4627

71

2.Гасанов Э. А. Макроконцепции и модели экономического роста в условиях структурных трансформаций / Э. А. Гасанов, М. В. Гасанов. – Томск : ТУСУР, 2009. – 195 с.

3.Гукасьян Г. М. Экономическая теория: проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.

4.Гельбрас В. Тридцатилетие эпохи «реформ и открытости» в Китае / В. Гельбрас

//Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 6. С. 73 – 83.

5.Ли Цзи Шеен. Экономические реформы в Китае / Шеен Цзи Ли. – М. : Дело, 2002. – 144 с.

6.Китай INC. Восход сверхмощного глобального конкурента / пер. с англ. – М. : ЭКСМО, 2007. – 448 с.

7.Китай: универсальная модель модернизации? // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 7. С. 43 – 55.

8.Китай: универсальная модель модернизации экономики и международные отношения. 2009. №8. С. 69 – 81.

9.Михеев В. Экономика Китая: новые горизонты / В. Михеев // Экономист. 2002. № 5. С. 72 – 84.

10.Михеев В. Китай: новые компоненты стратегии развития / В. Михеев // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 7. С. 61 – 73.

11.Овчинников В. Новая цель Китая – создать «экономику знаний» / В. Овчинников // Российская газета. 2008. 30 октября. С. 22.

12.Островский А. В. Новые горизонты китайской экономики в ХХI веке / А. В. Островский // ЭКО. 2003. № 2. С. 15 – 34.

13.Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М. : Дело ЛДТ, 1995. – 864 с.

14.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.

72

Глава 11. Индийская модель рыночной экономики и ингредиенты её трансформационного динамизма

11.1 Государство – лидирующая сила экономического развития

С приобретением независимости в 1947 г. перед Индией стояла задача создания новой экономической системы, обеспечивающей основные потребности страны. Для этого надо было построить инфраструктуру и создать целых отраслей экономики. Масштабы задач, в том числе и обеспечение достаточно высоких темпов развития экономики, были таковы, что они не могли быть обеспеченны только на основе побудительных мотивов частного предпринимательства и связанного с ним стихийного рыночного регулирования экономических процессов.

Частный капитал не был способен выступить в качестве лидирующей силы в экономическом развитии Индии из-за ряда особенностей. К ним относятся: 1) недостаточный объём инвестиций у бизнеса, необходимых для финансирования крупных проектов; 2) отсутствие опыта объединения финансовых ресурсов.

Вто время частный капитал не был готов к активной деятельности в области промышленного предпринимательства, не обладал необходимыми минимальными техническими знаниями, опытом организации и управления крупным производством. И наконец, в силу сложившейся особенности социальноэкономической структуры частный капитал имел преимущественно торговый характер, предпочитая вкладывать средства в торговлю, покупку недвижимого имущества, предприятия сферы обслуживания, т.е. в секторы, которые допускают мелкие инвестиции.

Таким образом, государственное участие в развивающейся индийской экономике было насущной необходимостью.

ВИндии отсутствовали конкурентоспособные компании в таких ключевых отраслях хозяйства, как чёрная металлургия, основная химия, машиностроение и станкостроение. Эти отрасли требовали значительных инвестиций, технологий, отсутствующихся в то время у частного индийского капитала.

С учётом местной специфики правительство провозгласило курс на создании «смешанной» экономики, подразумевающей активное развитие как государственного, так и частного секторов. Государство создаёт уникальные финансовые, научные, культурные условия для производства того или иного вида товаров или услуг.

Государство справляется со своими главными задачами ─ обеспечивать порядок

исоздавать благоприятные условия для работы. Показателен тот факт, что в Индии

73

нет оттока капитала из страны, что, безусловно, свидетельствует о доверии индийцев к государству и к своей хозяйственной системе [11, с.764 – 765].

Индия, сохраняя все свои многовековые традиции (поэтому она многими воспринимается как своеобразной «оазис» экзотической, ни на что не похожей культурой), демонстрирует хорошую динамику в своём экономическом развитии [6].

Опыт доказывает, что при определённых обстоятельствах традиционный, даже в чём-то архаичный, уклад может отлично уживаться в рамках одной компании с новейшими управленческими технологиями. Такой «симбиоз» нередко идёт на пользу дела, поскольку традиции и новаторство вообще находятся в динамичном единстве, и их оптимальное сочетание как раз и обеспечивает наиболее динамичное и высокоэффективное управление [8].

