4627

61

2)составление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957 г. В настоящее время выполняется 12-й пятилетний план на 2011 – 2015 гг. Перед тем как произошло «Японское чудо», был составлен 30-летний стратегический план вывода экономики из кризисного состояния и создания высокоэффективных производств. В Европе и США, когда в 1973 году разразился энергетический кризис, были разработаны государственные планы развития энергетики. В их осуществлении принимали участие фирмы, но общим процессом выполнения этих планов руководили государства путём использования прямых инвестиций, определения налоговой и ценовой политики, политики заработной платы;

3)широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; объединение их общими интересами; привлечение работников к управлению и принятию решений;

4)незначительное различие в уровне заработной платы, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими;

5)социальная направленность модели. Государство ведёт борьбу против социального неравенства, следит за соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, ухода на пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения [5].

Сопоставление моделей «экономического либерализма», характерных для США и ЕС, и той модели экономического развития, которая воплотилась в Японии и ряде других стран Юго-Восточной Азии, показывает и слабые и сильные стороны каждой из моделей [7]. Экономический либерализм США и ЕС базируется на рыночной экономике и обеспечивает устойчивый экономический рост. Во-первых, модель экономического либерализма изначально предполагает отсутствие государственного регулирования. Во-вторых, преимуществом модели экономического либерализма является встроенный в неё механизм автоматического контроля.

Современный экономический либерализм включает в себя право каждой страны претворять свою, избранную ею, модель развития [4; 6; 9].

ВВосточной Азии всё большее распространение получает «дивелопментализм», допускающий активное вмешательство государства в рыночные процессы в форме промышленной политики. В настоящее время значение этой модели экономического развития в мире постепенно возрастает. Её можно назвать восточноазиатской моделью или «моделью стратегии развития». Хотя конструирование этой модели началось после Второй мировой войны в Японии, но корнями своими она связана с меркантилизмом и протекционизмом.

62

Контрольные вопросы

1.Чем обусловлен эффективный переход из традиционной экономики в рыночную?

2.В чём состоит особенность рыночной экономики в Японии?

3.Какова особенность государственного регулирования экономики в Японии?

4.Можно ли выделить основные признаки экономической модели экономики?

5.В чём суть «дивелопментализма»?

6.Каковы причины развития информационной экономики в Японии?

7.Каким образом Япония оказывает влияние на трансформацию производственных структур в других странах?

8.В чём кроется отсталость сервисного сектора в Японии?

Библиографический список

1.Бок З. К. Экономика Японии. Какая она / З. К. Бок. – М. : Экономика, 2008. –

350 с.

2.Глобальные вызовы – японский ответ / рук. проекта Э. Молодякова. – М. : АЙРО-ХХI, 2009. – 308 с.

3.Гукасьян Г. М. Экономическая теория: проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.

4.Зайцев В. Инновационная система Японии: реформы и современные возможности / В. Зайцев // Мировая экономика и международные отношения. 2010. №12. С. 3 – 14

5.Карелова Л. Б. Глобализация: японские интерпретации социально-культурных процессов / Л. Б. Карелова, А. А. Чугров // Вопосы философии. 2009. № 7. С. 44 – 53.

6.Лазарев И. А. Новая информационная экономика и сетевые механизмы развития / И. А. Лазарев, Г. С. Хижа, К. И. Лазарев. – М. : Дашков и Ко, 2008. – 244 с.

7.Накасоне Я. После «холодной войны» (совместное исследование) / Я. Накасоне, Я. Мураками, С. Сато, С. Нисибе. – М. : Прогресс-Универс, 1993. – 320 с.

8.Пирогов Г. Закат японского «экономического чудо» / Г. Пирогов // Проблемы Дальнего Востока. 2003. № 2. С. 84 – 101.

9.Тихоцкая И. Япония. Жизненный цикл меняется / И. Тихоцкая // Азия и Африка сегодня. 2002. № 4. С. 15 – 20.

10.Чугров С. В. Япония в поисках новой идентичности / С. В. Чугров. – М. : Восточная литература РАН, 2010. – 312 с.

11.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.

63

Глава 10. Китайская модель рыночной экономики

10.1. Трансформация китайской экономики и причины рыночных реформ

Специфика Китая от других стран состоит в том, что она является страной, которая придерживается социалистической доктрины.

Во второй половине ХХ века в Китае было проведено несколько экономических реформ, значительно отличающихся друг от друга по своим задачам и методам.

