4352

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Хабаровская государственная академия экономики и права»

В. А. Лысенко

Управление внешнеэкономической деятельностью Учебное пособие

Хабаровск 2009

ББК У9(2)8 Л88

Лысенко В. А. Управление внешнеэкономической деятельностью : учеб. пособие. – Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2009. – 88 с.

Содержание учебного пособия соответствует государственному общеобразовательному стандарту по специальности 080201 «Мировая экономика» освещаются вопросы развития внешнеэкономической сферы в Российской Федерации.

Предназначено для студентов экономических специальностей, аспирантов, преподавателей, интересующихся проблемами внешнеэкономической сферы.

Рецензенты: В. Г. Мысник, д-р экон. наук, профессор; А. В. Кочемасова, канд. экон. наук, доцент

Утверждено издательскобиблиотечным советом академии в качестве учебного пособия

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2009

2

3

4

Список основных сокращений

АО – акционерное общество АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион

АТЭС – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество ВВП – внутренний валовый продукт ВТО – Всемирная торговая организация

ВЭД – внешнеэкономическая деятельность ВЭС – внешнеэкономические связи

МБРР – Международный банк реконструкции и развития МВФ – Международный валютный фонд МРТ – Международное разделения труда

НАФТА – североамериканская зона свободной торговли НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НТП – научно-технический прогресс

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития ООН – Организация объединённых наций ОЭЗ – особая экономическая зона СНГ – Содружество Независимых Государств РФ – Российская Федерация

ТН ВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТУ – Таможенное управление ТПП – Торгово-промышленная палата

ФНС – Федеральная налоговая служба ЦБ – Центральный банк

5

Введение Объективный процесс интернационализации современного мирового хозяй-

ства требует нового уровня многосторонних экономических взаимодействий, поэтому изучение различных аспектов и форм внешнеэкономических связей представляет большой практический интерес.

Вопросы развития внешнеэкономических связей изучаются в курсе «Управление и регулирование внешнеэкономической деятельности» в соответствии с государственным образовательным стандартом по дисциплине «Мировая экономика». Предметом курса «Управление и регулирование внешнеэкономической деятельности» является изучение экономических отношений в сфере внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов с зарубежными странами, организациями и фирмами.

Российскую экономику в недалеком прошлом практически не затрагивали процессы, происходящие в мировом хозяйстве. В восьмидесятые годы она была защищена от внешних воздействий государственных монополий на внешнеторговые и валютные операции, при этом защитные функции выполняли механизмы централизованного планирования и директивные задания по ввозу и вывозу товаров и капиталов. Либерализация ВЭД в девяностые годы сняла барьеры, препятствующие выходу отечественных производителей на внешние рынки и ввозу на внутренний рынок зарубежной продукции и иностранных инвестиций. В результате проводимых реформ российская экономика стала открытой, чувствительной к колебаниям конъюнктуры внешнего рынка, мировых цен и курсов иностранных валют. На протяжении всех реформ проводимых в России фактором экономического роста являлись внешнеэкономические связи.

Целью данного учебного пособия является изучение роли и значения внешнеэкономических связей для развития экономики страны, рассмотрение комплекса вопросов, связанных с управлением и регулированием внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.

Учебное пособие состоит из двух разделов и шести глав. В первом разделе рассматриваются вопросы развития внешнеэкономических связей и форм внешнеэкономического сотрудничества, во втором разделе – Управление и государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.

Учебное пособие подготовлено на кафедре мировой экономики и внешнеэкономических связей Хабаровской государственной академии экономики и право кандидатом экономических наук, доцентом В. А. Лысенко.

6

Раздел 1. Внешнеэкономические связи: современное состояние, формы внешнеэкономического сотрудничества

Глава 1. Развитие внешнеэкономических в Российской Федерации 1.1. Внешнеэкономические связи: понятия, роль и значения для

развития экономики

Развитие внешнеэкономической сферы страны связано с активизацией взаимодействия стран в рамках мировой экономики, а также с развитием внешнеэкономических связей регионов и внешнеэкономической деятельности предприятий и фирм.

Внешнеэкономическая сфера России как комплексная система с учётом проводимых реформ осуществляет развитие внешнеэкономических отношений на разных уровнях, используя для этого такие понятия, как внешнеэкономические связи1, внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономический комплекс.

Внешнеэкономические связи представляют собой международные, хозяйственные и торгово-экономические отношения, в сферу которых входит обмен товарами, научно-техническое сотрудничество, специализация и кооперирование производства, различные формы экономического и технического содействия.

Внешнеэкономические связи страны – это целое направление, которое включает разные формы сотрудничества с другими странами и международными организациями и предполагает сотрудничество физических и юридических лиц, с представителями зарубежных стран, а также конкретной страны с такими универсальными организациями, как ООН, ГАТТ/ВТО, МВФ и др.