Из истории известно, что многие традиции современного индийского предпринимательства были заложены ещё в глубокой древности. В середине I тысячелетия до н.э. в стране уже существовали протокорпоративные объединения – союзы ремесленников шрени. Для этих профессиональных корпораций были характерны высокий уровень самоуправления, а также статус, в чём-то напоминающий современный статус юридического лица.

ВИндии появились и стремительно развиваются такие глобальные компании, как

Mittal Steel, Tata Group, Reliance Industries и др.

Вначале XXI в. среднегодовой прирост ВВП Индии очень высок, хотя в первые три десятилетия после провозглашения независимости страны был минимальным. Ещё недавно закрытая индийская экономика привлекла зарубежных инвестиций на десятки миллиардов долларов. За последние десятилетия доля иностранных инвестиции в ВВП страны выросла в десятки раз! По объёму ВВП Индия занимает пятое место в мире, уступая США, КНР, Японии и Германии.

11.2. Импортозамещающая модель экономического развития Индии

Индия в настоящее время увеличила своё присутствие на мировом рынке. Успешные результаты являются следствием последовательной государственной политики по строительству самостоятельной экономической системы в течение более полувека [1].

Всю историю проведения внешнеэкономической политики Индии можно разделить на два периода ─ дореформенный – 1947 – 1991 гг. и современный, начиная с 1991 г. Обоим периодам соответствовали определённые стратегии общеэкономического развития. В свою очередь структура экономики, экспортный

74

потенциал её отраслей и её потребности определили географию экономических связей.

Вплоть до 1991 г. Индия следовала активной политике импортозамещения. Импортозамещающая модель развития образовалась в русле сформировавшейся в

индийском обществе ещё в колониальный период традиции Свадеши – ориентации на местные товары как способа защиты национального производства. Следует отметит, что в течение первых пятилетних планов развития (1951 – 1962 гг.) деятельность правительства Индии по стимулированию экспортной торговли включала общепринятые в мировой торговле методы (таможенная политика, налоговые и финансовые преференции). Правда, с конца 1950-х гг. начали внедряться специфические индийские методы: создание сети советов содействия экспорту и специализированных внешнеторговых организаций, но всё же тогда «программа экспорта не рассматривалась как составная часть планов развития страны».

К концу 50-х годов государство начало увеличивать своё участие в кредитовании экспорта, вступило в действие государственная система страхование экспортёров.

Изначально на часть вывозимых товаров (продовольствие и сырьё для промышленности и др.) государство накладывало ограничения, но уже к началу 60-х годов свыше 90% наименований товаров стало вывозится беспрепятственно. Экспортёрам стали компенсировать экспортную пошлину, которая оплачивалась при ввозе сырья и полуфабрикатов для производства вывозимых товаров.

Обладая обильными трудовыми ресурсами, страна вынуждена была импортировать не только продукцию обрабатывающей промышленности, но и некоторые сырьевые товары. В 1950 – 1951 годах доля импорта в общем потреблении нефти составляла 70%, минеральных удобрений – 89,9%, чёрных металлов – 25,2%. Сахарная промышленность обеспечивалась оборудованием только из-за рубежа, а в текстильной промышленности импортным было более 60% всего оборудования.

Вследствие большой численности населения и естественного прироста, нерешённости земельной проблемы и технологической отсталости сельского хозяйства Индия вплоть до проведения «зелёной революции» в 70-х годах испытывала необходимость в импорте продовольствия.

Следовательно, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности наблюдалась зависимость Индии от мирового хозяйства. Это обусловило определённую структуру импорта товаров, в которой присутствовали товары из почти всех отраслей

75

хозяйства: от сельскохозяйственного и промышленного сырья до продовольствия и машин и оборудования.

С начала 3-го пятилетнего плана развития(1961 – 1966 гг.) государственные органы стали активно и экспансивно участвовать во внешнеэкономической деятельности и дали ей оптимальный динамизм.

