Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Конкурс на осуществление регулярных пассажирских перевозок на маршрутной сети муниципального образования на коммерческой основе (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

259.29 Кб

Скачать

☆

>>> цыгане), люди, изгнан-

ные из трущоб и вынужденные жить вдоль железнодорожного полотна (выселенные из трущоб Мумбаи), люди, получившие извещения о выселении в Латинской Америке, Африке и Европе и отча- янно сопротивляющиеся прибытию полиции или бульдозеров, а также люди, пережившие природные катаклизмы, подобные недавнему цунами в Индийском океане, потерявшие все, что они имели, и находящиеся под угрозой переселения из привыч- ных мест, обеспечивавших их средствами существования.

Вместе с нищетой приходят неуверенность в безопасности, насилие и часто преступность, распространение болезней и другие проблемы, которым особенно подвержены женщины и дети.

Обязательство мировых лидеров на Встрече тысячелетия на высшем уровне, состоявшейся пять лет тому назад, значительно улучшить жизнь по крайней мере 100 млн. жителей трущоб представляло собой признание всей серьезности положения, при котором быстрый процесс урбанизации угрожает превратить наши города, особенно на юге, преимущественно в «города трущоб».

По крайней мере, участники признали эту цифру в 100 миллионов человек, что является для нас показателем масштаба бедственного положения. Однако является ли эта цифра достаточно амбициозной с учетом общей численности городского бедного населения в настоящее время и в перспективе? Как проводить мониторинг с тем, чтобы вносить поправки в нужное время? Не ограничивает ли это усилия, которые должны быть предприняты на уровне страны и на местном уровне?

Этнические меньшинства, перемещенные лица, рабочиемигранты, беженцы и люди, ищущие убежище, представляют собой те группы, которые более всего страдают от своего положения в городах развитых и развивающихся стран. Часто эти люди не только не имеют экономиче- ских средств для того, чтобы пользоваться преимуществами городской жизни, но и испы-

КОНКУРС НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА МАРШРУТНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

г. Хабаровск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА Г. ХАБАРОВСКА «О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА МАРШРУТНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Г. ХАБАРОВСКА НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ»

03.09.2004		¹1268
Во исполнение постановления	6.	Утвердить Положение «О кон-
Главы администрации Хабаровского	курсной комиссии» (приложение
края от 20.07.2000 ¹262 «О порядке	¹5).
привлечения автотранспорта юриди-	7.	Утвердить состав конкурсной
ческих лиц и граждан к регулярным	комиссии (приложение ¹6).
маршрутным перевозкам пассажи-	8.	Считать утратившими силу по-

ров в городском, пригородном и

становления

ìýðà

города

îò

междугородном сообщении на тер-

19.09.2003 ¹1251

«Î

проведении

ритории Хабаровского края» (в ред.

конкурса

среди

владельцев

àâòî-

транспортных средств на осуществ-

от 31.12.2002), в соответствии с Ус-

ление

пассажирских

перевозок

íà

тавом муниципального образования

маршрутной

ñåòè

муниципального

города Хабаровска

образования

города

Хабаровска

íà

постановляю:

коммерческой основе», от 24.10.2003

Провести

11.10.2004

ïî

¹1385 «Î

внесении

изменений

31.12.2004 конкурс

íà

осуществле-

приложение

¹6

постановлению

íèå

пассажирских

перевозок

íà

мэра города от 19.09.2003 ¹1251»,

маршрутной

ñåòè

муниципального

îò

24.11.2003 ¹1545

«О внесении

образования города

Хабаровска

íà

дополнения в приложение 3 к поста-

коммерческой основе.

новлению мэра города от 19.09.2003

Утвердить Положение «О кон-

¹1251 «О проведении конкурса сре-

курсе на осуществление регулярных

äè

владельцев

автотранспортных

пассажирских перевозок на мар-

средств

íà

осуществление

пасса-

шрутной сети муниципального обра-

жирских

перевозок

íà

маршрутной

зования города Хабаровска на ком-

ñåòè

муниципального

образования

мерческой

основе»

(приложение

города Хабаровска на коммерческой

¹1).

основе» и от 24.12.2003 ¹1702 «О

Утвердить

«Перечень инфор-

внесении изменений и дополнений в

мации, представляемой участниками

приложение 4 к постановлению мэра

конкурса» (приложение ¹2).

города от 19.09.2003 ¹1251 «О про-

4. Утвердить «Перечень показате-

ведении конкурса среди владельцев

ëåé

оценки

конкурса»

(приложение

автотранспортных средств на осуще-

¹3).

ствление пассажирских перевозок на

5. Утвердить «Перечень автобус-

маршрутной

ñåòè

муниципального

ных маршрутов и количество транс-

образования

города

Хабаровска

íà

порта на них» (приложение ¹4).

коммерческой основе».

