|
11 |
|
|
Минфин |
|
МНС |
|
Отчет |
России |
||
России |
|||
|
|||
Отчет, |
|
Отчет |
|
ежедневно |
|
||
|
|
Счет поступлений УФК в ГРКЦ ГУ
ГУФК
Отчет ф.611
ежедневно
Выписка, электронные платежные до-
кументы УФК (ежедневно)
УМНС по субъекту РФ
Отчет администратору поступлений, ежедневно
-Учет федеральных доходов по кодам бюджетной классификации;
-Ежедневное распределение регулирующих налогов
-Расчет сумм, подлежащих перечислению в другие бюджеты
Коммерческий
банк
Платежные
поручения
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ
Рисунок 1.2 – Схема движения документов по зачислению доходов в федеральный бюджет при казначейской системе
кассового исполнения бюджета
Далее рассмотрим различия организационно-управленческого механизма и организационной структуры банковской и казначейской систем исполнения бюджета в РФ по расходам (см. рисунки 1.3 и 1.4).
Министерство финансов РФ
12
Счета главных распорядителей
Платежные |
бюджетных средств |
|
|
поручения |
Центральный банк России |
|
Счета распорядителей средств
|
Счета бюджетополучателей |
Расчетные и те- |
|
кущие счета по- |
Коммерческий банк |
|
|
ставщиков |
Коммерческий банк |
|
Рисунок 1.3 – Схема финансирования расходов федерального бюджета при банковской системе кассового исполнения бюджета
Следует отметить, что в сфере расходов федерального бюджета, как и в сфере доходов, действовавшая система финансирования была слабо адаптирована к потребностям ужесточения управления государственными финансами при переходе к рыночной экономике в условиях значительного спада производства и высокого уровня инфляции, детализации учета средств и контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств. В первые годы рыночных реформ финансирование федеральных расходов происходило через бюджетные счета главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), открытые в учреждениях Центрального банка РФ и коммерческих банках. Подобная практика ограничивала возможность учета, контроля и получения достоверной информации на федеральном уровне исключительно суммами, перечисляемыми с главного счета расходов федерального бюджета на счета главных распорядителей средств. Документально фиксировались только две стадии расходного процесса: первая – объем бюджетных назначений и последняя – сумма