4583

31

признать незаключённым договор займа от 20.12.2013 года, заключённый между мной – Ивановым И.А. и ответчиком Гавриловым А.И.

Приложения:

1)копия искового заявления;

2)копия договора займа от 20.12.2013 г.

И.А. Иванов

Задание 14

Изучите фабулу дела, подумайте, с каким требованиями Фёдоров И. Г. может обратиться в суд, и подготовьте соответствующий проект искового заявления в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 131, 132 ГПК РФ:

14 ноября 2013 года гражданин Фёдоров Иван Георгиевич заключил с ООО

«Юридическая помощь» в лице генерального директора Шумиловой Ирины Владимировны договор на оказание следующих юридических услуг: а) подготовка искового заявления к супруге Фёдорова И. Г. – Федоровой О. А. о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, б) представление интересов Фёдорова И. Г. в суде юристом ООО – Антоновым Игорем Александровичем.

Место жительства Фёдорова И. Г. – г. Хабаровск, ул. Лермонтова, 14-3, Место нахождения ООО «Юридическая помощь» – г. Хабаровск, ул. Дзер-

жинского, 69-215.

Стоимость услуг по договору составляла 70 000 рублей. В тот же день Фёдоров И. Г. внёс в кассу ООО наличными аванс в размере 25 000 рублей, оплатил нотариальное удостоверение доверенности на имя Антонова И. А. в размере 1 200 рублей.

Через двадцать дней Фёдорову из суда пришло определение о возвращении искового заявления в связи с несоблюдением правил подсудности при подаче иска. Он сообщил об этом Антонову, который пообещал устранить недостатки и повторно подать иск по правилам подсудности. Но через неделю Антонов перестал отвечать на телефонные звонки Фёдорова, директор ООО сообщала, что Антонов очень занят в других процессах, но ООО обязательно исполнит свои обязательства по договору.

Через месяц после бездействия ООО Фёдоров пришёл к выводу, что общество не намерено исполнять условия договора, и принял решение в судебном порядке требовать возврата уплаченной по вышеуказанному договору суммы за

32

оказание юридических услуг, суммы расходов по оплате услуг нотариуса и компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Задачи Задача 1

Гражданин Савелов обратился в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска с иском к Гаврилову о взыскании суммы долга по договору займа. В иске он указал, что ответчик по условиям договора займа должен быть вернуть денежную сумму 30 декабря 2013 года, но до настоящего времени её не возвращает.

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска отказал Савелову в принятии искового заявления, указав, что из текста искового заявления следует, что истец не обращался к ответчику с требованием вернуть сумму долга, об отказе Гаврилова вернуть сумму займа Савелову ничего не известно, соответственно отсутствует спор о праве гражданском.

Согласны ли вы с позицией судьи?

Задача 2

Гражданка Сомова обратилась в районный суд г. Хабаровска с иском к ООО

«Хабаровские вести» об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство её умершего отца. Судья отказал в принятии искового заявления, ссылаясь на то, что у истицы отсутствует интерес к исходу дела, поскольку сведения распространены в отношении её отца, а не истицы.

Вправе ли гражданка обратиться в суд с вышеуказанным иском? Дайте юридическую оценку законности судебного определения. Что является объектом защиты в данном случае?

Задача 3

Гражданин Суриков обратился к мировому судье с иском к ФГУП «Почта России» о возмещении ушерба, причинённого утратой посылки и компенсации морального вреда. К исковому заявлению он забыл приложить копию претензии, предъявленной им к ответчику о возмещении требуемых сумм в досудебном порядке.

Судья возвратил исковое заявление Сурикова на основании ст. 135 ГПК РФ в связи с несоблюдением досудебного (претензионного) порядка урегулирования правового спора, предусмотренного ст. 37 ФЗ «О почтовой связи».

33

Согласны ли вы с позицией судьи? Изменится ли решение задачи, если гражданин до обращения в суд не обращался к ответчику с претензией?

Тема 3. Обращение в суд первой инстанции с заявлением, подлежащим рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим

из публичных правоотношений (4 часа)

План

1.Требования, предъявляемые ГПК РФ к форме и содержанию заявления, подлежащего рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Правовые последствия их несоблюдения.

2.Элементы заявления.