76	ÃÓ ¹10’05	ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

9. Пресс-службе администрации					промышленности, транспорту и свя-
города (Горбунов		À. Â.)	опублико-		зи Афанасьева С. В.
âàòü	настоящее	постановление		â	11. Постановление вступает в си-
средствах массовой информации.					лу со дня его опубликования.
10. Контроль за выполнением на-
стоящего постановления			возложить		И. о. мэра города
íà	заместителя	ìýðà	города	ïî	В. П. Казаченко

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА МАРШРУТНОЙ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ

1. Цели и задачи конкурса

3.4. Äëÿ

регистрации

заявления

1.1.

Удовлетворение

потребно-

участником

конкурса

конкурсную

комиссию предъявляется паспорт. В

стей населения города в пассажир-

случае подачи заявления представи-

ских перевозках.

телем

конкурсанта

предъявляется

1.2.

Повышение

безопасности

паспорт и доверенность.

дорожного

движения,

укрепление

3.5.

Осмотр

транспортных

транспортной дисциплины на пред-

средств и рассмотрение документов

приятиях и

среди

индивидуальных

проводится в соответствии с графи-

перевозчиков,

осуществляющих

êîì,

утвержденным

председателем

пассажирские перевозки.

конкурсной комиссии в присутствии

1.3. Вовлечение водителей пред-

участников конкурса.

приятий, а

также

индивидуальных

3.6. На заседание конкурсной ко-

владельцев транспортных средств в

миссии

конкурсанты

представляют

активную профилактическую работу

информацию в соответствии с «Пе-

ïî

предупреждению

дорожно-

речнем

информации,

представляе-

транспортных происшествий.

мой участниками конкурса» (прило-

1.4. Повышение культуры и каче-

жение ¹2).

ства обслуживания пассажиров.

3.7.

Техническое

состояние

1.5. Повышение

полноты сбора

транспортных средств, соблюдение

налогов

погашение

недоимки

ïî

участниками

конкурса

Правил

äî-

налогам и сборам.

рожного

движения,

лицензионных

2. Организаторы конкурса

условий, Правил организации пас-

2.1. Организатором

конкурса

ÿâ-

сажирских

перевозок

íà

автомо-

бильном транспорте, налогового за-

ляется администрация города Хаба-

конодательства

оценивается

ïî

ровска с привлечением:

балльной системе в соответствии с

∙

Хабаровского краевого отделе-

«Перечнем показателей оценки кон-

íèÿ

Российской

транспортной

èí-

курса» (приложение ¹3).

спекции;

∙

Управления

государственной

4. Распределение маршрутов

инспекции безопасности дорожного

по итогам конкурса

движения УВД Хабаровского края;

4.1. Участникам конкурса предос-

∙

Управления

Министерства

ïî

тавляется право выбора маршрута в

налогам и сборам по Хабаровскому

соответствии с «Перечнем автобус-

êðàþ;

íûõ

маршрутов

количеством

∙

Управления

Пенсионного

ôîí-

да РФ в г. Хабаровске и Хабаров-

транспорта

íà

íèõ»

(приложение

¹4) в присутствии всех конкурсан-

ском районе.

тов по очереди, согласно набранных

3. Порядок проведения

в процессе конкурса баллов по каж-

конкурса

дому автобусу в отдельности.

3.1.

Конкурс

объявляется

íå

4.2. Åñëè

претендентов

íà

ìàð-

шрут, набравших одинаковое коли-

позднее, чем за месяц до начала его

чество

баллов,

несколько,

òî

î÷å-

проведения с сообщением в сред-

редность

выбора

определяется по

ствах массовой информации.

жребию.

3.2.

В конкурсе

участвуют

âëà-

4.3. Итоги конкурса и

распреде-

дельцы

транспортных

средств

âñåõ

ление маршрутов между участника-

форм собственности, имеющие ли-

ми конкурса оформляются протоко-

цензию на осуществление перевоз-

лом конкурсной комиссии, который

êè

пассажиров

автомобильным

утверждается мэром города.

транспортом, оборудованным

äëÿ

перевозки более 8 человек.

5. Организация работы

3.3. Заявления на участие в кон-

курсе на осуществление пассажир-

на маршрутах

ñêèõ

перевозок

представляются в

После распределения маршрутов

конкурсную

комиссию

íå

позднее,

и утверждения мэром города прото-

чем за 10 дней до начала конкурса.

кола конкурсной комиссии «Об ито-

тывают трудности в адапта-

ции к различным жизненным условиям, культурам, языкам или религиям. Как следствие, они часто живут в районах, где их взаимосвязь с остальным городом обычно ограни- чена.

Например, Британский национальный доклад Хабитат (2001 г.) сообщает, что для района Лондона под названием Вествуд, населенного преимущественно выходцами из Бангладеш, характерны бедность, перенаселенность жилищ и плохие условия жизни. В этом районе безработица превышает 20 процентов, 44 процента жилых домов являются непригодными для жилья. Для исправления положения необходимы правительственное планирование и средства на национальном и местном уровнях. Однако проблемы трущоб в развивающемся мире значительно сложнее. Жизнь в трущобах является настоящим ежедневным страданием почти для 1 миллиарда человек в мире.