Первыми в ряду реформ были преобразования, направленные на трансформацию традиционной и формированию социалистической экономики. Они начались в 1949 г., когда правительство Китая национализировало собственность китайских и иностранных предпринимателей.

С1956 по 1958 г. в Китае проводилась политика «большого скачка», суть которой заключалась в попытке резко поднять уровень обобществления средств производства и собственности. В это время по всей стране были созданы народные коммуны, действующие как первичные хозяйственные единицы.

С1960 г. начался отход от политики «большого скачка». Однако вскоре в 1966 г. в стране началась «культурная революция», продолжавшаяся до 1976 г. и вновь затормозившая экономическое развитие Китая [3, с. 144 – 145].

В 50 – 70-е гг. сложились основные черты административной экономической системы Китая. Её характерная особенность – сверхцентрализация. Ведущая была роль государства в экономике и в других сферах жизни общества. Государство полностью изымало все доходы предприятий и покрывало все их расходы. Отрицалась роль рынка и рыночной экономической системы. Товарный дефицит был обычным явлением. В стране оставался очень низкий жизненный уровень, большая часть населения была неграмотна.

В Китае в конце 70-х годов на высшем уровне был принят курс на рыночные реформы, направленные на трансформацию административной экономической системы.

10.2. Этапы реформирования китайской экономики

Выраженная характерная черта китайских системных экономический реформ состоит в постепенности, градуализме этого процесса. Реформирование экономики Китая началось с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошёл переход от «народных коммун» как основных субъектов

64

хозяйствования к системам семейного подряда. Процесс перехода крестьянских дворов на семейный подряд завершился к середине 80-х годов. Семейный подряд основывается на ведении крестьянского хозяйства силами семьи на земле, переданной в её долгосрочное пользование. Работа на земле осуществляется с помощью орудий труда и сельскохозяйственной техники, находящейся в собственности двора или нескольких дворов. Крестьянские дворы часть произведённой продукции сдают государству по договорам, часть – в счёт налогов, часть – в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию крестьянские семьи могут использовать по своему усмотрению: сдать государству по повышенным закупочным ценам, реализовать на рынке.

Мелкие парцеллярные хозяйства имеют ограниченные возможности при формировании накоплений, использовании техники, повышении товарности.

Учитывая эти обстоятельства обсуждались проблемы дальнейшего развития деревни – по пути объединения крестьян в различные формы кооперации в сфере обращение и производства или концентрации земли в руках наиболее сильных крестьянских хозяйств с наймом рабочей силы.

Итак, первый этап реформ продолжался до середины 80-х годов, в это время упор делался на сельские районы. Важным элементом новой политики был переход на семейный подряд, в результате основной хозяйственной единицей в деревне стал крестьянский двор.

Второй этап хозяйственных реформ начался с принятия в 1984 г. постановления о реформе хозяйственной системы. Было уделено внимание городской экономике и промышленности [3, с. 145].

Реформа в городах началась со второй половины 80-х годов после полного перехода деревни на подворный подряд. Смысл реформ сводился к тому, чтобы усилить хозяйственную самостоятельность предприятий: при условии выполнения плана предприятию разрешалось вести производство с учётом потребностей рынка. Разрешалась деятельность небольших частных и коллективных предприятий, кустарных мастерских, допускалось частное предпринимательство в сфере торговли и обслуживания, привлекался иностранный капитал. Начался курс на трансформацию директивно-плановой экономики в рыночно-смешанную, социально-ориентированную. В результате страна вышла на динамично высокий уровень экономического роста [13, с. 763 – 765].

Итак, трансформация институциональной структуры экономики, механизма ценообразования, системы экономического регулирования и т.д. происходят эволюционным путём и растягиваются на достаточно длительные временные интервалы.

65

10.3. Трансформация и формирование плюральной структуры собственности

Структура прав собственности в экономике Китая остаётся достаточно неопределённой. Очень велика роль различного рола переходных и смешанных форм. При этом высокие темпы экономического развития были обеспечены за счёт хозяйственной активности частного бизнеса.

Получение положительных экономических и социальных результатов благодаря широкому использованию различных форм хозяйственной деятельности служило основанием для последующего их официального признания, законодательного, а также концептуального оформления.

По-новому трактовался главный вопрос о характере экономического строя общества, вопрос о собственности на средства производства, так как он затрагивал не только структуру, но и саму сущность формы собственности. Для повышения эффективности экономики нужна была не только реформа хозяйственного механизма, но и реформа отношений собственности.