Это выразилось в контроле импорта и экспорта товаров. В связи с дефицитом платёжного баланса, который наблюдается в течение всего периода независимости, от государственных органов требовалось всегда проведение сбалансированной политики по расходованию получаемых средств. Были, в частности, введены ограничения по расходу валюты на импорт предметов роскоши (они были сняты только в 2006 г.) и ряда потребительских товаров, считавшихся второстепенными. Также стали выдаваться лицензии на импорт оборудования, сырья, полуфабрикатов, комплектующих и запчастей для создания дополнительных мощностей, работающих на экспорт. Впоследствии, по мере увеличения номенклатуры производимых в Индии товаров, были введены протекционистские меры по ограничению импорта ряда товаров обрабатывающей промышленности. В начале 90-х гг. XX в. стояли следующие задачи, обусловленные внутриэкономической конъюнктурой: 1)диверсификация источников импорта нефти и газа (для растущих электроэнергетики и химической промышленности); 2) модернизация промышленности и обеспечение сбыта продукции; 3) обеспечение сбыта традиционных товаров.

11.3. Выбор модели экономического развития Индии, ориентированной на экспорт

Индия в 1991 г. активно перешла к политике «открытой экономики». При этом модель развития, ориентированная на экспорт, переход на которую начался в результате проведённых в 90-х гг. реформ, предусматривает существенное увеличение экспорта товаров и услуг.

Оценки и планирование экспорта и импорта товаров и услуг в рамках модели, ориентированной на экспорт экономического развития отличаются от импортозамещающей. Если прежде, до 1991г., темп роста экспорта определялся в пятилетних планах как разница между ростом импорта и планируемым дефицитом текущего платёжного баланса, то теперь он устанавливается исходя из планируемой структуры роста экономики и экспортного излишка в отраслевом разрезе. Напротив, в условиях либерализации импорта возрастает неопределённость прогнозирования

76

товарной структуры импорта, и поэтому планируемый темп роста импорта определяется не по товарной структуре, а в целом.

Растущая индийская экономика требует всё больше и больше нефти и нефтепродуктов. Их доля в стоимости импорта выросла до 30% в годы 10-го пятилетнего плана. В этой связи в последнем 11-м пятилетнем плане (2007 – 2011гг.) обеспечение энергетической безопасности (гарантия поставок энергоресурсов, развитие электроэнергетики в Индии, участие в разведке и разработке месторождений нефти и природного газа в других странах) поставлено как ключевое

сточки зрения обеспечения экономического развития страны.

Впослереформенный период экспорт и импорт Индии претерпели значительные изменения. Открыв свой рынок для иностранных инвестиций, но в то же время сохраняя присутствие в экономике, в том числе в ключевых отраслях тяжёлой, горнодобывающей промышленности, электроэнергетике и контроле финансовой сферы, Индия добилась стабильного роста объёма промышленной продукции, которая стала одной из важнейших статей экспорта.

За 1990 – 2010-е годы в структуре экспорта вышли на 1-е место товары обрабатывающей промышленности индийской экономики.

Среди мер поощрения экспорта следует отметить планы действий по приоритетной продукции, экспорту высокотехнологичной продукции и приоритетным инновационным рынкам.

Экспорт высокотехнологичной продукции с середины 90-х гг. стал одним из важнейших источников поступления средств в индийский бюджет, что привело к необходимости выработки особой группы мер в этой сфере. План действий по приоритетной продукции ориентирован на обеспечение благоприятных условий для производства на экспорт определённых товаров. План поощрения экспорта высокотехнологичных товаров включает возврат части стоимости экспорта.

План действий по приоритетным рынкам тесно перекликается с планом по приоритетной продукции. Главная цель увязки этих планов – поощрение проектов, которые обеспечат экспорт продукции обрабатывающих отраслей промышленности при гарантии занятости значительного количества людей.

Процесс глобализации привёл к увеличению масштаба торгово-экономических операций до уровня целой страны, которая становится полноценным игроком на макроэкономическом уровне интегрированного мирового хозяйства [4; 5; 7].

Втечение более 10 лет Индия демонстрировала устойчивый рост в экспорте товаров и услуг, привлекая большой объём иностранных инвестиций в экспорториентированный сектор. Экспорториентированная стратегия развития по

77

своей сути предполагает сильную связь экономики страны с мировым рынком, зависимость экономического роста от объёма внешней торговли, прежде всего экспорта.