Они имеют очень ограни- ченный или вообще не имеют никакого доступа к чистой питьевой воде. Когда же имеют доступ, то должны иногда платить за воду в десять раз дороже, чем более обеспеченные граждане, имеющие подключение к городскому водоснабжению.

Они имеют очень ограни- ченный или вообще не имеют никакого доступа к санитарии, что опасно для их здоровья. В своей статье «Глубокая демократия» г-н Арджун Аппадураи из университета в Чикаго описывает эту ситуацию как «унизительную», особенно для женщин и особенно с учетом того факта, что ежедневно люди в трущобах должны стоять в очереди для того, чтобы попасть в единственный туалет.

У них большие проблемы с удалением твердых бытовых отходов, которые отравляют их окружающую среду, представляя опасность, гранича- щую с летальным исходом, особенно для детей.

Они имеют очень плохой доступ к общественным услугам, которые для них явно недостаточны и слишком дороги.

г. Хабаровск. Конкурс на осуществление регулярных…	ÃÓ ¹10’05	77

Их права владения жильем

гах конкурса» участники конкурса в

страцией города на осуществление

ненадежны,

îíè

íå

имеют

срок до 31 декабря 2004 года:

пассажирских перевозок на кон-

возможности

пользоваться

–

проводят стажировку водителей

кретном маршруте, согласно итогам

своими правами.

на выбранных маршрутах;

конкурса, получают карточку мар-

трущобах

распростране-

–

заключают

договоры с админи-

шрута.

íû

ÂÈ×/ÑÏÈÄ

другие

Приложение 2

эпидемические

заболевания,

для жителей трущоб харак-

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ,

терны

неграмотность,

детская

ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА

смертность,

преступность.

Вероятно,

именно

поэтому

1. Заявление на участие в кон-

движения;

трущобы

часто

называют

курсе (с приложением копии лицен-

–

свидетельство

прохождении

скрытым лицом темной сто-

çèè) ñ

указанием

государственных

занятий по повышению профес-

ðîíû

города.

Однако

äëÿ

номеров

автобусов,

выставляемых

сионального

мастерства водите-

людей,

которые

бродят

ïî

на конкурс, данных о работающих

лей по программе в соответствии

улицам города, не имея даже

водителях

(Ô. È. Î.,

число, месяц,

–

с установленными нормами;

примитивной лачуги в качест-

год рождения).

свидетельство

государствен-

ве пристанища, жизнь в тру-

Ïðè

осмотре

транспортных

ной регистрации индивидуального

щобах достойна зависти. По-

средств:

–

предпринимателя;

этому настоящая темная сто-

–

паспорт транспортного средства

документы о регистрации кон-

рона города там, где вынуж-

(автобуса), свидетельство о реги-

трольно-кассовой техники или до-

дены существовать бездомные

страции транспортного средства;

кументы по учету билетной про-

взрослые и дети без крыши

– лицензионная

карточка авто-

дукции,

зарегистрированные

íàä

головой. Они

блуждают

–

транспортного средства;

налоговом органе по месту жи-

по улицам, потому что не мо-

водительское

удостоверение

–

тельства налогоплательщика;

ãóò

найти

пристанища

после

медицинская справка (в том чис-

декларации

ïî

упрощенной

того, как они были выселены

ëå

водителей,

работающих

ïî

системе

налогообложения за

или потому, что ушли из ок-

трудовому соглашению).

квартал 2003 года, за I, II, III

ружающей

среды

åùå

более

3. На заседание конкурсной ко-

кварталы

2004

ãîäà,

квитанции

враждебной, чем улицы.

миссии:

об уплате налогов за указанные

Декларация тысячелетия –

– лицензия на осуществление пе-

периоды;

улучшаются или ухудшают-

ревозки пассажиров автомобиль-

– декларации по налогу на доходы

ся условия жизни?

ным транспортом, оборудованным

физических лиц (НДФЛ) за 2003

Несмотря на то, что Дек-

для перевозки более 8 человек;

год, единому социальному налогу

ларация

тысячелетия

призы-

– сервисная книжка с отметками о

(ЕСН) за 2003 год, квитанции об

вает к улучшению жизни оби-

выполнении ТО-1, ТО-2 и текущих

уплате указанных налогов, в том

тателей трущоб, в ряде стран

–

ремонтов;

числе по уплате авансовых пла-

крупных

масштабах

договор с медицинским учреж-

тежей

НДФЛ, ЕСН, произведен-

ных в конкурсный период;

продолжаются

кампании

ïî

дением или предприятием, имею-

выселению,

которые

превра-

ùèì

штатного

медицинского

– платежные документы по уплате

работника,

на проведение пред-

иных налогов и обязательных пла-

щают жизнь бедных жителей

рейсового и послерейсового ме-

тежей, в том числе по перечисле-

трущоб

в кошмар, заставляя

дицинского

освидетельствования

нию налога на доходы своих ра-

их жить в условиях, еще бо-

водителей автобусов;

ботников;

ëåå

ужасающих.