Сущность внешнеэкономических связей как экономической категории проявляется в следующих функциях:

1)организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их овеществлённой и стоимостной формах (готовые изделия, сырьевые товары, полуфабрикаты), выступающими как продукт международного разделения труда;

2)организация трансформации части национального денежного обращения в его международные формы в процессе осуществления внешнеэкономических операций. В результате формируется часть внешнего финансового сектора для обслуживания торговли и других форм международных экономических отношений;

3)обеспечение роста ВВП страны.

1 Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник. М. : Дашков и К°, 2006. С. 3.

7

Обобщённым результатом развития внешнеэкономических связей стран является экономия народнохозяйственных затрат, ускорение НТП, прогрессивные структурные сдвиги в национальной экономике, создание условий для развития предпринимательства, формирование конкурентной среды, коммерческой и финансовой инфраструктуры, привлечение инвестиций, новых технологий и оборудования для модернизации и реконструкции отечественных предприятий, участие страны в международном движении капитала.

1.2. Внешнеэкономическая деятельность, сущность, направления развития

Внешнеэкономическая деятельность – одна из сфер экономической деятельности государства, предприятий, фирм, тесно связанная с внешней торговлей, иностранными кредитами и инвестициями, с осуществлением совместных с другими странами проектов.

Развитие внешнеэкономической деятельности выгодно как государству, так и предприятию. Её осуществление способствует насыщению внутреннего рынка товарами, которые не производятся в стране или производятся, но недостаточно, внедрению новых технологий и оборудования.

Внешнеэкономическая деятельность во всех странах выполняет ряд функций:

способствует повышению уровня экономического развития;

осуществляет соизмерение национальных и мировых издержек;

реализует преимущества международного разделения труда. Внешнеэкономическая деятельность оказывает положительное воздействие

на развитие экономики благодаря:

поступлению валютной выручки;

повышению технологического уровня производства за счёт импорта современной техники и технологий;

долгосрочному производственному сотрудничеству с иностранными партнёрами, производству конкурентоспособной продукции и выхода с ней на мировые рынки.

Основными направления внешнеэкономической деятельности являются:

1) международное инвестиционное сотрудничество, вложение денежных средств фирм в зарубежные финансовые активы для получения процентов и дивидендов, а также в материальные и нематериальные активы;

8

2)международное научно-техническое сотрудничество – это совместная разработка фирмами из разных стран научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом;

3)международное технико-экономическое сотрудничество предполагает содействие в области промышленного и гражданского строительства, предоставления производственно-технических услуг, подрядное сотрудничество;

4)внешнеэкономическая деятельность предприятия.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия – это сфера его хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научнотехнической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом на внешний рынок. В основе её заложены внешнеторговые операции, предполагающие реализацию договора купли-продажи, и включает комплекс экономических, ва- лютно-финансовых, организационно-правовых и технических мероприятий по подготовке, заключению и исполнению внешнеторговых сделок.

В качестве видов внешнеэкономической деятельности предприятия наряду с внешнеторговой деятельностью выступают производственная кооперация, инвестиционное сотрудничество, валютные и финансовые операции.

1.3. Внешнеэкономический комплекс: понятие, показатели развития

Внешнеэкономический комплекс1 – это совокупность отраслей, подотраслей, предприятий и организаций, систематически производящих и реализующих экспортные ресурсы всех видов, потребляющих импортные товары и услуги, осуществляющих все виды внешнеэкономической деятельности, а также государственные органы федерального и регионального уровней, координирующих внешнеэкономическую деятельность, общественные организации, содействующие её развитию.

Главной задачей развития внешнеэкономического комплекса является его преобразование в динамичную и сбалансированную производственнокоммерческую систему, которая будет способствовать активизации участия страны в мировом хозяйстве.

В настоящее время внешнеэкономический комплекс страны развивается динамично (таблица 1). Основным показателем, характеризующим развитие внешнеэкономического комплекса, является внешнеторговый оборот.

1 Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность : учебник. М. : Дашков и К°, 2006. С. 11.

9

Таблица 1 – Динамика внешнеторгового оборота Российской Федерации (млрд дол.)

Условиями успешного развития внешнеэкономического комплекса являются: модернизация экономики; наращивание экспортного потенциала;

наличие конкурирующих производств;

предоставление большей самостоятельности регионам;

совершенствование правовой базы;

повышение доли наукоёмких производств; оптимальное включение в различные формы совместного предпринимательства.

Глава 2. Формы внешнеэкономического сотрудничества 2.1. Внешняя торговля

Торговля между странами состоит из экспорта и импорта товаров и услуг. Осуществляется преимущественно через коммерческие сделки. С помощью этой формы осуществляется купля-продажа товаров широкого потребления, торговый обмен промышленной продукцией и услугами.

Внешняя торговля между странами регулируется с помощью тарифных и нетарифных методов, а также прямого и косвенного субсидирования экспорта.

Показателями внешней торговли являются:

внешнеторговый оборот, ВТО= экспорт + импорт; внешнеторговый баланс, ВТБ= экспорт – импорт;

условия торговли, Yэксп.цен ; т.е. количество товаров других стран в

Yимп.цен

обмен на единицу собственных товаров;

экспортная квота, Эк = Vээкспорт 100%;

ВВП

10