Внешнеторговая политика является продолжением инициатив и предложений, сформулированных в раннее проводимой экспортно-импортной политике, которые структурно объединены в 6 основных направлений: 1) увеличение объёмов и расширений географии экспорта; 2) рост экспорта в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, ремесленно-кустарное производство, предприятия малого и среднего бизнеса, кожевенная, текстильная и ювелирная промышленность; 3) развитие экспорта высокотехнологичной продукции; 4) сокращение операционных издержек и упрощение регулирования экспортно-импортных сделок; 5) развитие программ содействия экспорту; 6) развитие свободных экономических зон (СЭЗ).

Внешнеторговая политика нацелена на продолжение курса либерализации и открытости индийской экономики, обеспечение её прозрачности, снятие количественных и качественных ограничений. Одновременно с этим внешнеторговая политика должна способствовать развитию конкурентоспособности индийской экономики, ориентированности её на внешний рынок и интеграцию в мировое хозяйство.

Модель общества потребления по американскому образцу успешно приживается в Индии [9]. В этом плане Индия идёт в ногу с Китаем [2].

За 1991 – 2010 гг. ВВП страны вырос на 280%, а вместе с ним потребление нефти – в 2 раза, количество транспортных средств – в 3 раза, количество сотовых телефонов – в 6 раз [10; 12; 13; 14].

Таким образом, для многих индийцев смыслом жизни становится потребление, хотя 25% населения всё ещё живёт за чертой бедности. За последние годы потребительские расходы индийцев резко возросли. Символами новой культуры становятся современные торговые центры в крупных городах, которые приходят на смену уличным палаткам. Прогнозируется, что к 2025 г. потребительский рынок Индии увеличится в четверо и по размеру будет уступать лишь рынкам США, Японии, Китая и Великобритании.

Контрольные вопросы

1.Почему в Индии государство выступало лидирующей силой экономической трансформации?

2.В чём заключалась слабость индийского частного капитала?

78

3.Можно ли использовать традиционные уклады при экономической трансформации?

4.В чём была суть импортозамещающей модели экономического развития?

5.В чём преимущества экспортоориентированной модели развития?

6.Как влияет глобализация на развитие индийской экономики?

7.Приживётся ли модель общества в потреблении в Индии?

8.В чём суть индийской модели развития информационной экономики?

Библиографический список

1.Аннаев А. Подводные камни экономического развития Индии / А. Аннаев // Экология и жизнь. 2009. №11 – 12. С. 32 – 34.

2.Бергер Я. Китай и Индия: стратегия и итоги социально-экономического развития / Я. Бергер // Проблемы Дальнего Востока. 2002. №3. С. 137 – 148.

3.Бугров А. С. Внешнеэкономическая политика Индии // А. С. Бугров // Азия и Африка сегодня. 2009. №11. С.5 – 62.

4.Взлёт по-индийски : материалы научного семинара // Мировая экономика

имеждународные отношения. 2009. №2. С.64 – 74.

5.Взлёт по-индийски : материалы научного семинара // Мировая экономика

имеждународные отношения. 2009. №3. С.83 – 94.

6.Володин А. «Рост плюс развитие», или индийский опыт экономических реформ / А. Володин // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №10. С. 91 – 98.

7.Кузык Б. Н. Индия – Россия. Стратегия партнерства в XXI веке / Б. А. Козык, Т. А. Шаумян. – М. : Институт стратегич. исслед., – 2009. – 1224 с.

8.Медовой А. И. Экономика Индии / А. И. Медовой, А. В. Галищева. – М. :

2009.

9.Новосёлов А. В. «Хождение за три моря»… В поисках модели эффективного управления. Российский предприниматель об «индийском пути» развития экономики / А. В. Новоселов // Азия и Африка сегодня. 2009. №11. С.60 – 62.

10.Стрелец И. А. Сетевая экономика / И. А. Стрелец. – М. : ЭКСМО, 2006. – 208 с.

11.Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М. : Дело ЛДТ, 1995. – 864 с.