Ïðè

ýòîì

–

водительское

удостоверение

(â

– справка из налогового органа по

выселения

преобладают

òîì

числе

водителей,

работаю-

месту жительства

налогоплатель-

странах

и городах

наихуд-

щих по трудовому соглашению);

щика об отсутствии неурегулиро-

шими жилищными условиями.

–

документы

ïî

учету

рабочего

ванной задолженности по налогам

всегда

выселяют

бедно-

времени водителей (журнал вы-

и сборам и другим платежам и на-

ту – более зажиточные клас-

пуска автобусов на линию);

рушений

налогового

законода-

сы населения практически ни-

–

журнал

проведения

инструкта-

тельства;

когда не испытывают прину-

æåé ïî

безопасности дорожного

– книга жалоб и предложений.

дительного выселения из жи-

ëüÿ.

Приложение 3

Ïî

сведениям

Центра

ïî

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КОНКУРСА

выселениям

жилищным

правам,

ежегодно

около

Количество баллов

миллионов

человек подверга-

1. Состояние транспортного средства и до-

до 20 баллов

ются выселению. Это больше,

рожно-транспортной дисциплины (нарушения

чем все население такой стра-

ПДД на один автомобиль)

íû,

êàê

Дания.

Выселения

1.1. Техническое состояние автомобилей, от-

äî

ïðè

неисправности

оправдываются

официальны-

ìè

властями по

многим

ïðè-

вечающее

требованиям

безопасности

äî-

тормозной системы и (или)

рожного движения

рулевого управления оцен-

чинам: планами

благоустрой-

ка снижается на 5 баллов

ñòâà

города,

программами

1.2. Внутреннее состояние салона

äî 2

развития

недвижимости,

ðàñ-

ширением частных и государ-

1.3. Внешнее состояние кузова

äî 2

ственных земель,

реальными

1.4. Внешнее и внутренне оформление авто-

ïðè

наличии

нарушений

èëè

предполагаемыми

ïðè-

бусов

оценка снижается до 2 бал-

родными бедствиями.

ëîâ

ÃÓ ¹10’05

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.5. Срок эксплуатации:

Ïðè ýòîì

подразумевается,

÷òî

население,

íå

имеющее

–

äî 3-õ ëåò;

выбора места для строительст-

–

4–6 ëåò;

ва жилья, кроме как в тех

–

7–9 ëåò;

местах, на которые никто не

претендует (крутые и неустой-

–

10 лет и более.

чивые склоны, места, подвер-

1.6. Нарушения ПДД:

женные

наводнениям, свалки,

–

участки, близкие к химиче-

ñêèì

предприятиям,

железно-

–

дорожные

ïóòè,

аэропорты

–

èëè

высоковольтные

линии),

–

3 и более.

нуждается в переселении в бо-

лее безопасные районы.

1.7. Управление транспортным средством в

оценка

снижается

íà

Например,

сентябре

состоянии алкогольного (наркотического)

баллов

2000 г. сотни людей, живших

опьянения и (или) совершение ДТП с по-

у подножья

огромной свалки

страдавшими по вине водителя

Паятас в Маниле (Филиппи-

1.8. Совершение ДТП без пострадавших по

оценка

снижается

íà

íû),

áûëè

похоронены

ïîä

вине водителя

баллов

массой

мусора,

когда

ýòà

2. Выполнение условий лицензирования вла-

до 20 баллов

свалка

обрушилась

после

дельцем лицензии

сильных

дождей. В

Маниле,

2.1. Организация занятий по повышению

в Найроби, Мумбаи и в дру-

профессионального

мастерства

водителей

гих местах дети и взрослые,

по программе в соответствии с установлен-

живущие

вдоль

железнодо-

ными нормами (справка):

рожных

путей,

часто гибнут

–

отсутствие обучения водителей.

под поездами.

Òàì,

ãäå

необходимо

ïå-

2.2. Проведение инструктажей по БДД в пол-

äî 2

реселение

людей,

êàê â

ýòèõ

ном объеме

случаях, его следует прово-

2.3. Соблюдение Положения «О рабочем

4, снижение за каждый вы-

äèòü

áåç

причинения

íå-

времени и времени отдыха водителей авто-

явленный случай нарушения

удобств

городскому

бедному

мобилей»

íà 1 áàëë

населению, с вовлечением его

2.4. Ежедневный предрейсовый и послерей-

3, снижение за каждый вы-

в процесс принятия решений.

совый медицинский контроль состояния здо-

явленный случай нарушения

Часто

природные

опасно-

ровья водителей

íà 1 áàëë

сти и возможные риски ис-

2.5. Осуществление

ежедневного

контроля

3, снижение за каждый вы-

пользуются в качестве пред-

технического

состояния

транспортных

явленный случай нарушения

лога для выселения людей. В

средств перед выездом на линию и по воз-

íà 1 áàëë

индонезийском

районе

À÷åõ,

вращении к месту стоянки

пострадавшем

îò

цунами

2.6. Организация и проведение технического

декабре

2004 ã.,

некоторые

обслуживания

ремонта

транспортных

«защитные»

ìåðû

вызвали

средств:

подозрение в отношении дей-

ствительных

мотивов

властей.