3.Правовые последствия установления судом спора о праве гражданском при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления или после возбуждения производства по делу.

Нормативные правовые акты [1 – 4, 9, 10, 11 с. 77].

Акты высших судебных органов [18 − 22, 30, 31 с. 139 − 144]. Дополнительная литература

1.Абознова, О. В. Проблемы реализации права на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе / О. В. Абознова // Закон. –

2006. – №11.

2.Балашов, А. Н. Участие сторон в гражданском судопроизводстве (проблемы теории и практики) : учеб.-практ. пособие / А. Н. Балашов / под ред. Н. В. Кузнецова // СПС «КонсультантПлюс». 2014.

3.Баранов, И. В. К вопросу об основаниях возбуждения гражданского судопроизводства / И. В. Баранов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №5.

4.Болдырев, В. А. Наличие спора о праве как критерий выбора требований о защите прав и вида гражданского судопроизводства / В. А. Болдырев // СПС «КонсультантПлюс». 2014.

5.Волкова, С. С. Реализация права на судебную защиту / С. С. Волкова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №8. – С. 41 − 44.

6.Волкова, С. С. Процессуальные препятствия к осуществлению права на судебную защиту / С. С. Волкова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №1. – С. 9 − 11.

34

7.Груздев, В. В. Оспаривание субъективного права (охраняемого законом интереса) как основание гражданско-правовой защиты / В. В. Груздев // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – №2. – С. 78 − 81.

8.Егорова, О. А. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел : учеб.-практ. пособие для судей / О. А. Егорова, Ю. Ф. Беспалов. – М. : Проспект, 2014. – 128 с.

9.Жилин, Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы : монография / Г. А. Жилин. – М. : Проспект, 2013. – 576 с.

10.Жуйков, В. М. Судебная реформа : проблемы доступа к правосудию / В. М. Жуйков. – М., 2006.

11.Колоколов, Н. А. Образцы процессуальных документов. Судебное производство : практ. пособие / Н. А. Колоколов, А. А. Толкаченко. – М. : Юрайт.

2014. – 472 с.

12.Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Е. А. Борисова [и др.]; под ред. В. М. Жуйкова. 2-е изд., перераб. и доп. – М. : НОРМА, 2008. – 832 с.

13.Потапенко, С. В. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : практ. пособие / С. В. Потапенко, Б. А. Горохов, В. П. Кнышев / под общ. ред. В. Н. Соловьева. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2011.

14.Приходько, И. А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы / И. А. Приходько. – СПб. : Изд-во юридического факультета С.-Петербургского государственного университета, 2005. – 672 с.

15.Сахнова, Т. В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты / Т. В. Сахнова. – М. : Волтерс Клувер, 2008.

16.Смоленский, М. Б. Исковые заявления и жалобы в суд общей юрисдикции. Исполнительное производство / М. Б. Смоленский, В. С. Казельникова. – М. : Проспект, 2013. – 248 с.

17.Смоленский, М. Б. Как подать документы в арбитражный суд : учеб.- практ. пособие / М. Б. Смоленский, В. С. Казельникова. – М. : Проспект, 2011. – 120 с.

18.Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / С. Л. Дегтярёв, В. М. Жуйков, А. В. Закарлюка и др.; под ред. И. В. Решетниковой. 5-е изд., доп. и перераб. – М. : Норма, Инфра-М, 2011. – 496 с.

19.Толкаченко, А. А. Образцы процессуальных документов. Досудебное производство / А. А. Толкаченко. – М. : Юрайт, 2013. – 371 с.

35

Самостоятельная работа студента

1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ правила гл. 12 ГПК РФ о предъявлении иска (в частности, ст. 131–136 ГПК РФ) применяются при предъявлении заявления, подлежащего рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. В то же время имеются и особые дополнительные требования к рассматриваемым заявлениям, обусловленные спецификой публично-правовых споров, возникших из отношений типа «власть – подчинение», неравным статусом спорящих субъектов (например, п. 1 ст. 247, п. 5,6 ст. 251 ГПК РФ и т.д.). Это необходимо учитывать при подготовке текстов заявлений. В структуре письменного заявления как и в структуре искового заявления можно выделить вводную, мотивировочную, просительную части и приложение. Подробная информация об изложении этих частей изложена на с. 20 –22 настоящих методических указаний.