Наличие одной лишь общественной собственности не способствует экономическому развитию, только становление диверсифицированной системы собственности сможет преодолеть слабости и использовать преимущества каждой из форм собственности, обеспечив тем самым более эффективное функционирование экономики.

В современном Китае наличествуют тенденции к формированию плюральной структуры собственности. Объективная реальность требует существования различных по формам собственности типов хозяйств, которые в равных условиях рыночной конкуренции проявят свою эффективность, будут и развиваться, для тех же, которые не смогут функционировать без постоянной государственной поддержки, неизбежно должно наступить банкротство.

К середине 80-х годов в Китае сформировалась целевая модель трансформации экономической системы ─ «социалистическая плановая товарная экономика» [4]. Она предполагала полную хозяйственную самостоятельность предприятий, замену директивного планирования на «направляющее». Был взят курс на свободную (при сохранении за государством регулирующей функции) куплю-продажу не только предметов потребления, но и средств производства, создание рынка фондов, науки и техники, рабочей силы, информации, установление цен на основе спроса и предложения, состязательность (конкуренцию) на внутреннем и внешнем рынках.

66

10.4. Выбор модели экономического развития Китая

Сохранив свою руководящую роль в обществе, китайская компартия неизменно подчёркивала, что для успешной трансформации административной экономики в рыночную необходимы как паруса частного предпринимательства, так и штурвал государственного регулирования [5].

При выборе модели экономического развития Китая учёные-экономисты разработали «смешанную модель», варианты которой реализовывались в Венгрии, и Чехословакии с середины 60-х годов. Сущность такой модели состоит в том, что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трёх сторон ─ государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование ─ на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели «централизованной плановой экономики» к модели «социалистической плановой товарной экономики», сущность которой состоит в том, что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централизованного планирования на макроуровне.

Используя разработанные теоретические положения, XIII съезд КПК выдвинул принципы, которые были положены в основу осуществления экономических реформ. Главным было признано оживление хозяйственной деятельности предприятий государственного сектора путём отделения права собственности от права хозяйствования. Это предполагает использование таких форм хозяйствования, как сдача в подряд предприятий коллективам и отдельным лицам, выпуск акций предприятий в свободную продажу. Предложено активно развивать прямые хозяйственные связи между предприятиями. Большое внимание уделено созданию системы рынков, включая фондовые рынки, рынки услуг, информации, техники и технологий. Переход на рыночные методы хозяйствования предлагается осуществлять наряду с совершенствованием и усилением системы макроэкономического регулирования.

Экономические реформы привели к развитию промышленности на селе. За прошедшее десятилетие там возникли десятки миллионов рабочих мест.

67

Впромышленности в результате экономических преобразований возник новый хозяйственный механизм, основанный на использовании различных форм собственности и методов хозяйствования. При этом ведущая роль по-прежнему сохраняется за общественными формами собственности. Об этом свидетельствуют следующие данные: на долю государственного сектора приходится 56% выпуска продукции промышленности, на долю коллективных предприятий ─ 36% и на долю частных ─ 5%. Новый механизм предоставил предприятиям возможность закупать, производить и продавать продукцию вне рамок плана. В результате доля сверхплановой продукции резко возросла. Предприятия получили возможность продавать сверхплановую продукцию на открытом рынке по ценам на 20% выше установленных государством. Всё это способствовало оживлению экономики и обеспечению за последние годы самого высокого в мире прироста промышленного производства [14, с. 104 – 105]. У Китая за последние десятилетия ВВП почти удвоился, что создало образ «китайского чуда» [6].

ВВП КНР в настоящее время достиг 5,6 триллиона долларов или по 4 000 долларов на душу населения. Начиная реформы, китайское руководство планировало к столетию КНР, то есть к 2049 году, довести доход на душу населения до уровня таких среднеразвитых стран, как Греция или Португалия. Ныне уже это реальность, что заветная цель Дэн Сяопина – патриарха китайских реформ – довести валовой внутренний продукт Китая до 6 триллионов долларов при полутора миллиардном населении – достигнута гораздо раньше срока.

Врезультате тридцати лет успешных экономических реформ вместо 250 миллионов человек, пребывавших в абсолютной бедности, появилось 250 миллионов богатых китайцев.