–

в соответствии с нормами

3, снижение за каждый вы-

Одной из таких мер было за-

явленный случай нарушения

íà 1 áàëë

прещение

строить

здания

жилые помещения ближе, чем

2.7. Ведение путевой документации:

200 м или менее от береговой

–

2, снижение за каждый вы-

без нарушений.

линии. Польза от этой меры

явленный случай нарушения

еще должна быть доказана. В

íà 1 áàëë

целом же такие меры отрица-

2.8. Проведение стажировки водителей по

тельно влияют на условия и

маршруту:

образ жизни прибрежного на-

– наличие стажировки до начала работы

селения.

выселения

по маршруту;

Произвольные

áåç

соответствующего

þðè-

–

нарушения.

дического

процесса

рассмат-

2.9. Приостановление действия лицензии

оценка

снижается

íà

риваются как грубые нару-

баллов

шения прав человека. Поко-

2.10. Другие нарушения лицензионных требо-

снижение за каждый выяв-

ления жителей

трущоб

æèëè

ваний и условий (не указанных в п. 2.1–2.8)

ленный

случай нарушения

на свободных или заброшен-

íà 1 áàëë

ных землях городов, которые

3. Выполнение Правил организации пассажир-

до 35 баллов

пользовались их трудом. По-

ских перевозок на автомобильном транспорте

этому жители трущоб приоб-

и условий договора с администрацией города

рели право на владение эти-

ми землями

заслуживают

3.1. Выполнение транспортной работы:

сохранения

çà

собой

этого

3.1.1. Обеспечение объемов перевозок пас-

права.

сажиров (в расчете на 1 автомобиль по учету

г. Хабаровск. Конкурс на осуществление регулярных…

ÃÓ ¹10’05

Есть ли надежда?

Впервые международное сообщество поставило ясную цель перед правительствами и установило срок – 2020 г. для достижения конкретных результатов по выполнению согласованных положений Жилищных прав. Будут ли правительства выполнять это торжественное обязательство Декларации тысячелетия или опять ограничатся резолюцией, которая ничего не решает? Многие страны внесли это право в свои конституции или воплотили в соответствующие законы, демонстрируя тем самым, что эти вопросы не являются только риториче- скими, но могут быть реализованы в действительности при условии наличия полити- ческой воли. Объединенная Программа ООН по правам на жилье содействует распространению этих примеров во всем мире.

Другим положительным фактом является просьба го- сударств-членов к ООНХАБИТАТ, высказанная в 2003 г., по вопросу определения альтернатив принудительным выселениям, что привело к созданию Консультационной группы по принудительным выселениям. Эта группа уже принимала уча- стие в положительных решениях при разрешении сложных ситуаций в Куритибе, Санто-Доминго и Риме, что отражено в ее первом отчете. Группа планирует значительно расширить свою деятельность во всех регионах мира.

Существующие цифры выселенных людей не отражают численности бездомных и детей улицы, потому что их положение в качестве мобильного и «подпольного» населения не позволяет провести коли- чественную оценку.

Что должно быть сделано?

Для того чтобы улучшить жизнь бедного городского населения и обеспечить достижение Цели тысячелетия как для узаконенных жителей трущоб города, так и для тех, кто не принадлежит городу, правительства должны принять решительные меры, поддержанные сильной, ясно сформулированной и юриди-

ЦДС) отработано на линии в течение года:

–	250 и более м/дней	7
–	200–249 ì/äíåé	5
–	150–199 ì/äíåé	2
–	менее 150 м/дней	0
3.1.2. Выполнение запланированных рейсов
(в расчете на 1 автомобиль по учету ЦДС)

–	75%	10
–	60–74%	5
–	50–59%	2
–	менее 50%	0
		при перевыполнении пока-
		зателя 75% за каждые 5%
		добавляется 1 балл

3.1.3. Выполнение плановой регулярности (в
расчете на 1 автомобиль по учету ЦДС)

–	75%	8
–	60–74%	4
–	50–59%	1
–	менее 50%	0
		при перевыполнении пока-
		зателя регулярности 75% за
		каждые	5% добавляется	1
		áàëë

3.2. Наличие жалоб на культуру и качество		снижение на 4 балла за ка-
обслуживания пассажиров		ждую жалобу

3.3. Своевременное предоставление отчетов		за каждый случай наруше-
об объемах выполненных перевозок		ния снижение на 1 балл

3.4. Работа на неоформленном в соответст-		оценка	снижается на	20
вии с нормативными документами маршруте		баллов

3.5. Невыполнение распоряжений мэра го-		оценка снижена на 5 баллов
рода о временных изменениях схем движе-		за каждый выявленный слу-
íèÿ	маршрутов, самовольное изменение	÷àé
схемы движения по маршруту
4. Соблюдение налогового законодательства		до 20 баллов

