4627

51

Федеральный контракт – это предельно сложный экономический и юридический инструмент, продукт современного НТП и возросшей роли государства в области экономического регулирования. Именно с выполнением федеральных заказов связано создание авиационной и аэрокосмической, электронной, лазерной и термоядерной технологии, оптоэлектроники и биомеханики, производство композитных материалов и крупнейших сверхскоростных систем информационного обеспечения [11; 14; 16].

Получение федерального контракта на долгосрочную программу НИОКР или создание новой технологии одновременно гарантирует право корпорации – подрядчику или научно-исследовательскому центру – «бесприбыльной корпорации» осуществлять собственные программы НИОКР и списывать все затраты на их общую сумму федеральных контрактов, выполняемых данной фирмой. Причём, законодательство прямо предусматривает от корпорации – государственного подрядчика НИОКР проведение этих «независимых НИОКР».

При этом федеральный контракт – это мощный экономико-правовой инструментарий контроля эффективности хозяйственной деятельности американских корпораций – подрядчиков государства.

Контрольные вопросы

1.Какие существуют характерные признаки американской модели?

2.Какова структура собственности в американской модели?

3.Как происходит трансформация собственности?

4.Чем обусловлен механизм американской экономики?

5.Каковы особенности конкурентного механизма экономики США?

6.В чём состоит суть федерального контракта?

7.Как можно определить трансформационный потенциал американской экономики?

8.В чём состоит особенность развития информационно экономики в США?

Библиографический список

1.Брутенц К. А. Закат американской гегемонии. Конец однополярного мира

ивеликая геополитическая революция / К. Н. Брутенц. – М. : Международные отношения, 2009. – 512 с.

2.Барчук И. Д. Америка: рыночная экономика и образ жизни. Впечатления, факты, размышления / И. Д. Барчук. – М. : Маркетинг, 2001. – 172 с.

52

3.Войтов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. – М. : Маркетинг, 2000. – 58 с.

4.Гасанов Э. А. Модернизация, десакраментализация частнойи развитие интеллектуальной собственности в информационной экономике / Э. А. Гасанов // Реформирование отношений собственности в Хабаровском крае : опыт, проблемы, перспективы : сб. науч. тр. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2001. С. 25 – 30.

5.Гукасьян Г. м. Экономическая теория: проблемы «новой экономики» / Г. М. Гукасьян. – СПб. : Питер, 2003. – 192 с.

6.Давыдов А. Ю. Экономика США: потенциал роста / А. Ю. Давыдов // США – Канада: экономика – политика – культура. 2003. №2. С. 27 – 43.

7.Давыдов А. Ю. Особенности роста американской экономики в эпоху глобализации / А. Ю. Давыдов. – М. : МОНФ, ИСКРАН, 2006. – 246 с.

8.Давыдов А. Ю. Структурные изменения в американской экономике / А. Ю. Давыдов // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №11. С. 35 – 47.

9.Данилин И. В. Трансформация модели государственной научнотехнической политики. – М. : Идея-пресс, 2009. – 65 с.

10.Марцинкевич В. США в процессе трансформации / В. Марцинкевич // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №8. С. 82 – 88.

11.Обама Б. Дерзость надежды. Мысли о возрождении американской мечты / Б. Обама. – СПб. : Азбука-Классика, 2008. – 476 с.

12.Патрон А. П. Государственный рынок США: Научно-технический прогресс и конкуренция / А. П. Патрон // США – Канада: экономика, политика и культура. 2002. №2. С. 96 – 109.

13.Пороховский А. А. Вектор экономического развития / А. А. Пороховский. – М. : ТЕИС, 2002. – 304с.

14.Супян В. Б. Экономика США в начале XXI века / В. Б. Супян // Проблемы теории и практики управления. – 2003. С. 30 – 36.

15.Супян В. Б. Американская экономика: особенности современной модели / В. Б. Супян // США – Канада: экономика, политика, культура. 1999. №3. С. 56 – 67.

16.США в меняющемся мире / отв. ред. Э. В. Кириченко. – М. : ИМЭМО РАН, 2009. – 236 с.

17.Экономика США / под ред. В. Б. Супяна. – СПб. : Питер, 2003. – 615 с.

18.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.