10.5. Концепция постепенного избавления от неразвитости экономики и её трансформация

В Китае в качестве регулятора хозяйственной деятельности выступает принцип: «государство регулирует рынок, рынок ориентирует предприятия», ─ ставший прологом концепции «социалистической рыночной экономики». Сущность его заключалась в том, чтобы вся экономическая деятельность была охвачена рыночными отношениями, но и все рыночные отношения подвергались регулированию и контролю с помощью плана. Государство при помощи экономических, правовых и административных методов создаёт благоприятную экономическую и социальную среду и тем самым ориентирует предприятия на эффективные хозяйственные решения. В Китае достаточно полно сформулирована

69

концепции, а также теориям конвергенции и «смешанной экономики». Основой конвергенции, объединяющей силой является идея сближения административной и рыночной экономических систем. При этом существует необходимость, «социального контроля» над рыночной экономикой.

Практика эффективной экономической трансформации Китая имеет глобальное значение [7; 8].

Можно выделить три главных слагаемых китайской формулы эффективной экономической трансформации.

Во-первых, это эффективное государственное регулирование экономики (особенно в финансовой области). Во-вторых, неуклонный рост внутреннего потребительского спроса в результате исторической победы над бедностью. И, в- третьих, щедрые вложения в инфраструктуру как ключевое звено антикризисных мер.

Став лучше жить, самый многочисленный в мире народ стал больше покупать. Соседние государства опасались, что, став «мастерской мира», КНР завалит их своими товарами. Но произошло нечто иное. Словно гигантский пылесос, Китай впитывает половину экспорта стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Внутренний потребительский спрос Китая самый быстрорастущий в мире. В последние десятилетие лет он ежегодно расширяется. Но всё же доля личного потребления в Китае составляет лишь 35 процентов валового внутреннего продукта против 70 процентов в США. Причина в том, что китайцы по сравнению с американцами меньше тратят и больше сберегают.

Сказывается недостаточность бюджетных ассигнований на здравоохранение, образование, социальное обеспечение. В 2005 – 2010 годах власти КНР удвоили расходы на эти цели. Но они всё же остаются на уровне лишь 6 процентов ВВП.

Китай вносит всё более заметный позитивный вклад в мирохозяйственные связи. В настоящее время на его долю пришлось 22 процента прироста мировой экономики. Со времени вступления Китая во Всемирную торговую организацию КНР ускоренно интегрируется в мировую экономику. Данная интеграция позволила дополнительно создать в других странах десятки миллионов рабочих мест [9].

Поистине бездонный, неуклонно расширяющийся внутренний потребительских спрос лишь один из факторов, помогающих Китаю преодолевать кризис. Второй такой фактор ─ решимость властей компенсировать падение экспорта и рост безработицы щедрыми инвестициями в инфраструктуру. Стремительная автомобилизация сопровождается в Китае невиданными темпами дорожного строительства.

70

В настоящее время жители КНР приобретают больше автомашин, чем жители США. Таким образом, Китай впервые стал крупнейшим в мире автомобильным рынком.

За последние несколько лет в стране проложили 60 тысяч километров скоростных автострад. По этому показателю впереди остались только США, где в годы «великой депрессии» Рузвельт боролся с безработицей строительством хайвеев. Что же касается Западной Европы, то она уже позади, включая Германию, где в 30-х годах главным видом общественных работ стала прокладка автобанов.

Сравним размеры и направленность антикризисных мер, предпринимаемых Вашингтоном и Пекином. Конгресс США утвердил антикризисный пакет в 787 миллиардов долларов. Китай же выделил на преодоление кризиса 586 миллиардов долларов. Однако 76 процентов данной суммы ассигнуется на совершенствование инфраструктуры. В то время как американцы выделят лишь 10 процентов антикризисного пакета.

2009 год ознаменовался началом небывалых для Китая инфраструктурных строек. «Антикризисным проектом» стоимостью 5,5 миллиарда долларов называют комбинацию моста и 30-километрового тоннеля под судоходным проливом, который соединит Гонконг с процветающими городами Макао и Чжухай. Упор на совершенствование инфраструктуры приближает стратегическую цель ─ сократить разрыв в уровнях жизни города и села [1; 10; 11; 12].

Контрольные вопросы

1.Каковы причины трансформации китайской экономики?

2.Можно ли выделить основные этапы реформирования китайской экономики?

3.Что такое «социалистическая плановая товарная экономика»?

4.Как формируется плюральная структура собственности в Китае?

5.В чём суть китайской «смешанной» модели?

6.Реализуем ли «социализм с китайской спецификой»?

7.Как развивается информационная экономика в Китае?

8.Как вы считаете, превратится ли «мастерская мира» в «мировую лабораторию»?

Библиографический список

1. Арриги Дж. Адам Смит в Пекине. Что получил в наследство XXI век / Дж. Арриги. – М. : АНО ИОП, 2009. – 45 с.