4.1. Расчеты с пассажирами с применением
ККТ и (или) билетной продукции (по резуль-
татам проверок УМНС, ИМНС):

–	без нарушений	4, снижение за каждый слу-
		чай нарушения на 5 баллов
4.2. Своевременное предоставление декла-
раций и уплата налогов:

–	в установленные сроки	4, снижение за каждый слу-
		чай нарушения на 2 балла
4.3. Сумма (полнота) уплаченного налога в		äî 12
расчете на 1 автомобиль

4.4. Наличие задолженности по налогам и		снижение до 5 баллов
сборам, в т. ч. по результатам камеральных и
выездных налоговых проверок

4.5. Наличие задолженности по предоставле-		снижение до 5 баллов
нию отчетности и уплате страховых взносов в
виде фиксированного платежа в ПФ РФ

5. Конкурсная комиссия при подведении ито-		до 20 баллов
гов учитывает и добавляет баллы за:

5.1. Работу без замечаний на маршрутах (по
актам контрольных проверок в расчете на 1
автомобиль):

–	в течение года	8
–	11–9 месяцев	6
–	8– 6 месяцев	4

80	ÃÓ ¹10’05	ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

	–	5–3 месяцев			2
	–	менее 3 месяцев			0
5.2. Работу бригадира на общественных на-					äî 4
чалах (по итогам выполнения бригадой
транспортной работы (п.п. 3.1.1–3.1.3)

5.3. Добровольное участие в программе по				äî 3
благоустройству города

5.4.			Добровольное оказание спонсорской		äî 3
помощи интернатам, детским домам, домам
для инвалидов и престарелых граждан (на
основании платежных документов через
банк, сберкассу, почтовое отделение и т. п.)

5.5. Участие в городских конкурсах «Предпри-					äî 2
ниматель года», «Лучший по профессии» и т. п.

5.6. Привлечение для работы на маршрутах				1
автобусов большой вместимости (в расчете
на 1 автомобиль)

ИТОГО:					до 116 баллов

					Приложение 4
		ПЕРЕЧЕНЬ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ И КОЛИЧЕСТВО
		ТРАНСПОРТА НА НИХ

	¹					Количест-
	ì-		Начальная – конечная остановки маршрута			во автобу-
	òà					ñîâ

	4		Комсомольская площадь – Северный микрорайон			13

	5		Железнодорожный вокзал – Судостроительный тех-м			10

	6		Железнодорожный вокзал – Онкологический центр			1

	7		Железнодорожный вокзал – Управление ТЭЦ-3			8

	8		Ленина – Полярная			20

	9		Комсомольская площадь – Красная речка			8

	10		Запарина – Подсобное хозяйство			20

	11		Железнодорожный вокзал – Детский санаторий			12

	12		Железнодорожный вокзал – Завод ОБД			8

	14		Комсомольская площадь – Судостроительный техникум			20

	15		Госбанк – Балтимор			5

	16		ЗМК – Балтимор			2

	17		Госбанк – Спиртзавод			2

	19		Комсомольская площадь – Завод ЖБИ-3			8

	21		Северный микрорайон – пл. им. Ленина			15

	22		Железнодорожный вокзал – Шмаковская			4

	23		Ленина – МЖСК			17

	24		Железнодорожный вокзал – Южный микрорайон			26

	25		Южный микрорайон – Уссурийский бульвар			20

	26		Дворец Профсоюзов – Тополево			5

	27		Южный микрорайон – Подсобное хозяйство			6

	29Ï		Калараша – проспект 60-летия Октября – ул. Красноре-			6
			ченская – Калараша

	29Ê		Калараша – ул. Краснореченская – проспект 60-летия			6
			Октября – Калараша

	32		Южный микрорайон – Красная речка			1

	33		Запарина – завод ОБД			9

	34		Железнодорожный вокзал – Республиканская			5

чески обоснованной политиче-

ской волей. Некоторые страны, такие как Перу, предоставили мигрирующему населению возможность селиться на неиспользуемой государственной земле вместо того, чтобы вынуждать их захватывать нелегальные и неудобные места.

Для реализации Цели тысячелетия требуется, чтобы страны проявили политиче- скую волю к созданию и осуществлению долгосрочных планов действий, которые должны включать:

– ясную политическую волю, выраженную в юридиче- ских и регулирующих документах стран (таких как конституция Южной Африки, бразильский закон «Статут города», президентский указ об использовании земли на Филиппинах и т. д.);

– определение поселений должно быть усовершенствовано через широкий консультативный процесс, ведущий к обязательствам, касающимся

âñåõ	участников,	ñ
четким	разделением	задач

(так, как в программе «Марокканские города без трущоб»), с ясной целью, которая должна быть достигнута к 2020 г. или раньше. ООНХАБИТАТ рекомендует в качестве цели правительств снижение по крайней мере вдвое пропорции городского населения, живущего в трущобах;

– поиск устойчивых финансовых источников, таких как ресурсы общин, поддержанные местными фондами, правительственными финансовыми взносами и, в случае необходимости, международной помощью;

– создание действующих институтов с включением всех заинтересованных сторон, основанных на признании принципов жилищных прав (с назначением сотрудников по жилищным правам).