53

Глава 8. Азиатская модель рыночной экономики в координатах альтернативного развития

8.1. Азиатская модель: трансформационный потенциал и многовариантность развития

Азия по уровню социально-экономического развития представляет собой пёструю картину. Здесь есть страны, как входящие в первую десятку развитых государств мира, так и лишь начинающие осваивать рыночные методы [10]. Следовательно, говорить о единой азиатской рыночной модели пока некорректно. При этом можно сказать, что своими корнями она вырастает из азиатского способа производства. Это означает, что в азиатских странах государство играет в экономике особую роль вследствие специфики климата других природных факторов, а также национальных и культурных традиций [3]. Важное значение здесь имеет и господствующая религия. В Азии ряд стран, среди которых по всем параметрам выделяется Китай, продолжают сохранять социалистическую ориентацию развития. Китайская модель рыночной экономики вполне вписывается в общие очертания азиатской модели, ибо в Китае экономическая деятельность государства относится к числу решающих факторов экономического роста и социальной стабильности (вслед за КНР примерно по этому же пути начал продвигаться Вьетнам). Восприятие рыночных принципов, стимулирование предпринимательской инициативы, сохранение политической стабильности и предсказуемости проведения политического руководства позволяют привлечь прямые иностранные инвестиции и прочно закрепиться на мировом рынке. Интенсивная экспортная экспансия стала своеобразным локомотивом, который вытянул китайскую экономику на ведущие позиции в мире по общему объёму ВВП. Теперь уже развитые страны конкурируют друг с другом за право продвинуть национальный капитал на китайский рынок.

Первой из азиатских стран на передовые позиции в мировой экономике вышла Япония. В японском рывке существенную роль сыграл американский фактор, однако главными оказались внутренние факторы. Характерно, что экономическая роль государства в Японии определяется не размерами принадлежащей ему собственности (которая относительно невелика), а использование своеобразного японского механизма убеждения предпринимателей следовать государственным интересам.

54

Степень экономического влияния государства на национальное хозяйство определяется качеством регулирования. Суть государственного регулирования в Японии заключается в том, что государство не занимается бизнесом, потому что правительство может регулировать рынок более эффективно, чем присутствуя на нём. Эффективное государственное регулирование выступает фактором развития. В Японии процесс принятия решений значительно облегчается высокой степенью гармоничного взаимодействия между бизнесом и властью, существующей ещё с довоенных времен. Такое взаимодействие наглядно отражает специфику восточного подхода к взаимодействию на экономические процессы, азиатский вариант реализации принципов рыночной мотивации в экономике.

При активной поддержке государства японские компании смогли быстро освоить передовые зарубежные «ноу-хау» и стать лидерами мировой моды по целому ряду высокотехнологичных товаров. Японская рыночная модель имеет явно выраженный экспортный характер: ориентация на внешний рынок вывела японские изделия на мировой уровень конкурентоспособности, а экспортная составляющая органически вписалась в азиатскую рыночную модель.

Японский вариант рыночного развития в известном смысле повторили (хотя в несколько иных политических условиях и со своей спецификой) Республика Корея, Сингапур, Тайвань. Его воспринимают Малайзия и Индонезия, другие страны Азии. Всё это создало объективную основу для формирования в этом регионе торгово-экономических союзов, таких, например, как Азиатскотихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС), значение которого уже вышло за пределы региона и становится важнейшим фактором мирового развития (в состав АТЭС вошёл и Китай).

Образование и развитие интеграционных объединений стран, подобных ЕС, АТЭС и других, спровоцируют формирование различных рыночных моделей уже на межнациональном уровне. Об этом, в частности, свидетельствуют усиление конкуренции на мировом рынке и тенденции к определённой замкнутости интеграционных группировок стран, имеющих огромный трансформационный потенциал и высокий трамплин развития [4].

Если раньше мировой рынок «делился» между странами, то в начале ХХI в. уже идёт его раздел между их интеграционными союзами [5]. Отдельной же неинтегрированной в общую экономику стране в таких условиях приходится испытывать на мировом рынке серьёзные трудности: замедляются трансформационные процессы и темпы развития.