Студенты, изучив данную тему, должны уяснить основания предъявления заявлений, подлежащих рассмотрению в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, элементы заявления и приобрести навыки подготовки этих заявлений в соответствии с требованиями ГПК РФ.

2. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задания Задание 1

Заполните колонку «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» в таблице на странице 29 настоящих методических указаний.

Задание 2

Согласно абз. 6 ст. 132 ГПК РФ к заявлению должен прилагаться текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания. В соответствии с п. 5 ст. 215 ГПК РФ к заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Следует ли из вышеуказанных норм вывод о том, что к заявлению должен прилагаться текст опубликованного нормативного правового акта в официаль-

36

ном источнике опубликования (например, в «Российской газете») или можно приложить его копию, размещённую в официальном источнике опубликования, либо распечатку (копию) текста нормативного правового акта из справочной правовой системы («КонсультантПлюс», «Гарант»)?

Задачи Задача 1

Студент Савельев обратился в районный суд с заявлением о признании незаконным приказа должностного лица – ректора вуза о его отчислении в связи с невыполнением учебного плана.

Какова специфика отношений, регулируемых нормами частных и публичных отраслей права? Является ли ректор должностным лицом?

Примет ли судья заявление Савельева к производству?

Задача 2

Судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении гражданки Суриковой. В связи с тем что она добровольно не исполнила судебное решение в пятидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем, последний вынес в отношении неё постановление о взыскании исполнительского сбора.

Сурикова обратилась в районный суд с исковым заявлением к ответчику – судебному приставу-исполнителю о признании вынесенного им постановления незаконным.

Как должен поступить судья, рассмотрев вопрос о принятии искового заявления Суриковой к производству?

Каковы юридические последствия неправильного выбора процессуальной формы обращения в суд за судебной защитой нарушенного или оспариваемого права?

Задача 3

Решением Главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО гражданам Абраменко и Обухову было отказано в государственной регистрации общественной организации «Правосознание».

Посчитав решение об отказе незаконным, они решили оспорить его в суде, но поскольку в главах 23 и 25 ГПК РФ не обнаружили статей, предъявляющих требования к форме и содержанию заявления об оспаривании решения органа государственной власти, должностного лица, то написали заявление в произвольной

37

форме, руководствуясь лишь ч. 1 ст. 247 ГПК РФ. В заявлении они указали, что решением ГУ МЮ по Хабаровскому краю и ЕАО от 10 февраля 2014 года им было отказано в регистрации общественной организации «Правосознание», этим решением нарушено их право на объединение, предусмотренное ст. 3 ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласны ли вы с мнением граждан?

Каким требованиям должно соответствовать заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих?

Задача 4

Изучите текст следующего заявления (приводится его извлечение):

ЗАЯВЛЕНИЕ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя

Я, Вершков Игорь Федорович, 25 марта 2013 года обратился в Отдел судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2/1-43/13, выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска 17 января 2013 года.

По имеющейся у меня информации, дело поступило в производство судебного пристава-исполнителя Супруновой Анны Юрьевны. Однако до сих пор (спустя двадцать дней) судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и не проведены необходимые исполнительные действия.

Всоответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Всилу п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристависполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя я считаю незаконным и прошу суд:

38

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска Супруновой Анны Юрьевны и обязать судебного пристава-исполнителя Супрунову Анну Юрьевну возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа №2/1-43/13, выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска 17 января 2013 года, а также произвести все необходимые исполнительные действия.

Определите элементы заявления. Какие ещё сведения необходимо было указать Вершкову в заявлении?

Обязательно ли приводить в заявлении правовое обоснование заявленного требования?

В соответствии с п. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Что подразумевает законодатель под «основаниями» и «доводами» заявленных требований?

Какие приложения к заявлению необходимы в данном случае?

Задача 5

Гражданин Иванов, читая на досуге номер региональной газеты, где был опубликован Закон Хабаровского края от 26.01.2005 г. №254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», усмотрел, что одна статья Закона противоречит статье ФЗ «О ветеранах». Поскольку его бабушка имела статус ветерана труда, он обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением от своего имени в интересах ветеранов труда, проживающих на территории Хабаровского края, о признании недействующей статьи Закона Хабаровского края, противоречащей статье ФЗ «О ветеранах».