ООН-ХАБИТАТ помогла в создании и осуществлении таких планов действий, используя хорошо разработанные программы и защитные инструменты своих глобальных кампаний по обеспе- чению прав владения жильем и городскому руководству.

г. Хабаровск. Конкурс на осуществление регулярных…	ÃÓ ¹10’05	81

Эта организация готова про-

должать предлагать свою поддержку для снижения социальной городской несправедливости и достижения Целей развития тысячелетия.

Фарук Теббал, руководитель отделения по жилью, ООН-ХАБИТАТ www.unhabitatmoscow.ru/d ebaty/debat_11_2/

S S S

Торг уместен

ñ. 74 7 ¹8 8 ñ. 83

ПРИГОВОР

В. Куликов

Ленивый дворник рискует свободой

Вступил в силу уникальный приговор: под статью попали две чиновницы коммунальной службы, по вине которых обычные сосульки превратились в ледяные глы- бы-убийцы.

Расследование началось с того, что в канун Нового года в Тамбове убило сосулькой 22-летнюю гражданку. Казалось бы, никто не виноват: случай. Однако для того и поставлены коммунальные службы, чтобы таких случаев не было. По инструкции за сосульками на крышах должны были следить мастера участка Валентина Бирюлина и Лариса Беззубцева. Слишком большие наросты положено вовремя сбивать.

Вообще-то коммунальные службы должны многое. Особенно зимой. И с гололедом, кстати, бороться. И сосульки контролировать. И снег убирать. Но коммунальщики у нас известно какие, оттого и ломают нередко наши граждане кости на льду, а порой и гибнут. Теоретически

Аэропорт – 39 магазин

Химфармзавод – Овощесовхоз

Дворец Профсоюзов – Вещевой рынок

Южный микрорайон – Вещевой рынок

Березовка – Победа

46Â

Березовка – Шелеста – Победа

Вещевой рынок – Полярная

Детский санаторий – Госбанк

Волочаевский городок – Вещевой рынок

ïåð.

Облачный –

Æ/ä

вокзал –

Амурский

бульвар –

ул. Калинина – пер. Облачный

Автовокзал – Судостроительный техникум

Комсомольская площадь – Тополево

Южный микрорайон – Проспект 60-летия Октября – за-

вод Энергомаш – ул. К. Маркса

57Â

Автовокзал – ул.

Воронежская –

óë.

Каменогорская –

ул. Тихоокеанская –

ул. Шелеста – Железнодорожный

вокзал – Амурский бульвар – ул. Серышева – Автовокзал

57Ò

Волочаевский городок – ул. Ленинградская – Железно-

дорожный вокзал –

ул. Шелеста –

ул. Тихоокеанская –

ул. Каменогорская – ул.

Воронежская –

Автовокзал –

ул. Ленинградская – Волочаевский городок

Березовка – пл. им. Ленина

101

Автовокзал – Князе-Волконское

107

Автовокзал – санаторий «Уссури»

133

Южный микрорайон – Осиновая речка

ИТОГО:

391

Приложение 5

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

1. Общие положения

новлением

главы

администрации

Конкурсная комиссия создается в

Хабаровского

êðàÿ

îò

20.07.2000

¹262 «О порядке привлечения авто-

целях распределения автотранспор-

транспорта юридических лиц и гра-

та, принадлежащего

юридическим

ждан к регулярным маршрутным пе-

лицам и индивидуальным предпри-

ревозкам пассажиров в городском,

нимателям,

желающим

осуществ-

пригородном и междугородном со-

лять перевозки пассажиров на мар-

общении

íà

территории Хабаров-

шрутной сети муниципального обра-

ского края»

(â

ðåä. îò

31.12.2002),

зования города Хабаровска.

иными

нормативными

правовыми

1.1. Конкурсная комиссия

дейст-

актами

сфере безопасности до-

вует в течение проведения конкурса

рожного движения.

и до утверждения нового состава

2. Функции комиссии

комиссии.

1.2. Персональный состав комис-

2.1. Комиссия организует и про-

ñèè

утверждается постановлением

водит конкурс среди владельцев ав-

мэра города Хабаровска.

тотранспортных средств на осуще-

1.3. В своей деятельности комис-

ствление

пассажирских

перевозок

ñèÿ

руководствуется

Федеральным

на маршрутной сети муниципально-

законом от 28.08.1995 ¹154-ФЗ

ãî

образования города

Хабаровска

«Îá

общих

принципах

организации

на коммерческой основе.

местного самоуправления в Россий-

2.2. Председатель комиссии орга-

ской Федерации», Законом РФ от

низует работу комиссии, определяет

06.07.1991 ¹1550-1 «О местном

даты заседаний и повестку дня, со-

самоуправлении в Российской Фе-

зывает и ведет заседания комиссии.