55

8.2. Специфика экономических моделей азиатских стран

В мире могут быть найдены примеры стран, которые либо уже перешли (Япония, Южная Корея, Тайвань), либо осуществляют успешный переход (бывший социалистический лагерь – Китай, Вьетнам) от одной экономической политики к другой. Специфика экономических моделей этих стран, заключается в том, что они являются новыми в мировых стандартах и ничего не «перерисовывали» с американской и английской модели экономической организации. Особенное в успешных подходах этих позднееиндустриальных стран – это своя модель капитализма, которая предусматривает существенный отказ как от книжных теорий, так и от образца капитализма XVIII – XIX веков. Эти модели оказались успешны лишь потому, что приспосабливали капиталистические отношения к капиталистическим реалиям [6].

Стержнем развития стран Восточной Азии стал «дирижизм», когда государство берёт на себя роль строго руководителя, но при этом делается ставка на существование частных, совместных и государственных предприятий. Их опыт продемонстрировал стремительный рост при активной роли государства, противоречит западной экономической философии, для которой модель поздней индустриализации ассоциировалась с диктатурой или авторитаризмом. Два ключевых фактора успеха Восточной Азии ярко прослеживались на разных стадиях преобразований ─ высокий уровень образования и равенство доходов.

На Тайване высокий уровень образования подчеркнул эффективность бюрократической машины как в частном, так и в публичном секторе. Равное распределение доходов защитило саморазвитие частной экономической власти от диктатуры экономической политики. Правительство было сравнительно эффективным, потому что было достаточно влиятельным, чтобы следовать бизнес стандартам в обмен на финансовую поддержку.

Опережающее развитие многих стран базировалось на использовании одного – двух исключительных факторов [5].

К исключительным факторам можно отнести прежде всего наличие источников ценного минерального сырья на территории государства. Классический тому пример ─ нефтедобывающие государства Ближнего Востока. Однако если Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ и Саудовская Аравия сумели обеспечить процветание и нормальное благосостояние практически для всего коренного населения государства, то для Ирака и Ирана поток «нефтедолларов» всего лишь способствовал экономическому развитию. Другим исключительным фактором является положение

56

страны на стыке транспортных магистралей мира. Это дало первоначальный импульс для опережающего развития Сингапура, Гонконга и Египта.

8.3. Южнокорейская модель рыночной экономики: практика развития

Южнокорейская модель уникальна тем, что её использование в процессе развития экономики позволило своей стране за короткий срок из отсталой превратиться в передовую индустриально развитую страну [1; 7]. В 1962 г. перед началом экономических реформ национальный доход на душу населения составлял 82 долл. в год. За 30 лет он достиг 4,04 тыс. долл., т.е. увеличился за 16 лет почти в 50 раз. Корея в 60-е, 70-е и 80-е годы развивалась быстрее, чем Китай. Отличительной особенностью южно-корейской модели является весьма сильное регулирующее воздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги [12, с. 103 – 104]:

1)планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган – Совет экономического планирования. Он с 1962 г. разрабатывает пятилетние планы, имеет право одобрять крупные инвестиционные проекты, принимать решения о выделение бюджетных средств на их финансирование. До 70-х годов планирование носило директивный характер. Переход к индикативному планированию осуществлялся по мере развития частного бизнеса. Крупные инвестиционные проекты иногда принимались вопреки рекомендациям МВФ и мирового банка;

2)в Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере. Частные банковско-кредитные институты появились лишь в первой половине 80-х годов. Такая политика позволяла государству концентрировать в своих руках финансовые и валютные ресурсы и эффективно использовать их на развитие приоритетных отраслей;

3)регулирование внешнеэкономической сферы было направлено на стимулирование экспорта и ограничение импорта и тем самым поддерживалось развитие собственного производства.

Проблема экспорта находилась под особым контролем. Правительство ежемесячно проводило совещание по этим вопросам с присутствием крупнейших экспортёров. По отдельным отраслям планировались экспортные задания, которые устанавливались на год с разбивкой по кварталам и месяцам, при необходимости они корректировались.

