного устройства России: история и современность

4.Формы взаимодействия РФ и ее субъектов

5.Федеральные округа в развитии российской государственности

6.Конституционно-правовой статус РФ

Тема 6. Конституционно-правовые основы организации государственной власти в РФ

1.Становление института президентуры в России.

2.Выборы Президента РФ.

3.Конституционно-правовой статус Президента РФ.

4.Акты Президента РФ.

5.Организация деятельности Президента РФ.

6.Прекращение полномочий Президента РФ.

7.Общая характеристика Федерального Собрания

8.Порядок формирования палат Федерального Собрания

9.Роспуск государственной Думы

10.Компетенция палат российского парламента

11.Внутренняя структура и организация деятельности палат Федерального Собрания

Тема 7. Конституционные основы местного самоуправления в России

1.Органы местного самоуправления: понятие, система.

2.Представительный орган местного самоуправления.

3.Глава муниципального образования.

4.Местная администрация.

5.Иные органы местного самоуправления.

6.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

9

3. ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ЗАДАНИЕ 1.

1.Государственный орган: понятие, признаки, виды.

2.Понятие, виды и применение избирательной системы в России.

3.Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

4.Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Задача: Указом Президента РФ от 2 апреля 1999 г. Генеральный

прокурор РФ был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела. По мнению Совета Федерации, Президент был не вправе издавать названный Указ. Является ли конституционным Указ Президента РФ об отстранении от должности Генпрокурора на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела?

ЗАДАНИЕ 2.

1.Система государственных органов в Российской Федерации.

2.Компетенция Государственной Думы и порядок ее осуществления.

3.Система федеральных органов исполнительной власти РФ.

4.Конституционно-правовые основы прокурорского надзора в

России.

Задача: Подведомственно ли суду дело по заявлению кандидата в состав избирательной комиссии субъекта РФ, выдвинутого политической партией, об оспаривании решения законодательного органа субъекта РФ об отказе включить его в состав избирательной комиссии, если политическая партия это решение не оспаривает?

ЗАДАНИЕ 3.

1.Законодательный процесс: понятие, стадии.

2.Акты Президента РФ, их значение и юридическая сила.

3.Компетенция Правительства Российской Федерации.

4.Решения Конституционного Суда РФ, их юридическая сила. Задача: В одном из субъектов РФ был принят закон, разрешающий

иностранцам приобретать в частную собственность земельные участки на территории данного субъекта. По инициативе ряда депутатов Государственная Дума подготовила запрос в Конституционный Суд о соответствии закона Конституции РФ. Что должен делать в данной ситуации Конституционный Суд РФ?

ЗАДАНИЕ 4.

1.Ответственность в системе местного самоуправления.

2.Понятие и принципы избирательного права.

3.Компетенция Государственной Думы и порядок ее осуществления.

10