12.Bombey Stock Exchange Key Statistics// http://www.bseindia.com/about/st_key/list_cap_raised.asp

13.OECD Economic Survey of India 2007// Сайт OECD – http://www.oecd.org/datajecd/17/52/39452196.pdf

14.Vikramaditya Khanna. The Еconomic History of the Corporate in Ancient India http://www/law.harvard.edu/programs/olin_center/corporate_governance/papers/2006sp- Speakers_Paper03_02-21_Khan-na.pdf

79

Глава 12. Латиноамериканская модель рыночной экономики (на примере Бразилии)

12.1. Экономическая трансформация латиноамериканского региона и модели развития

Латиноамериканская цивилизация в отличие от большинства существующих цивилизаций является смешанной, причём за столь короткий исторический срок, который она существует, однородной среды, конечно же, образоваться не могло. Европейский, точнее говоря, иберийский ведущий мотив здесь смешивается с несколькими индейскими культурами. В некоторых странах региона дополнительным фактором является сильное африканское влияние, особенно значительно оно в Бразилии. Европейская культурная составляющая выступает в роли ведущей. Она является более открытой, способной к восприятию других культурных элементов. Индейская культура в любых своих разновидностях была замкнутой. Страны региона в основном управлялись тоталитарными режимами. Но 80-е годы ХХ века начался массовый переход к демократическим формам правления. Во-первых, очень большое значение имеет харизма лидера из-за слабости демократических и государственных институтов. Во-вторых, главы государств нередко прибегают к таким инструментам правления, как декреты, законы о чрезвычайном положении и т.д.

В20 – 30 годах ХХ в. в латиноамериканских странах происходит формирование государственно-капиталистической модели экономического развития, основанной по принципу «экономического национализма». Во многом это было обусловлено подъёмом идеологии антиимпериализма и националреформизма, особенно усилившегося в условиях мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. (хотя необходимо также учитывать влияние кейнсианства).

В50 – 60 годах ХХ века на латиноамериканском регионе утвердилась экономика импортозамещающего типа с активной ролью государства. Она опиралась на три основания: 1) обширный государственный сектор, доминирующий в инфраструктуре, тяжёлой и добывающей промышленности; 2) местных предпринимателей предпочитающих развивать отрасли, связанные с личным потреблением и 3) на поздней стадии ─ иностранные финансовые ресурсы в форме инвестиций и займов. Государство предпочитало методы прямого воздействия в форме административного регулирования, прежде всего в финансовой сфере. Банковская система, как правило, находилась под прямым государственным контролем. Проблема конкурентоспособности местных товаров решалась простыми

80

методами: 1) внутри собственных границ государство нередко прибегало к национализации иностранных компаний; 2) во внешнеэкономической деятельности практиковался жёсткий протекционизм. Импортные пошлины были очень высокими, распространение получили и прямые запреты на импорт. Следствием такого автократического и малоэффективного хозяйствования стала инфляция и большой внешний долг, с которыми столкнулись практически все страны этого региона [11, с.

733 – 749].

Однако на рубеже 70 – 80-х годов на смену ей приходит неолиберальная модель экономики. Либеральные реформы были вызваны не столько внутриэкономическими факторами этого региона, сколько желанием политической элиты перенимать процессы, происходящие в развитых странах.

С середины 80-х годов в регионе активизировались либеральные реформы, призванные ускорить трансформацию экономик. Проводилась либерализация условий внешней торговли и инвестиционного законодательства, широкая приватизация. Однако во всех странах, кроме Чили, её внедрение проходило с весьма существенными трудностями, и везде государство вынуждено было достаточно активно вмешиваться в трансформационные процессы, причём далеко не только чисто экономическими методами. Среди подобных мер можно назвать: 1) административное установление или регулирование курса валюты по отношению к доллару (Боливия и Аргентина); 2) приостановление выплат по внешнему долгу (Боливия); 3) прямое регулирование цен; 4) трёхсторонние договоры между предпринимателями, профсоюзами и государством о замораживании цен и зарплаты; 5) прямые государственные инвестиции и прямое субсидирование частых инвесторов; 6) стимулирование экспорта; 7) различные методы поддержания конкуренции субсидиями, займами и льготами. В Чили были вынуждены пойти на частичную национализацию ранее приватизированных банков после того, как многие из них погрязли в валютно-финансовых спекуляциях, приведших к оттоку огромных средств за границу.

Активного государственного регулирования требует и наличие огромной массы маргинального населения, а также усиливающееся в ходе реформ имущественное расслоение. Следует помнить, что и до реформ социальная структура региона отличалась резким имущественным неравенством, бедностью большинства населения и перегруженностью мелким, часто кустарным производством [2, с. 327 – 329].

Большинство исследователей приходит к выводу, что регион нуждается в выработке собственного, адекватного местным условиям подхода к развитию экономики [1]. Многими экспертами отмечается неприменимость в Латинской