После реанимации экономики, в предыдущей пятилетке (1987 – 1991 гг.) правительство приступило к осуществлению социальных программ. Были

57

созданы фонды стабилизации цен, создавались новые рабочие места. Безработица сокращалась, уровень зарплаты рос на 29% в год. Рост зарплаты происходил лишь за счёт активности профсоюзов. В результате стала возрастать инфляция. В 90-е годы ХХ в. правительство решило бороться с инфляцией путём повышения подоходного налога и сокращения государственных расходов. Созданная система планирования была главным фактором решения экономических проблем и основой синергетического макроэкономического эффекта [2, с. 401].

Централизованное использование средне- и долгосрочных планов и целевых программ с установлением производственных заданий и сроков их выполнения в сочетании с рыночными методами хозяйствования позволило Южной Корее в относительно сжатые сроки преодолеть барьер слаборазвитости и занять достойное место среди стран с развитой информационной экономикой.

В Японии и Корее важную роль в принятии решений по поводу ассортимента выпуска и при координации экономической деятельности играет государство. Эти страны далеки от того, чтобы быть чистыми примерами планового капитализма, однако роль централизованного планирования в процессе принятия важных решений, касающихся распределения ресурсов, в этих странах высока. Южная Корея имеет большой потенциал развития [8; 9; 11; 13].

Информационный сектор является ключевым сектором корейской экономики и выступает основным источником научно-технического прогресса и роста производительности. Информационные технологии применяются во многих отраслях, поскольку являются технологиями общего значения и имеют универсальные применения. Подобные технологии характеризуются значительным потенциалом динамизма и совершенствования. Информационные технологии открыли путь к множеству других технологий и способов их практического применения. В Южной Корее имеется большой опыт распространения инноваций, связанных с информационными технологиями, в широком спектре отраслей экономики.

Контрольные вопросы

1.Можно ли говорить об азиатской модели рыночной экономики?

2.Чем обусловлена многовариантность развития в Азии?

3.Какие азиатские страны выделяются своим бурным развитием?

4.В чём заключается специфика экономических моделей азиатских стран?

5.Почему стержнем развития некоторых азиатских стран стал «дирижизм»?

58

6.Что такое исключительный фактор и в чём его роль в трансформации экономики?

7.Есть ли исключительная особенность южнокорейской модели?

8.Как используется планирование в экономике Южной Кореи?

Библиографический список

1.Абдурасулова Дж. Республика Корея: промышленная политика в условиях глобализации / Дж. Абдурасулова // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №5. С. 100 – 107.

2.Войтов А. Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики) / А. Г. Войтов. – М. : Маркетинг, 2000. – 58 с.

3.Галищева А. В. Экономика стран Южной Азии / А. В. Галищева. – М. : МГИМО-Университет, 2009. – 768 с.

4.Зуйков Р. Миросистемность: Критерии и трансформация / Р. Зуйков // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №8. С. 55 – 61.

5.Мельянцев В. А. Развитые и развивающиеся страны в эпоху перемен (сравнительная оценка эффективности роста в 1980 – 2000 гг.) / В. А. Мельянцев. – М. : Ключ-С, 2009. – 216 с.

6.Михеев В. В. Глобализация и азиатский регионализм: вызовы для России // В. В. Михеев. – М. : РАН НДВ, 2001. – 224 с.

7.Торкунов А. В. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории / А. В. Торкунов, В. И. Денисов, ВЛ. Ф. Ли. – М. : ОЛМА-МЕДИА- ГРУПП, 2008. – 544 с.

8.Опыт рыночных трансформаций в странах Северо-Восточной Азии (институциональные аспекты) / под ред. П. А. Минакира. – Владивосток : ДВО РАН, 2005. – 256 с.

9.Потапов М. А. Внешнеэкономическая модель развития Восточной Азии / М. А. Потапов. – М. : Международные отношения, 2004. – 240 с.

10.Потапов М. А. Возрождение Азии: горизонты модернизации / М. А. Потапов, А. И. Салицкий. – М. : ТЕИС, 2008. – 208 с.

11.Федоровский А. Н. Феномен чэболь: Государство и крупный бизнес в Республике Корея / А. Н. Федоровский. – М. : Стратегия, 2008. – 320 с.

12.Экономическая теория / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб. : СПбГУЭФ, Питер Паблишинг, 1997. – 480 с.

13.Яковлев А. И. Страны Востока: синтез традиционного и современного / А. И. Яковлев. – М. : Восточный университет, 2007. – 168 с.