Судья не принял заявление Иванова, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, согласно которой суд отказывает в принятии заявления, поданного заявителем от своего имени, если он оспаривает акт, который не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя.

Иванов не согласился с позицией судьи и обжаловал определение об отказе в принятии заявления, указав в частной жалобе следующее: «согласно п. 5 ст. 251 ГПК РФ в заявлении об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание, какие права и свободы гражданина или неопределённого

39

круга лиц нарушаются этим актом или его частью, в своём заявлении я указал, что обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц – ветеранов труда. Соответственно, я выполнил все требования ст. 251 ГПК РФ, предъявляемые к содержанию заявления об оспаривании нормативного правового акта, и определение об отказе в принятии моего заявления противоречит закону».

Согласны ли вы с позицией Иванова?

Каково соотношение положений ч. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ и ст. 251 ГПК РФ?

Задача 6

Изучите фабулу дела, найдите ошибку, допущенную сотрудником Управления Росрееста по Хабаровскому краю, и подготовьте проект письменного заявления об оспаривании его решения в соответствии с требованиями, предусмотренными ГПК РФ.

Граждане Копейко А.В. и Смирнов И.В. обратились 15 января 2014 года в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) с заявлениями о регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру №8 в доме №5 по ул. Ленина г. Хабаровска. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 ноября 2013 года за Копейко А.В. было признана ½ доля в праве собственности на это жилое помещение и за Смирновым И.В. – ½ доля в праве собственности на это же жилое помещение.

На регистрацию заявителями были представлены следующие документы – заявление Копейко А.В. и заявление Смирнова И.В. о регистрации прав на жилое помещение (2 экз.), паспорта заявителей, решение суда о признании за каждым из заявителей по ½ доле в праве собственности на жилое помещение, вступившее в законную силу (2 экз.) и квитанция Копейко А.В. об оплате госпошлины в размере 500 рублей и квитанция Смирнова И.В. об оплате госпошлины в размере 500 рублей.

Через пятнадцать дней со дня обращения в Управление Росреестра Копейко А.В. и Смирнов И.В. получили уведомление об отказе в регистрации права собственности в связи с тем, что каждый из заявителей за регистрацию права собственности на жилое помещение должен был уплатить госпошлину в размере 1 000 рублей.

40

Тема 4. Обращение в суд первой инстанции с заявлением, подлежащим рассмотрению в особом производстве

(4 часа) План

1.Требования, предъявляемые ГПК РФ к форме и содержанию заявления, подлежащего рассмотрению в особом производстве. Правовые последствия их несоблюдения.

2.Элементы заявления.

3.Правовые последствия установления судом спора о праве гражданском при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления или после возбуждения производства по делу.

Нормативные правовые акты [1 – 4, 9 – 11 с. 77].

Акты высших судебных органов [19, 20, 22, 30, 31 с. 78 − 79]. Дополнительная литература

1.Абознова, О. В. Проблемы реализации права на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе / О. В. Абознова // Закон. –

2006. – №11.

2.Баранов, И. В. К вопросу об основаниях возбуждения гражданского судопроизводства / И. В. Баранов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – №5.

3.Волкова, С. С. Реализация права на судебную защиту / С. С. Волкова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №8. – С. 41 − 44.

4.Волкова, С. С. Процессуальные препятствия к осуществлению права на судебную защиту / С. С. Волкова // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – №1. – С. 9 − 11.

5.Егорова, О. А. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел: учебно-практическое пособие для судей / О. А. Егорова, Ю. Ф. Беспалов. – М. : Проспект, 2014. – 128 с.

6.Жилин, Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы : монография / Г. А. Жилин. – М. : Проспект, 2013. – 576 с.

7.Жуйков, В. М. Судебная реформа : проблемы доступа к правосудию / В. М. Жуйков. – М., 2006.

8.Колоколов, Н. А. Образцы процессуальных документов. Судебное производство : практ. пособие / Н. А. Колоколов, А. А. Толкаченко. – М. : Юрайт.

2014. – 472 с.