дерации», Федеральным законом от

2.3.

Заместитель

председателя

08.08.2001 ¹128-ФЗ «О лицензиро-

комиссии выполняет функции пред-

вании отдельных видов деятельно-

седателя в период его отсутствия.

ñòè»,

Федеральным

законом

îò

2.4. Секретарь комиссии осуще-

10.12.1995 ¹196-ФЗ «О безопасно-

ствляет прием заявлений, оформля-

ñòè

дорожного движения»,

поста-

ет протоколы заседаний комиссии.

82	ÃÓ ¹10’05	ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

2.5.Члены комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседаний, а также выполняют поручения председателя

âпериод между заседаниями комиссии.

2.6.Комиссия:

2.6.1.Проверяет техническое состояние транспортного средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в конкурсе.

2.6.2.Оценивает представленные участниками конкурса документы, указанные в «Перечне информации, представляемой участниками конкурса» (приложение ¹2) по балльной системе согласно «Перечню показателей оценки конкурса» (приложение ¹3).

2.6.3.Проводит распределение автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на городские и пригородные маршруты на конкурсной основе в количестве, определенном «Перечнем автобусных маршрутов и количеством транспорта на них» (приложение ¹4).

2.6.4.Определяет перевозчиков, не получивших по результатам конкурса места на конкурсных маршрутах, в резерв конкурсных и вновь открываемых маршрутов на основании заявлений владельцев транспортных средств.

2.7.Распределение перевозчиков на освободившиеся места на существующих и вновь открываемых маршрутах производится конкурсной комиссией с учетом итогов участия

âконкурсе.

2.8.В период между конкурсами заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.Порядок работы комиссии

3.1.Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

3.2.Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

3.3.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

3.4.Итоговый протокол конкурсной комиссии утверждается мэром города.

Приложение 6

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

1.	В. Н. Шкурин		–	начальник	управления	транспорта администрации
				города – председатель комиссии;

2.	А. Н. Баталов		–	главный	специалист	информационно-аналити-
				ческого отдела ХКО РТИ (по согласованию) – замес-
				титель председателя комиссии;

3.	И. Г. Фостей		–	главный специалист управления транспорта адми-
				нистрации города – секретарь комиссии;
4.	О. А. Симако-		–	коммерческим транспортом управления транспорта
âà				администрации города;
5.	В. А. Резанов		–	государственный транспортный инспектор отдела ав-
				тодорожного транспорта ХКО РТИ (по согласованию);
6. А. И. Остапен-			–	УГИБДД УВД Хабаровского края (по согласованию);
êî
7.	А. И. Митерев		–	государственный инспектор отдела экзаменацион-
				ной работы, технического надзора и регистрации
				УГИБДД УВД Хабаровского края (по согласованию);

8.	А. Е. Паньшин		–	старший государственный налоговый инспектор от-
				дела налогообложения физических лиц УМНС РФ по
				Хабаровскому краю (по согласованию);

9.	А. С. Шубин		–	старший государственный налоговый инспектор от-
				дела налогообложения юридических лиц УМНС РФ по
				Хабаровскому краю (по согласованию);
10.		À. À.	–	вице-президент Хабаровской краевой ассоциации ав-
Забарацкая				тотранспортников «Хабаровскавто» (по согласованию);

11. Е. А. Говор			–	начальник отдела взаимодействия со страхователями
				и застрахованными лицами ГУ – Управление ПФ в
				г. Хабаровске и Хабаровском районе (по согласованию)
						www.asdg.ru

свои права можно отстаивать:

есть закон, есть прокуратура, есть суд. Надо только грамотно составить жалобы. Но что делать, если жаловаться уже поздно? Тогда вступает в силу часть вторая статьи 109 Уголовного кодекса, карающая за причинение смерти по неосторожности. Под нее попадают в том числе и халатные чиновники, по чьей вине случилась смерть.

Согласно закону смерть по неосторожности может быть причинена как по легкомыслию, когда лицо предвидело угрозу, но надеялось, что авось пронесет, так и по небрежности, когда виновный даже не догадывался об опасности своих действий или бездействия. Но от уголовной ответственности это не освобождает. Поэтому суд приговорил Беззубцеву и Бирюлину к одному году лишения свободы условно – каждую.

Этот вердикт можно счи- тать прецедентом, так как это один из первых приговоров, когда за неумышленное убийство наказаны коммунальщики.

Следующий вполне логич- ный шаг, когда прокуратура начнет наказывать мастеров участка за травмы, полученные на гололеде. Ведь совсем недавно в Уголовном кодексе была введена повышенная ответственность за причинение вреда здоровью вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Так что теоретически ленивый дворник может полу- чить срок за гололед.

Российская газета ¹3830 от 26 июля 2005 г.

S S S

Торг уместен

ñ. 82 7 ¹9 8 ñ. 85

г. Хабаровск. Конкурс на осуществление регулярных…	ÃÓ ¹10’05	83

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]