59

Глава 9. Японская модель рыночной экономики

9.1.Эффективная трансформация японской экономики

ВЯпонии эффективная трансформация традиционной экономики в рыночную объясняется тем, что здесь не стали разрушать устои, поддерживающие стабильность традиционного общества, а использовали тесную связь субъекта с первородной социальной общностью в новой форме организации труда. Это позволило воспроизводить прежний статус личности в новых экономических условиях и создать форму организации труда, которая по мотивационности и производительности превосходит западно-европейские и американские формы [1].

ВЯпонии наблюдается устойчивая тенденция понижения удельного веса собственного капитала и опережающее увеличение заёмных средств в форме банковского кредита и облигационного капитала. Происходят изменения и в структуре акционерного капитала. Удельный вес акций, находящихся во владении индивидуальных держателей, уменьшается, роль собственников как индивидуальных владельцев акций снижается. Управление компаниями переходит к менеджерам.

Переход от одной экономической модели к другой значительно облегчён наличием у всех современных экономических систем общей основы ─ товарного производства. При этом системы различаются уровнем развития товарного производства и обращения, типом экономической власти и формами её осуществления. Важное значение имеет место в системе ценностей данного общества занимает экономическая деятельность.

Особенность рыночной экономики в Японии ─ оптимальное сочетание тенденций мирового подхода с национальной спецификой. Для Японии характерен относительно невысокий удельный вес крупных государственных и смешанных государственно-частных предприятий [2].

Реформы японской экономики начались в конце 40-х годов ХХ века, когда японские власти совместно с американскими оккупационными властями и капиталом решили трансформировать действующую экономику.

Ключевым моментом реформ стал роспуск дзайбацу, т. е. холдингов, державших акции закрытых вертикальных концернов. Акции были пущены в свободную продажу. Важное значение имеет то, что из-под контроля холдингов вышло много фирм, а благодаря разукрупнению гигантов образовались новые фирмы. В результате успешной аграрной реформы 80% помещичьих земель за выкуп передана крестьянам. Основная ставка в развитии страны делалась на новые (пусть даже заим-

60

ствованные) технологии и развитие человеческого капитала [10]. К настоящему времени по объёму ВНП страна занимает третье место в мире, а по уровню ВНП на душу населения — седьмое. Ведущую роль в экономике страны играют шесть финансово-промышленных групп ─ «Мицуи», «Мицубиси», «Сутимото», «Фудзи», «Санва», «Дайити кангин» [3, с. 143 – 144]. Важным источником гибкости японской экономики служит широкое развитие среднего и мелкого предпринимательства. Для Японии характерна более высокая степень контроля государственной власти над экономикой по сравнению с другими развитыми странами. Японская модель государственного регулирования сочетает рыночные и государственные регуляторы. Проактивная модель государственного регулирования предполагает предупреждение возможных сбоев в рыночном механизме путём «точной» дозировки объёмов государственного вмешательства использования прогнозирования, координирующих и корректирующих рекомендаций в переговорах государства и предпринимателей. Особенностью японской модели рыночной экономики является её ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной роли личного потребления. Такие институты, как приоритет производителя над другими правами человека, система пожизненного найма, «зарплаты по старшинству», коллективная ответственность и инициатива, сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, не отвечают потребностям развития современного обществ. В настоящее время происходит смена моделей развития рыночной экономики в Японии.

9.2. Специфика развития японской модели рыночной экономики

Становление японской рыночной экономики происходило в условиях специфического развития. Отказавшись от милитаризма, Япония сконцентрировала все свои ресурсы для использования в экономических целях и прежде всего, для наращивания потенциала индустриального сектора.

Это во многом было достигнуто благодаря свободному приобретению американских и западноевропейских патентов и лицензий, снижению цен на мировых рынках ресурсов, относительной дешевизне японской рабочей силы, минимальным и военным расходам.

Косновным функциям японской модели относятся [11, c. 101 – 102].

1)высокий уровень государственного воздействия на основные направления национальной экономики. Сначала государство поддерживало производство танкеров, затем малолитражных автомобилей, а с 70-х годов — производство электроники и компьютеров. Такой подход позволил Японии до середины 70-х годов избегать глубоких кризисов и обеспечивать динамичное развитие экономики;